Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А51-5000/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5000/2020
г. Владивосток
06 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал при ведении протокола судебного заседания секретарем И.М. Шеховцовой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (ИНН 2502046690, ОГРН 1132502000608, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.03.2013)

к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН 2801108200, ОГРН 1052800111308, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 22.12.2005)

третье лицо: Агентство по тарифам Приморского края

специалисты: Боровский Андрей Сергеевич, Кабалык Роман Владимирович

о понуждении заключить договор

при участии в заседании: от истца - представитель О.В. Яскина по доверенности от 10.01.2019, диплом от 20.05.2002 № ДВС 1491434, паспорт; представитель - Н.В. Верещагина по доверенности от 10.02.2020, диплом от 24.02.2001 № ДВС 0334164, паспорт; от ответчика - представитель Т.В.Федосик по доверенности от 19.11.2019 № 426, удостоверение от 01.07.2015, диплом от 21.06.2005 № ВСА 0217289; представитель И.В. Решетникова по доверенности от 19.11.2019 № 419, диплом от 20.04.2001 № ДВС 0797986, паспорт; специалист - А.С. Боровский, лично, паспорт; Р.В. Кабалык - лично, паспорт;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (далее – истец, ООО «АЭСК») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – ответчик, АО «ДРСК») о понуждении АО «ДРСК» заключить с ООО «АЭСК» договор технологического присоединения на основании заявки на заключение договора технологического присоединения объекта ЛЭП 35 кВ и ПС 35/6 кВ запрашиваемой мощностью 600 кВт, расположенной по адресу: г. Артем, в районе ул. Киевской строит. № 64, исх. № 9085 от 06.09.2019 на условиях, определенных договором технологического присоединения, приложенного к исковому заявлению, в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 17.09.2020 года к участию в деле в качестве специалистов были привлечены Боровский Андрей Сергеевич, Кабалык Роман Владимирович.

Определением от 12.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Агентство по тарифам Приморского края (далее – третье лицо, Агентство).

Третье лицо, извещенное в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, для участия в нём своего представителя не направило. Поскольку суд не усмотрел препятствий для проведения судебного заседания, то оно проведено в отсутствие указанного лица в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании заявила ходатайство об уточнении исковых требований. Просит арбитражный суд обязать АО «ДРСК» заключить договор технологического присоединения с ООО «АЭСК» на основании заявки на заключение договора технологического присоединения объекта ЛЭП 35 кВ и ПС 35/6 кВ запрашиваемой мощностью 600кВт, расположенного по адресу: г. Артем, в районе ул. Киевской строит. № 64, исх. № 9085 от 06.09.2019, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу на предложенных истцом условиях (с приложениями А и Б к договору).

Представитель ответчика не возразил по данным уточнениям.

Поскольку уточнение требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, то оно принимается судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

От ответчика поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок с целью направления письменного запроса в ФАС России и выяснения его позиции с учетом изменения редакции Правил № 861 (пунктом 13(1) Правил № 861 введены новые требования к порядку направления заявки смежной сетевой организацией в вышестоящую сетевую организацию).

Представитель истца возразила по заявленному ходатайству, полагая, что в материалах дела достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании.

Руководствуясь статьями 158, 159 АПК РФ, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства АО «ДРСК» об отложении судебного разбирательства ввиду следующего.

В силу части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Обязательное отложение судебного заседания предусмотрено только в двух случаях: когда это прямо предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине (часть 4 статьи 158 АПК РФ).

Таким образом, отложение рассмотрения дела с целью представления дополнительных документов, подготовки письменных объяснений арбитражному суду, является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Кроме того, суд отмечает, что письма ФАС России не являются нормативными актами, устанавливающими обязательные правила поведения, а содержащиеся в них разъяснения не выходят за рамки адекватного толкования положений действующего законодательства и не влекут изменение правового регулирования соответствующих отношений.

Суд также учитывает, что согласно части 1 статьи 152 АПК РФ дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 6.1 АПК РФ в любом случае судопроизводство в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

Исходя из недопустимости затягивания рассмотрения дела, в рассматриваемом случае суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам, достаточным для установления фактических обстоятельств в рамках настоящего спора.

Представитель истца предъявленные требования поддержала в полном объеме (с учётом принятых судом уточнений), просит суд обязать АО «ДРСК» заключить договор технологического присоединения с ООО «АЭСК» в предложенной истцом редакции, настаивая на том, что Правила технологического присоединения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861(далее - Правила № 861) не исключают возможности обращения одной сетевой организации к другой сетевой организации в общем порядке, предусмотренном пунктом 2 Правил № 861. Позиция ответчика о том, что одна сетевая организация может обратиться к другой сетевой организации исключительно в порядке, предусмотренном пунктами 41 и 42 Правил № 861, является ошибочной, как и довод о том, что именно непредставление сведений, предусмотренных пунктом 13(1) Правил № 861, исключает возможность разработки технических мероприятий для договора.

В связи с вышеизложенным ООО «АЭСК» считает, что в случае, если АО «ДРСК» располагает сведениями о необходимости проведения иных технических мероприятий, чем те, которые предлагает истец в технических условиях, приложенных к договору технологического присоединения, то уклонение АО «ДРСК» от предоставления своей редакции технических условий является недобросовестностью ответчика, влекущее за собой те риски, которые появляются у него в связи с несовершением им процессуальных действий, предусмотренных АПК РФ, но не лишает ООО «АЭСК» права на судебную защиту его нарушенных интересов.

Представители ответчика возразили против удовлетворения требований истца в полном объеме, указав, что ООО «АЭСК» является смежной сетевой организацией для АО «ДРСК», в связи с чем технологическое присоединение ООО «АЭСК» к сетям АО «ДРСК» может осуществляться исключительно в порядке, предусмотренном разделом 5 Правил № 861. ООО «АЭСК» не предоставило необходимых документов, предусмотренных пунктом 13(1) Правил № 861, в связи с чем АО «ДРСК» не обязано было рассматривать направленную в его адрес заявку на технологическое присоединение ООО «АЭСК». Кроме того, разработка существенных условий (технических условий и размера платы за технологическое присоединение) относится к исключительной компетенции сетевой организации, к сетям которой планируется технологическое присоединение. В связи с этим предмет настоящего иска в виде понуждения к заключению договора не может быть использован истцом в случае наличия спора между сторонами о заключении договора технологического присоединения.

АО «ДРСК» также считает, что разработка технических мероприятий для осуществления технологического присоединения подстанции 35/6 кВ, строительство которой осуществляется ООО «АЭСК», возможно только после предоставления технических условий, выданных ООО «АЭСК» иным заявителям.

Как следует из представленных в материалы дела письменных пояснений третьего лица, ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на 2020 год утверждены постановлением департамента по тарифам Приморского края от 25.12.2019 № 66/7 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Приморского края», на 2021 год - постановлением агентства по тарифам Приморского края от 25.12.2020 № 69/12 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Приморского края». Перечень и размеры ставок платы указаны в приложениях № 1, № 2, № 3 и № 4 с учетом отнесения территорий к городским и не городским населенным пунктам.

В случае отсутствия необходимой ставки платы для расчета платы за технологическое присоединение сетевая организация вправе обратиться в регулирующий орган с целью внесения изменений в перечень ставок платы, приложив все необходимые и обосновывающие документы для расчета.

Агентство сообщило, что АО «ДРСК» с заявлением об утверждении дополнительных ставок платы, отсутствующих в утвержденном перечне ставок, по оспариваемому вопросу в адрес третьего лица не обращалось.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «АЭСК» 06.09.2019 направило в адрес филиала АО «ДРСК» заявку на заключение договора технологического присоединения объекта ЛЭП 35 кВ и ПС 35/6 кВ запрашиваемой мощностью 600 кВт, расположенного по адресу: г. Артем, в районе ул. Киевской строит. № 64, исх. № 9085 от 06.09.2019 с приложением пакета документов: разрешение на использование земель или земельных участков, обращение о выдаче разрешения на строительство объекта, устав организации, приказ о продлении полномочий директора, приказ(выписка) о приеме работника на работу, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.

АО «ДРСК» 18.09.2019 направило ответ с требованием о предоставлении недостающих документов.

Письмом от 01.10.2019 исх. № 9305 ООО «АЭСК» направило недостающие документы.

На данное письмо АО «ДРСК» был направлен ответ 15.10.2019, которым повторно запрашивалась информация и дополнительные документы.

ООО «АЭСК» было направлено письмо от 21.10.2019 исх. № 9488 с предложением о проведении совместного совещания по вопросу заключения и исполнения договора технологического присоединения по данной заявке.

На совещании, дата которого была назначена 19.11.2019, были обсуждены проблемные моменты и принято решение о принятии заявки в работу, но по итогу совещания в адрес ООО «АЭСК» поступило письмо от 05.12.2019 исх. № 01-122-06-2976, согласно которому АО «ДРСК» указало на необходимость предоставления подтверждения администрации Артемовского городского округа о том, что разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без представления земельных участков и установления сервитута от 31.07.2019, выданное ООО «АЭСК», предусматривает размещение на выделенных земельных участках ПС 35/6 кВ и линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно.

Письмом от 26.12.2019 исх. № 10217 ООО «АЭСК» направило в адрес АО «ДРСК» претензию о досудебном разрешении спора с просьбой урегулировать вопрос о заключении договора технологического присоединения по заявке истца от 06.09.2019.

Письмом от 30.01.2020 АО «ДРСК» уведомило истца, что рассмотрение заявки приостановлено в связи с непредставлением ООО «АЭСК» копий ТУ с мероприятиями на объектах электросетевого хозяйства АО «ДРСК», выданных заявителям, а также разрешения на использование земель, предусматривающего размещение на выделенных земельных участках ПС 35/6 кВ и линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно.

В связи с непредставлением запрашиваемых документов, письмом от 12.02.2020 исх. № 01-122-06-322 АО «ДРСК» сообщило ООО «АЭСК» об аннулировании заявки от 06.09.2019.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, в досудебном порядке спор не урегулирован, ООО «АЭСК» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 1 статьи 421 ГК РФ определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Договор об осуществлении технологического присоединения в силу пунктов 1 и 3 статьи 426 ГК РФ является публичным. Отказ сетевой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им требований данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил № 861).

Пунктом 8 Правил № 861 определено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В пункте 10 Правил № 861 установлен перечень документов, которые должны быть приложены к заявке.

В силу пункта 15 Правил № 861(в редакции, действовавшей на момент подачи заявки) сетевая организация направляет в адрес заявителя в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемого Правительством Российской Федерации.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил № 861, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.

В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы по правилам, установленным в статьи 71 АПК РФ, суд установил, что ООО «АЭСК» и АО «ДРСК» являются сетевыми организациями, владеющими на праве законного владения объектами электросетевого хозяйства, расположенными на территории Артемовского городского округа Приморского края.

ООО «АЭСК» обратилось в адрес АО «ДРСК» с заявкой на осуществление технологического присоединения, которая ответчиком удовлетворена не была ввиду выявленных недостатков данной заявки в виде непредставления запрашиваемых документов.

В частности, основанием для аннулирования заявки явилось то обстоятельство, что в разрешении на использование земель или земельного участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков или установления сервитута от 30.06.2019 № 77, которое было предоставлено ООО «АЭСК» в подтверждение права собственности или иного предусмотренное законом основания на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства, указано о размещении линий электропередачи и электроустановки с классом напряжения до 35 кВ, между тем ООО «АЭСК» необходим класс напряжения 35 кВ.

Правоотношения по строительству объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, урегулированы Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300.

На территории Приморского края регулирование данных правоотношений осуществляется Законом Приморского края от 29.06.2009 № 446-КЗ «О градостроительной деятельности на территории Приморского края».

Статья 50 указанного Закона определяет перечень случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется.

Пунктом 1 установлено, что на территории Приморского края получение разрешения на строительство не требуется в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также в случаях:

- строительства и (или) реконструкции кабельных, воздушных, кабельно-воздушных линий электропередач классом напряжения до 35 киловольт включительно и связанных с ними электроустановок, осуществляемых в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

Исходя из буквального толкования вышеизложенных нормативных положений, довод АО «ДРСК» о необходимости предоставления иного документа, подтверждающего разрешение на размещение на земельном участке ЛЭП напряжением 35 кВ и подстанции напряжение 35/6 кВ, противоречат статье 50 Закона Приморского края от 29.06.2009 № 446-КЗ, в связи с чем не может быть принят как основание для приостановления рассмотрения заявки на технологическое присоединение от 06.09.2019 и последующего аннулирования заявки, направленной ООО «АЭСК» в адрес АО «ДРСК».

Доводы АО «ДРСК» о том, что заключение договора технологического присоединения между истцом и ответчиком по заявке ООО «АЭСК» должно осуществляться в порядке, предусмотренном пунктом 41 и 42 Правил № 861, в связи с чем истец обязан был предоставить в адрес ответчика документы, поименованные в пункте 13.1 Правил № 861 - копии технических условий с мероприятиями на объектах электросетевого хозяйства АО «ДРСК», выданных истцом иным заявителям, подлежат отклонению судом как основанные на неверном толковании Правил № 861.

Согласно пункту 41 Правил № 861 Сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случаях, указанных в данной норме. В случаях, когда основания для подачи указанной заявки в смежную сетевую организацию, предусмотренные настоящим пунктом, возникают в связи с необходимостью включения соответствующих мероприятий на объектах смежной сетевой организации в технические условия для заявителя, эта заявка должна быть подана не позднее последнего дня срока, установленного пунктом 15 настоящих Правил, для направления в адрес заявителя проекта договора и технических условий как неотъемлемого приложения к договору.

Таким образом, данная норма имеет обязательственный характер по отношению к нижестоящей сетевой организации, указывая, в каких случаях она обязана обратиться с заявкой на технологическое присоединение к вышестоящей сетевой организации для урегулирования технологического присоединения по точке поставки.

В таком случае в Правилах № 861 имеется специальная норма - пункт 13(1), который регулирует, какие сведения должны быть указаны нижестоящей сетевой организацией при обращении с заявкой в вышестоящую сетевую организацию согласно пункту 41 и 42 настоящих Правил.

Так, пунктом 13(1) Правил № 861 установлено, что в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 настоящих Правил, должно быть указано основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил, а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных (присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающей заявку на основании абзаца второго пункта 41 настоящих Правил, и (или) сведения о включении указанной сетевой организацией в технические условия для заявителя мероприятий на объектах смежной сетевой организации).

К указанной заявке прилагаются документы, указанные в подпункте "д" пункта 10 настоящих Правил, а также копии технических условий, выданных заявителям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 41 настоящих Правил.

Таким образом, сетевая организация, несмотря на наличие (отсутствие) обстоятельств, упомянутых в пункте 41 Правил № 861, вправе подать заявку на технологическое присоединение в другую сетевую организацию. Пункт 41 Правил № 861 лишь указывает на обстоятельства, при которых подача заявки на технологическое присоединение в смежную сетевую организацию обязательна, однако указанные обстоятельства не являются исчерпывающими.

Правила № 861 не исключают возможности обращения одной сетевой организации к другой сетевой организации в общем порядке, предусмотренном пунктом 2 Правил № 861, согласно которому действие настоящих Правил, кроме оснований, предусмотренных пунктом 41, распространяется на случаи:

присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации».

Как следует из материалов дела, при обращении с заявкой на технологическое присоединение 06.09.2019 ООО «АЭСК» указало, что оно обращается в связи с новым строительством ЛЭП-35В, ПС 35/6 кВ по адресу: г. Артем, в районе ул. Киевской, строит. № 64.

Пунктом 4 Правил № 861 установлено, что любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Следовательно, ООО «АЭСК» имеет право обратиться за технологическим присоединением построенных им линий электропередачи к электрическим сетям вышестоящей сетевой организации. В таком случае порядок оформления заявки на технологическое присоединение регулируется пунктом 9 Правил и пунктом 10 Правил определено, какие документы должны быть приложены к заявке.

Ссылка на обязанность предоставления сведений о включении ООО «АЭСК» в технические условия для заявителя мероприятий на объектах смежной сетевой организации в пункте 9 Правил № 861 отсутствуют.

Таким образом, требование АО «ДРСК», изложенные в письме, поступившем в ответ на заявку (письмо от 18.09.2019 № 01-122-06-2226), о предоставлении копий технических условий ООО «АЭСК», выданных заявителям, является нарушением пункта 11 Правил № 861, согласно которому сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Более того, как следует из пояснений ООО «АЭСК» и представленных доказательств (приложение № 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенному между истцом и ответчиком), что на уровне напряжения 35 кВ, на котором осуществляется строительство новой трансформаторной подстанции, существующие точки присоединения ООО «АЭСК» к сетям АО «ДРСК» отсутствуют, в связи с чем осуществление технологического присоединения по существующим точкам присоединения в данном случае невозможно.

Исходя из вышеизложенного, довод АО «ДРСК» о том, что при обращении с указанной заявкой на технологическое присоединение оно должно было предоставить сведения о наличии оснований, предусмотренных пунктом 41 Правил № 861, а также предоставить технические условия, выданные ООО «АЭСК» заявителям, не соответствует Правилам № 861, в связи с чем расценивается как уклонение от заключения договора технологического присоединения.

ООО «АЭСК», в свою очередь, были приняты все меры для целей заключения договора об осуществлении технологического присоединения в соответствии с требованиями, установленными Правилами № 861.

Относительно доводов АО «ДРСК», касающихся исключительной компетенции вышестоящей сетевой компании в определении как технических условий, так и цены договора технологического присоединения, суд исходит из следующего.

Как было установлено выше, ООО «АЭСК» обратилось с заявкой для технологического присоединения в общем порядке - нового объекта на уровне напряжения 35 кВ, все сведения, предусмотренные пунктами 9, 10 Правил № 861, представлены.

Исходя из положений пункта 11 Правил № 861, для разработки технических мероприятий в целях осуществления технологического присоединения в общем порядке сетевой организации данных сведений достаточно, и доводы ответчика о том, что именно непредставление сведений, предусмотренных пунктом 13(1) Правил № 861 исключает возможность разработки технических мероприятий для договора, не соответствует действующему законодательству.

Согласно пункту 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 3 Правил № 861 определено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Критерии технической возможности определены пунктом 28 Правил № 861.

Пунктом 29 Правил предусмотрено, что в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. Пунктом 30 того же документа установлено, что в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Исходя из буквально толкования указанных норм Правил № 861, обязанность по осуществлению технологического присоединения у сетевой организации имеется в любом случае: при наличии технической возможности - в общем порядке, на основании установленных регулирующим органом стандартизированных ставок на технологическое присоединение, при отсутствии технической возможности - на основании индивидуального проекта, после установления платы регулирующим органом за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Учитывая, что заявления об отсутствии технической возможности технологического присоединения объекта истца о стороны АО «ДРСК» не отсутствуют, никаких доказательств данного факта не представлено, соответственно, техническая возможность технологического присоединения имеется, в связи с чем направление договора технологического присоединения АО «ДРСК» заявителю должно осуществляться в общем порядке.

Отсутствие в тарифном меню необходимой для расчета стандартизированной ставки согласно Правилам № 861 не является основанием для запроса со стороны АО «ДРСК» каких - либо дополнительных сведений у заявителя и изменения сроков направления договора.

Основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к объектам электросетевого хозяйства (далее -плата за технологическое присоединение) сетевых организаций, установлены Приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (далее - Приказ № 1135/17).

Согласно пункту 7 Приказа № 1135/17 органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям утверждаются:

1) плата для Заявителя, подавшего заявку в целях технологическогоприсоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью,не превышающей 15 кВт включительно (с учетом мощности ранееприсоединенных в данной точке присоединения энергопринимающихустройств), в размере не более 550 рублей, в соответствии с особенностями,указанными в пункте 9;

2) на период регулирования:

- стандартизированные тарифные ставки согласно Главе II Методических указаний;

- ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт), рассчитанные в соответствии с Главой III Методических указаний;

- формула платы за технологическое присоединение;

3) по обращению сетевой организации:

плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения, в соответствии с Главой V Методических указаний.

Лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение при условии, что расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого Заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет менее 10 км, и максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет менее 670 кВт. Выбор ставки платы осуществляется Заявителем на стадии заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

В случае, если заявитель не выбрал вид ставки, сетевая организация вправе самостоятельно выбрать ставку и произвести расчет размера платы за технологическое присоединение.

Поскольку ООО «АЭСК» обратилось для технологического присоединения объекта на уровне напряжения 35 кВ, то согласно указанному пункту расчет платы за технологическое присоединение может быть осуществлен только на основании стандартизированных тарифных ставок, порядок установления которых установлен главой 2 Приказа № 1135/ 17.

Пунктом 23 главы 2 Приказа № 1135/17 определено, что для цели установления ставок территориальные сетевые организации предоставляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведения о расходах на строительство объектов электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и для целей реализации иных мероприятий инвестиционной программы, а также о расходах на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) отдельно по каждому мероприятию в соответствии с приложением № 1 к Методическим указаниям.

Сетевые организации представляют в регулирующий орган сведения о расходах на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 16 Методических указаний, - в соответствии с приложением № 2 к Методическим указаниям за три последних года, по которым имеются отчетные данные.

Расходы на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 16 Методических указаний, определяются в соответствии с данными раздельного учета сетевой организации.

Учитывая данную норму, для установления дополнительных стандартизированных ставок в целях расширения тарифного меню, утвержденного постановлением Агентства по тарифам Приморского края от 25.12.2020 № 69/12, АО «ДРСК» не требуется информация (полная или неполная), предоставленная ООО «АЭСК» в рамках заявки на технологическое присоединение, кроме как тот факт, что такая заявка имеется, а стандартизированная ставка отсутствует.

Расчет стандартизированной ставки осуществляется на основании статистических данных о расходах сетевой организации для строительства объекта электросетевого хозяйства за последние три года в рамках инвестиционной программы и в рамках исполнения технологического присоединения.

Таким образом, доводы АО «ДРСК» об отсутствии возможности обратиться в Агентство по тарифам Приморского края для установления соответствующих ставок по причине отсутствия полных данных в заявке ООО «АЭСК», подлежат отклонению как несоответствующие действующему законодательству.

Кроме того, Агентство в письменных пояснениях, поступивших в материалы дела 26.02.2021, указало, что в случае отсутствия необходимой ставки для расчета платы за технологическое присоединение, сетевая организация вправе обратиться в регулирующий орган с целью внесения изменений в перечень ставок платы, приложив все необходимые и обосновывающие документы.

В связи с вышеизложенным, Правила № 861 и Приказ № 1135/17 не содержат оснований для уклонения от заключения договора технологического присоединения в случае, если технологическое присоединение осуществляется в общем порядке при наличии технической возможности, но при этом необходимая стандартизированная ставка для расчета платы за технологическое присоединение в постановлении регулирующего органа отсутствует. Данная проблема решается сетевой организацией самостоятельно путем обращения в регулирующий орган.

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.

Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.

В определении Верховного суда РФ от 23.10.2017 № 305-ЭС17-6961 также выражена правовая позиция о том, что при рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

В рассматриваемом споре ответчик настаивал на своей позиции, выразив несогласие с исковыми требованиями истца в полном объеме, в том числе с требованием о заключении договора на основании заявки истца с приложенным пакетом документов.

В данном случае уклонение АО «ДРСК» от предоставления своей редакции технических условий является недобросовестностью ответчика, влекущее за собой те риски, которые появляются у него в связи с несовершением им процессуальных действий, предусмотренных АПК РФ, но не лишает ООО «АЭСК» права на судебную защиту его нарушенных интересов на осуществление технологического присоединения.

Возникший спор между сторонами о заключении договора технологического присоединения рассматривается в судебном порядке в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Как определено статьей 173 АПК РФ, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Проанализировав подлежащие применению к отношениям сторон нормы права, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеющийся в материалах дела договор технологического присоединения (с приложениями А, Б) в редакции истца соответствует действующему законодательству, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с фактическим удовлетворением требований истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» удовлетворить в полном объеме.

Обязать акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» заключить договор технологического присоединения с обществом с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» на основании заявки на заключение договора технологического присоединения объекта ЛЭП 35 кВ и ПС 35/6 кВ запрашиваемой мощностью 600кВт, расположенного по адресу: г. Артем, в районе ул. Киевской строит. № 64, исх. № 9085 от 06.09.2019, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу на следующих условиях:

ДОГОВОР №

об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям



г. Владивосток "_ "__________ 20 г.

(место заключения договора) (дата заключения договора)


Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (АО «ДРСК»), именуемая в дальнейшем сетевой организацией, в лице директора филиала Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Приморские электрические сети» Сергея Ивановича Чутенко, действующего на основании доверенности от 01.01.2020г., с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (ООО «АЭСК»), в лице директора Степана Михайловича Самохина, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем заявителем, с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:


I. Предмет договора


1. По настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее-технологическое присоединение) - Новое технологическоеприсоединение ЛЭП-35кВ, ПС-35/6 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов элсктросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицамипринадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 600 кВт; категория надежности вторая категория;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 35кВ:

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 01 кВт Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

2. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ЛЭП-35кВ, ПС-35/6 кВ , расположенных (которые будут располагаться) по адресу:

Приморский край, г.Артем, г. Артем в районе ул. Киевской строит. №64

3. Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

4. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.

5. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляетодин год со дня заключения настоящего договора. По соглашению сторон срок выполнениямероприятий может быть увеличен в зависимости от степени готовности объектов к моменту истечения срока, предусмотренного настоящим пунктом.


II. Обязанности Сторон


6. Сетевая организация обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в течение десяти рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

не позднее семи рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

7. Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

8. Заявитель обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

9. Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.


III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов


10. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением агентства по тарифам Приморского края от 25.12.2020 № 66/7 и рассчитывается согласно приложению № 2 к настоящему договору.

11. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в следующем порядке:

- 10 процентов платы за технологическое присоединение от размера платы за технологическое присоединение, определенную согласно приложению № Б к настоящему договору, вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 процентов от размера платы за технологическое присоединение, определенную согласно приложению № Б к настоящему договору, вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

-20 процентов от размера платы за технологическое присоединение, определенную согласно приложению № Б к настоящему договору, вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 процентов от размера платы за технологическое присоединение, определенную согласно приложению № Б к настоящему договору, вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 процентов платы от размера платы за технологическое присоединение, определенную согласно приложению № Б к настоящему договору, вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

12. Датой исполнения обязательства заявителя но оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.


IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон


13. Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.


V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон

14.Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению Сторон или в судебном порядке.

15.Настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

16. Заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

17. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий потехнологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединение заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора. нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

18. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору.


VI. Порядок разрешения споров


20. Споры, которые могут возникнуть при исполнении, изменении и расторжении настоящего договора. Стороны разрешают в соответствии с законодательством Российской Федерации.


VII. Заключительные положения

21.Настоящий договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию.

22.Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.


VIII. Приложения

23. Приложение:

А - Технические условия для присоединения к электрическим сетям от _____ 2020г. № _____

Б - Расчет платы за технологическое присоединение Заявителя.








IX. Реквизиты Сторон

Сетевая организация:

АО «ДРСК»

675000, г. Благовещенск,

ул. Шевченко, 28

ИНН 2801108200, КПП 280150001

р/с 40702810003010113258

к/с 30101810600000000608

Дальневосточный банк ПАО

Сбербанк г. Хабаровск БИК 040813608

Почтовый адрес: 690080, Приморский край г. Владивосток, ул. Командорская, д. 13, корпус А


Заявитель: ООО «АЭСК»

ОГРН 1132502000608

ИПН 2502046690, КПП 781401001

Юридический адрес: Санкт-Петербург,

пр-т Обуховской обороны, дом 103, корп.

3, литер В, 192029

Почтовый адрес: 692760,

Приморский край, г. Артем,

ул. Фрунзе, 15/1


Директор филиала АО «ДРСК» «ПЭС»_____________ С.И. Чутенко

Директор



___________________С. М. Самохин


М.П.

Приложение А

к договору технологического присоединения №______от 20_____г.

без договора не действительны


ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Для присоединения к электрическим сетям АО ДРСК»

№ от 20 г.

Сетевая организация: Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (АО «ДРСК»).

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (ООО «АЭСК»).

1.Наименование энергопринимающих устройств заявителя: ЛЭП-35кВ, ПС-35/6 кВ

2.Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: Приморский край, г. Артем, г. Артем в районе ул. Киевской строит. №64

3.Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: 600 кВт.

Категория надежности: 2.

5.Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 35 кВ.

6.Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя 2020г.

7.Точка присоединения:

1. Опора строящейся ЛЭП-35кВ от ближайшей опоры ЛЭП-35кВ ПС «Артемовская» - ПС «Западная»

2. Опора строящейся ЛЭП-35кВ о г ближайшей опоры ЛЭП-35кВ ПС «Западная» - ПС «Артемовская»

Расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения составляет 27 м.

8.Основной источник питания: ЛЭП-35 кВ ПС «Западная»

9.Резервный источник питания -ЛЭП-35 кВ ПС «Артемовская».

10. Сетевая организация осуществляет:

10.1.Строительство ЛЭП-35кВ от ближайшей опоры ЛЭП-35кВ ПС «Западная» - ПС «Артемовская»

10.2.Строительство ЛЭП-35кВ от ближайшей опоры ЛЭП-35кВ ПС «Артемовская» - ПС «Западная»

10.3. Техническую проверку выполнения заявителем требований настоящих технических условий с последующей опломбировкой прибора учета и иных элементов схемы подключения в точках, определенных в соответствии с законодательством.

10.4.Фактическое присоединение объекта к электрическим сетям.

10.5.Фактическую подачу мощности, осуществляемую после выполнения комплекса технических и организационных мероприятий.

10.6.На опорах в точках подключения на границе балансовой принадлежности установить пункты коммерческого учета электроэнергии.

11. Заявитель осуществляет:

11.1. Проектирование и строительство:

11.1.1. Необходимого количества ЛЭП-бкВ от первой точки подключения до РУ-35кВ строящейся ПС-35кВ на территории участка заявителя.

11.1.2. Необходимого количества ЛЭП-бкВ от второй точки подключения до РУ-35кВ строящейся ПС-35кВ на территории участка заявителя.

11.1.3. Строительство ПС-35кВ на территории участка заявителя с трансформаторами расчетной мощности.

11.2. Выполнение проектных решений, в которых отразить схему внешнего и внутреннего электроснабжения с указанием сечений, марок проводов, кабелей, расчетных токов, присоединение к питающим сетям;

11.3. Согласование проектных решений с АО «ДРСК».

11.4 Личное присутствие, либо присутствие уполномоченных представителей, при проведении технической проверки выполнения Заявителем требований настоящих технических условий с последующей опломбировкой приборов учета и иных элементов схемы подключения.

11.5. Монтаж электроустановки согласно требований правил устройства электроустановок

11.6. По готовности электроустановку предоставить для осмотра представителям АО «ДРСК».

12. Срок действия настоящих технических условий составляет пять лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Утверждаю:

Директор филиала АО «ДРСК» «ПЭС»

С.И. Чутенко

Приложение Б

к договору технологического присоединения №______от 20_____ г.

без договора не действительны



РАСЧЕТ ПЛАТЫ

за технологическое присоединение энергопринимающих устройств

Заявителя ООО "Артемовская электросетевая компания" к электрическим сетям

АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания"

На уровне напряжения 35 кВ и максимальной мощности 600 кВт

Наименование Заявителя:

ООО "Артемовская электросетевая компания"

Местонахождение объектов:

Приморский край, г. Артем, в районе ул. Киевской, строит. № 64

Максимальная мощность присоед. энерг. устройств, кВт:

600

Присоединяемая мощность энерг. устройств. кВт:

600

Уровень напряжения. кВ:

35

Категория надежности:

2
Стандартизированная тарифная ставка:

единая

Диапазон:

до 8900 кВт

№ п/ п

Наименование мероприятий

Ед. изм

Стандартизированная ставка, руб./ед

Протяженность КЛ. ВЛ

Индекс

Сумма,

руб.(без

НДС)

1
2


5
7


8
1.

Выполнение сетевой организацией мероприятий на технологическое присоединение

энергопринимающих устройств потребителей за исключением мероприятий "последней мили" (С 1) в том числе:

руб. за одно

присоедин ение

31 276,90



31 276,90

1. 1.

Ставка платы за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю (С1.1)

руб. за одно

присоединение

12 903,97

1.0


12 903,97

1.

2.

Ставка платы за проверку сетевой организацией выполнения заявителем ТУ (С 1.2)

руб. за одно

присоединение

18 372,93

1,0


18 372,93


Выполнение сетевой организацией мероприятий «последней мили», связанных со строительством





31 276,90

Уровень напряжения - 35 кВ

Стандартизированная тарифная ставка платы на покрытие расходов на строительство воздушных линий электропередач в расчете на 1 км линий, СЗ


Ставка платы за строительство воздушной линии электропередач напряжением 35 кВ, в городской местности(должна бы 1 ь установлена на основании заявления АО "ДРСК")

руб./км

Стандартизированная ставка за строительство линии

электропередач

напряжением

35 кВ в

городской

местности,

действующая

на момент

заключения

договора

0,

027


#ЗНАЧ!


Ставка платы за строительство воздушной линии электропередач напряжением 35 кВ, в городской местности(должна быть установлена на основании заявления АО "ДРСК")

руб./км

Стандартизированная ставка за строительство линии

электропередач

напряжением

35 кВ в

городской

местности,

действующая

на момент

заключения

договора

0.

027


#ЗНАЧ!

Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии(мощности) на напряжении 35 кВ


8.2.3. Средства коммерческого учета электрической энергии на напряжении 35 кВ(должна быть установлена на основании заявления АО "ДРСК")

рублей за

точку

учета

Стандартизированная ставка на установку средства коммерческого учета на напряжении 35 кВ,

действующая на момент заключения договора

2


#ЗНАЧ!

ВСЕГО:





#ССЫЛКА!


НДС-20%

#ССЫЛКА!


ИТОГО (с НДС), руб.

#ССЫЛКА!









Утверждаю:

Директор филиала АО «ДРСК» «ПЭС» С. И. Чутенко


Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу при наличии соответствующего ходатайства взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Д.А. Самофал