Решение от 24 июня 2020 г. по делу № А40-315477/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-315477/19-54-1761
24 июня 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения принята 23 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи: Голоушкиной Т.Г.

членов суда: единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Восточное" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 43 702 руб. 86 коп.

в заседании приняли участие:

от истца: не явились;

от ответчиков: 1) ФИО2 по дов. № 141/1/7/2597-исх от 13.08.2019 года (до перерыва); 2) ФИО2 по дов. № 207/5/Д/30 от 03.10.2019 года (до перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Восточное" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании задолженности за отопление в размере 26285.09 руб. за период с октября 2016 по февраль 2018, платы за содержание и текущий ремонт за период с 01.07.2016 по 29.02.2018 в размере 17417,77 руб. за жилое помещение в МКД по адресу: Тверская обл., <...> д.26, корп.1, кв.29, площадью 47,4 кв.м., 18012,28 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2016 по 30.09.2019, а также с 30.09.2019 по момент фактической оплаты долга.

В обоснование своих требований Истец сослался на статьи 309, 310, 210, 214, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, 36,153, 154, 158 ЖК РФ указав, является управляющей организацией в доме по адресу Тверская обл., <...> д.26, корп.1, в связи с чем оказывает коммунальные услуги, а ответчик не вносит платежи за содержание и ремонт, в связи с чем образовалась задолженность.

Ответчик представил отзыв, указал, что не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что в обоснование заявленных требований истцом не представлены договоры на оказание услуг с различными специализированными организациями, в материалы дела не представлены доказательства принадлежности спорного помещения ответчику, отсутствуют доказательства выставления счетов, заявляет об истечении срока исковой давности по требованиям о взыскании до ноября 2016, указывает, что не представлены доказательства потребления коммунальных услуг.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Спор рассматривается в отсутствие представителя истца в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил.

Как усматривается из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Восточное» (Управляющая организация) и ФГ КЭУ «Ржевская КЭЧ района» (Собственник) заключен договор №93 от 01 февраля 2010 года управления многоквартирным домом по адресу: Тверская обл., <...> д.26, корп.1. Срок действия договора установлен с 01.02.2010 года по 30.09.2011 года, с пролонгацией (п.25,26 Договора). Договор управления многоквартирным домом № 5 от 09.09.2010 года не расторгнут, изменения в настоящий договор не вносились.

Согласно пункта 1 договора управления многоквартирным домом № 93 от 01 февраля 2010 года Управляющая организация по заданию Собственника жилых помещений, расположенных по адресу: <...> в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в вышеназванном жилом доме, предоставлять коммунальные услуги Собственнику и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Решением собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> оформленным Протоколом внеочередного собрания собственников помещений в форме очного-заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: <...> дом №26 корп. 1 от 10.02.2017 г. собственники приняли решение утвердить тариф на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 01 января 2017 года в размере 19 руб. 76 коп.

Согласно пункта 15 договора управления многоквартирным домом № 93 от 01 февраля 2010 года плата за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, коммунальные услуги вносятся Собственником на основании платежных документов, представленных Управляющей организацией не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В следствии не оплаты оказанных ООО «Восточное» услуг по содержанию и текущий ремонт многоквартирного дома с июля 2016 года по февраль 2018 года у Ответчика перед Истцом образовалась следующая задолженность в размере 17 417,77 руб. за оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома.

Согласно п. 17 договора управления многоквартирным домом № 93 от 01 февраля 2010 года ООО «Восточное», как управляющая организация, обязалась собственнику помещений, расположенных по адресу: <...> предоставлять коммунальные услуги, в том числе услугу отопления (п. 6 Договора управления многоквартирным домом № 93 от 01.02.2010 г.)

Задолженность за отопление многоквартирного дома составляет 26285,09 руб. за период с октября 2016 года по апрель 2017 года, с октября 2017 года по февраль 2018 года.

01 сентября 2011 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ФГ КЭУ «Ржевская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Правопреемником ФГ КЭУ «Ржевская квартирно-эксплуатационная часть района» М-ны России является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Следовательно, в соответствии со ст.ст. 382, 384, 387 ГК РФ, к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации переходят обязательства ФГ КЭУ «Ржевская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России по уплате задолженности за оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома и за подачу тепловой энергии по договору управления многоквартирным домом № 93 от 01.02.2010 года в размере составляет 43 702,86 (сорок три тысячи семьсот два рубля восемьдесят шесть копеек) за период с июль 2016 года по февраль 2018 года.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 Постановления правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. №1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета являются органы государственной власти Российской Федерации, имеющие право распределять средства федерального бюджета.

Таким образом, обязательства по содержанию несет Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Субсидиарную ответственность несет собственник имущества Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

ООО «Восточное» 24.01.2018 г. направило в адрес Ответчика Претензионное требование исх. №205 от 02.07.2019 г. о погашении задолженности в досудебном порядке, однако указанное претензионное требование оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с расчетом истца размер пени составляет 18 012,28 руб. (поименованы в просительной части как проценты за пользование чужими денежными средствами).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Ответчик представил отзыв, указал, что не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что в обоснование заявленных требований истцом не представлены договоры на оказание услуг с различными специализированными организациями, в материалы дела не представлены доказательства принадлежности спорного помещения ответчику, отсутствуют доказательства выставления счетов, заявляет об истечении срока исковой давности по требованиям о взыскании до ноября 2016, указывает, что не представлены доказательства потребления коммунальных услуг.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск судом отклоняются по следующим основаниям.

По вопросу соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в материалы дела представлено претензионное требование исх№204 от 02.07.2019 в адрес Министерства обороны с доказательствами отправки по юридическому адресу 02.07.2019 и претензионное требование №205 от 02.07.2019 в адрес ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ с доказательствами отправки по юридическому адресу 02.07.2019.

В доказательство подтверждения ведения деятельности управляющей компании в материалы дела представлены акты об оказании услуг.

Акты об оказанных услугах и счета за спорный период направлялись в адрес ответчика посредством Почты России, что подтверждается представленными в материалы дела письмами исх.№142 от 20.03.2018, №13 от 24.01.2018, №32 от 20.01.2017, №354 от 19.12.2016, №268 от 10.10.2016, №254 от 27.09.2016, №319 от 28.11.2016, №413 от 30.08.2017, №207 от 22.08.2016.

В п. 4 ст. 214 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст. 294, 296 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Исходя из смысла ст.ст. 210, 296 ГК РФ, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, п.п. 1, 2, 3 ст. 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, п. 1, 2, 3 ст. 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 294 ГК РФ субъект, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Таким образом, право оперативного управления предоставляет его субъектам не только правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 20.03.2020 собственником спорного помещения, плата за которое взыскивается, является Российская Федерация, за ФГ КЭУ «Ржевская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России закреплено право оперативного управления с 08.04.2010.

Правопреемником ФГ КЭУ «Ржевская квартирно-эксплуатационная часть района» М-ны России является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России в спорный период обладало правом оперативного управления на спорные нежилые помещения, именно оно в соответствии с положениями ст. 294 ГК РФ несет обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Относительно требований о взыскании долга за отопление за период с июля 2016 по сентябрь 2016 по плате за содержание и текущий ремонт суд соглашается с доводом ответчика об истечении срока исковой давности.

Согласно гл. 12 «Исковая давность» ГК Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в 3 года, течение указанного срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, при этом по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности по окончании срока исполнения; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решение; с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Основания для приостановления и перерыва течения срока исковой давности перечисляются в законе (ст. 202 и 203 ГК).

Согласно п. 2 ст. 199 ГК Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Определением Верховного Суда РФ от 16.10.2018 по делу N 305-ЭС18-8026 установлено, что из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Исковое заявление подано в суд по почте 29.11.2019 срок исковой давности применительно требованию о взыскании долга и пени, срок оплаты за которые наступил до 29.10.2016 истек.

Устанавливая дату, с которой истек срок исковой давности, суд учитывает, что в соответствии с п.1 ст.155 ЖК РФ плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. То есть оплата за октябрь 2016 должна быть произведена до 10 ноября 2016. И дополнительно учитывается срок для фактического соблюдения претензионного порядка.

С учетом изложенного, требования о взыскании задолженности по основному долгу подлежит удовлетворению частично, в размере 41 457 руб. 75 коп., из которых 26 286,09 руб. за отопление за период с октября 2016 по февраль 2018, 15 172,66 руб. за содержание и текущий ремонт за период с октября 2016 по февраль 2018.

Также истцом заявлены требования о взыскании неустойки.

Судом проверен расчет истца и признан математически неверным, поскольку произведен по правилам, предусмотренным для производства расчетов по ст.395 ГК РФ, в то время как предметом заявленных требований является взыскание неустойки, установленной ст.155 ЖК РФ.

Судом произведен перерасчет неустойки за спорный период, с учетом истечения срока исковой давности по части заявленных требований, в соответствии с которым неустойка за период с 11.11.2016 по 30.09.2019 составляет 16 437,95 руб. (по отоплению) и 6 621,08 руб. за период с 11.11.2016 по 30.09.2019 (по содержанию и текущему ремонту).

С учетом изложенного, поскольку истцом заявлена меньшая сумма в размере 18 012,28 руб., требования о взыскании пени в указанном размере за период с 11.11.2016 по 30.09.2019, а также пени, начиная с 01.10.2019 по дату фактической оплаты задолженности, подлежат удовлетворению.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В силу пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление ВАС РФ N 21) ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1053 от 29 декабря 2008 года Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного бессрочного пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 6 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

В данном случае, при недостаточности у ФГКУ Центральное ТУИО Минобороны России денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества, а именно Минобороны России. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению путем взыскания задолженности в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 309, 310, 210, 214, 290, 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, 36,153, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 9, 64, 65, 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 1037715046467, ИНН: 7715033007), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 1037700255284, ИНН: 7704252261) за счет казны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Восточное" (ОГРН 1026901849590, ИНН 6914009920) 41 457 (сорок одна тысяча четыреста пятьдесят семь) руб. 75 коп. долга, 18 012 (восемнадцать тысяч двенадцать) руб. 28 коп. пени, а также пени по дату фактической оплаты задолженности, начиная с 01.10.2019 рассчитанные по правилам, установленным п.14 ст.155 ЖК РФ, 2 379 руб. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Т.Г. Голоушкина