Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А60-54684/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-54684/2019
06 ноября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Уралэкспо-НТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № 29-24-10-540 от 06.08.2019 г.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, протокол № 8 от 28.01.2019 г., приказ № 12осн от 26.02.2018 г. (директор), паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 29-05-37-5 от 17.01.2019 г., удостоверение.

Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Уралэкспо-НТ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о признании недействительным предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № 29-24-10-540 от 06.08.2019 г.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, на основании приказа о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № 29-24-08-540 от 08.07.2019 г., а также с целью рассмотрения обращения № 29-01-48-15708/1 от 25.06.2019, главным специалистом отдела контроля по Горнозаводскому управленческому округу Департамента, в период с 10.07.2019 г. по 06.08.2019 г. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Уралэкспо-НТ».

На основании проведенной проверки составлен Акт проверки № 29-24-09-540 от 06.08.2019 г., в адрес ООО "Уралэкспо-НТ" выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № 29-24-10-540 от 06.08.2019 г.

Не согласившись с вынесенным предписанием № 29-24-10-540 от 06.08.2019 г., ООО "Уралэкспо-НТ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.

Оспаривая данное предписание, заявитель указывает следующее.

В адрес ООО "Уралэкспо-НТ" поступало письмо о внесении изменений в перечень управляемых лицензиатом многоквартирных домов, являющихся приложением к реестру лицензий Свердловской области от 25.02.2019 г. № 29-01-12/7559. Указано, что с 01.03.2019 года дом № 23 по Черноисточинскому шоссе исключен из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

В обжалуемом предписании Департамент указал следующее содержание мероприятия по устранению нарушения:

Передать техническую и иную связанную с управлением таким домом документацию в полном объеме, предусмотренном п.п. 24,26 Постановления

Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» п.п. 1.5.1 1.5.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» а именно:

Технический паспорт на многоквартирный дом в оригинале.

Документы (реестр) на установленные индивидуальные, общие (квартирные) приборы (технические характеристики, год установки факт замены или поверки, дата последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживаемого более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

Акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

Выписку из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющегося общим имуществом;

Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (с ООО «Инсис» от 01.03.2014 № 3 МОП/2014, с ООО «Мегафон от 22.10.2014 № 7 МОП /2014, с ООО «МэндМ» от 01.03.2014 № 8 МОП/201 с ООО «Уралтранстелеком» от 24.07.2014 № 10МОП/2014, с ЗАО «Комстар-Регионы» от 01.11.2014 № 11 МОП/2014 с ОАО «Ростелеком от 23.12.2014№ 12/МОП/2014 с ООО «Комтехцентр от 01.03.2014 г. № 15МОП/2014 с ООО «Тагнет от 01.12.2015 № 6 МОП/2014 с ООО «Партнер Групп» от 01.12.2015№ 6 МОП/20144 с ООО «Мир рекламы» от 01.05.2017 № 1 МОП/2017) Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (за исключением переданных в Департамент в порядке 4.1.1 ст. 46 ЖК РФ)

План участка в масштабе 1: 1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем

Проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом

Документацию по лифтовому хозяйству, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом по адресу <...> «Любимый дом»

Заявитель полагает, что оспариваемое предписание не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает наши права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает обязанность. Предписание не соответствует требованию об исполнимости предписания.

ООО «Уралэкспо-НТ» направило в адрес Товарищества всю имеющуюся документацию, а техническая и иная документация на многоквартирный дом отсутствует по причине того, что указанная документация на многоквартирный дом не имелась и нам не передавалась.

Таким образом, деятельность по управлению многоквартирным домом нами прекращена и соответственно обязанность по соблюдению лицензионных требований упразднена заинтересованным лицом.

ООО «Уралэкспо-НТ» не может передать документы которые отсутствуют и заинтересованное лицо не доказало факт наличия или возможности наличия указанных документов.

ООО «Уралэкспо-НТ» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом № 23 по Черноисточинскому шоссе на основании лицензии, выданной Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 02.07.2015 № 535.

Ранее, в период с 01.03.2014 года по 30.06.2015 года ООО «Уралэкспо-НТ» осуществляло деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в связи с выбором собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного способа управления.

Между ООО «Уралэкспо-НТ» и собственниками помещений в многоквартирном доме были заключены договоры оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Для осуществления деятельности по содержанию и ремонту общего имущества от предыдущей организации, осуществлявшей управление многоквартирным домом были переданы документы в объеме, отраженном в акте приеме - передаче передачи технической документации от 31.03.2014 г.

На основании чего, Заявитель просит признать недействительным предписание № 29-24-10-540 от 06.08.2019 г.

Заинтересованное лицо в обоснование возражения в своем отзыве указывает, что предписание конкретизировано, указывает на устранение допущенных нарушений в соответствии с положениями, изложенными в нормах действующего законодательства. При проведении проверки и оформлении ее результатов, требования действующего законодательства специалистом Департамента не нарушены.

Вынесенное предписание является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы юридического лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел, предметом оспаривания в которых являются предписания органов, наделенных контрольными функциями, в предмет доказывания входит наличие у органа, вынесшего предписание, соответствующих полномочий, оценка предписания на предмет соответствия требованиям законодательства и соблюдение прав заявителя вынесением предписания.

Согласно ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (ч. 1). Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (ч. 3).

Должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований (ч. 2 ст. 196 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 7 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, государственный жилищный надзор не осуществляется.

Вместе с тем, в отношении указанных субъектов осуществляется лицензионный контроль, порядок организации и проведения которого установлен статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В п. 2 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110), определено, что лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

При этом нарушения лицензионных требований могут быть допущены управляющей организацией и после прекращения деятельности по управлению конкретным многоквартирным домом. В частности, в соответствии с подп. «е» п. 4(1) Положения № 1110 таким нарушением может являться отказ от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 196 ЖК РФ внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4, 5 части 10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

Материалами дела подтверждается, что внеплановая документарная проверка в отношении заявителя проведена в рамках лицензионного контроля на основании приказа органа лицензионного контроля с целью проверки обращения, содержащего информацию о допущенном лицензиатом грубом нарушении лицензионных требований. Требования, предъявляемые к процедуре проведения мероприятий контроля (надзора), предусмотренные Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом N 294-ФЗ, департаментом соблюдены.

Следовательно, оспариваемое предписание вынесено уполномоченным государственным органом, в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением требований, предъявляемых к процедуре проведения мероприятий контроля (надзора).

Из материалов дела следует, что уведомлением Департамент направил приказ от 08.07.2019 № 29-24-08-540, в п. 13 которого указан перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 а именно: передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, принявшему на себя обязательство по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> – ТСЖ «Любимый дом».

По результатам проверки было установлено, что ООО «Уралэкспо-НТ» допущены грубые нарушения лицензионного требования, предусмотренного п. 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, которые выразились в уклонении от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, в полном объеме, предусмотренном п.п. 24, 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», п.п. 1.5.1, 1.5.3 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно: технического паспорта на многоквартирный дом в оригинале; документов (реестр) на установленные индивидуальные, общие (квартирные) приборы (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки, дата последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний); документов (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; актов проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; выписки из Реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (с ООО «Инсис» от 01.03.2014 № 3МОП/2014; с ООО «Мегафон» от 22.10.2014 № 7МОП/2014; с ООО «МэндМ» от 01.03.2014 № 8МОП/2014; с ООО «Уралтранстелеком» от 24.07.2014 № 10МОП/2014; с ЗАО «Комстар-Регионы» от 01.11.2014 № 11МОП/2014; с ОАО «Ростелеком» от 23.12.2014 № 12МОП/2014; с ООО «Комтехцентр» от 01.03.2014 № 15МОП/2014; с ООО «Тагилсвязь» от 05.11.2014 № 1МОП/2014; с ООО «Тагнет» от 01.12.2015 № 6МОП/2014; с ООО «Партнер Групп» от 01.11.2016 № 1МОП/2016; с ООО «Мир рекламы» от 01.05.2017 № 1МОП/2017); оригиналов решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (за исключением переданных в Департамент в порядке ч.1.1 ст. 46 ЖК РФ); плана участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметной документации и исполнительных чертежей на дом; документации по лифтовому хозяйству, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом <...> - ТСЖ «Любимый дом».

В связи с чем в отношении ООО «Уралэкспо-НТ оформлено предписание № 29-24-10-540 в срок до 01.12.2019 передать техническую и иную связанную с управлением таким многоквартирным домом документацию в полном объеме, предусмотренном п.п. 24, 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», п.п. 1.5.1, 1.5.3 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно: технический паспорт на многоквартирный дом в оригинале; документы (реестр) на установленные индивидуальные, общие (квартирные) приборы (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки, дата последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний); документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (с ООО «Инсис» от 01.03.2014 № 3МОП/2014; с ООО «Мегафон» от 22.10.2014 № 7МОП/2014; с ООО «МэндМ» от 01.03.2014 № 8МОП/2014; с ООО «Уралтранстелеком» от 24.07.2014 № 10МОП/2014; с ЗАО «Комстар-Регионы» от 01.11.2014 № 11МОП/2014; с ОАО «Ростелеком» от 23.12.2014 № 12МОП/2014; с ООО «Комтехцентр» от 01.03.2014 № 15МОП/2014; с ООО «Тагилсвязь» от 05.11.2014 № 1МОП/2014; с ООО «Тагнет» от 01.12.2015 № 6МОП/2014; с ООО «Партнер Групп» от 01.11.2016 № 1МОП/2016; с ООО «Мир рекламы» от 01.05.2017 № 1МОП/2017); оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (за исключением переданных в Департамент в порядке ч.1.1 ст. 46 ЖК РФ); план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом; документацию по лифтовому хозяйству, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> - ТСЖ «Любимый дом».

Согласно материалам дела, многоквартирный дом по адресу: <...> находился в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Уралэкспо-НТ», являющимся приложением к реестру лицензий Свердловской области, в связи с заключением договора управления от 01.05.2015.

ТСЖ «Любимый дом» обратилось в Департамент с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области путем исключения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Уралэкспо-НТ» на основании протокола общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома от 13.08.2018, которым приняты решения о расторжении договора управления с управляющей компанией, изменении способа управления многоквартирным домом и создании ТСЖ «Любимый дом».

Департаментом принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области путем исключения с 01.03.2019 многоквартирного дома по адресу: <...> из перечня управляемых ООО «Уралэкспо-НТ».

С 01.03.2019 управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет ТСЖ «Любимый дом».

Согласно ч. 10 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 настоящего Кодекса, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 ст. 200 ЖК РФ.

В силу п.п. 19-21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подп. «е» п. 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 к грубым нарушениям лицензионных требований относится, в том числе: нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части отказа от передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), принявшим на себя обязательства по управлению многоквартирным домом управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме, либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования.

Таким образом, управляющая организация ООО «Уралэкспо-НТ» обязана в течение трех рабочих дней со дня исключения сведений о многоквартирном доме по адресу: <...> из перечня управляемых многоквартирных домов, являющимся приложением к реестру лицензий, то есть в период по 05.03.2019 включительно передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, ТСЖ «Любимый дом».

Из информации, представленной директором ООО «Уралэкспо-НТ» к проверке следует, что управляющая компания передала ТСЖ «Любимый дом» всю имеющуюся документацию, а техническая и иная документация на многоквартирный дом отсутствует по причине того, что указанная документация на многоквартирный дом не имелась и не передавалась. В адрес ООО «Уралэкспо-НТ» поступило исковое заявление ТСЖ «Любимый дом» об обязании передать техническую документацию.

В связи с поступившим обращением ТСЖ «Любимый дом» в правоохранительные органы по вопросу неосновательного обогащения ММУ МВД России «Нижнетагильское» проводится проверка, в ходе которой изучаются все документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, включая акты выполненных работ, документы по предоставлению в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из акта приема-передачи документов и ключей от помещений, входящих в состав общего имущества от 04.03.2019 следует, что ООО «Уралэкспо-НТ» в лице директора ФИО2 передало, а ТСЖ «Любимый дом» в лице председателя правления ФИО4 приняло следующую документацию:

- технический паспорт МКД (копия);

- проект узла коммерческого учета тепловой энергии ГКМ-023-068-ТС;

- кадастровая выписка о земельном участке (копия);

- межевой план (копия);

- акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 12.12.2018;

- паспорта на приборы измерения ГВС и отопление в оригинале:

- комплект термометров КТПТР-05 № 14137А/14137, свидетельство о поверке;

- комплект термометров КТПТР-05 № 14116А/14116, свидетельство о поверке;

- свидетельство о поверке № С-0383.004/л-2018 (ПРЭМ № 302760);

- преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ № 333565;

- преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ № 335612;

- преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ № 274052;

- свидетельство о поверке № 1062920 тепловычислителя СПТ 943.2, рег. № 28895-05;

- акт допуска в эксплуатацию узла учета воды № 733 от 04.12.2018;

- свидетельство приемки № 000370 от 06.09.2018 счетчика воды;

- проект на узел учета коммерческого учета холодной воды ЭСТ-18-023-064-ХВС;

- паспорта на трансформаторы тока № 4987, № 4973, № в6622;

- паспорт на счетчик трехфазный статистический АГАТ 3-1.100.2 зав. № 659204;

- акты допуска в эксплуатацию (замену, обследование) приборов учета электроэнергии, ТТ, ТН;

- реестр собственников многоквартирного дома по адресу: <...>;

- ключи от помещений, входящих в состав общего имущества (10шт.)

Согласно обращению председателя ТСЖ «Любимый дом» ФИО4 следует, что ООО «Уралэкспо-НТ» действительно передало документы, связанные с управлением многоквартирными домами в соответствии с актом от 04.03.2019, однако не в полном объеме, а именно: не переданы следующие документы:

- технический паспорт на многоквартирный дом в оригинале;

- документы (реестр) на установленные индивидуальные, общие (квартирные) приборы (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- документация по лифтовому хозяйству.

В соответствии с п. 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно п. 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В силу п. 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с п. 1.5.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170) в состав технической документации длительного хранения входит:

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо- электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- паспорта лифтового хозяйства; - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Согласно п.1.5.3 Правил № 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

В соответствии с п.п.19, 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Департаментом при проведении проверке в соответствии с приказом № 29-24-08-140 от 04.02.2019 в отношении ООО «Уралэкспо-НТ» было установлено, что в целях использования общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> ООО «Уралэкспо-НТ» в интересах собственников заключены следующие договоры:

- с ООО «Инсис» от 01.03.2014 № 3МОП/2014;

- с ООО «Мегафон» от 22.10.2014 № 7МОП/2014;

- с ООО «МэндМ» от 01.03.2014 № 8МОП/2014;

- с ООО «Уралтранстелеком» от 24.07.2014 № 10МОП/2014;

- с ЗАО «Комстар-Регионы» от 01.11.2014 № 11МОП/2014;

- с ОАО «Ростелеком» от 23.12.2014 № 12МОП/2014;

- с ООО «Комтехцентр» от 01.03.2014 № 15МОП/2014;

- с ООО «Тагилсвязь» от 05.11.2014 № 1МОП/2014;

- с ООО «Тагнет» от 01.12.2015 № 6МОП/2014;

- с ООО «Партнер Групп» от 01.11.2016 № 1МОП/2016;

- с ООО «Мир рекламы» от 01.05.2017 № 1МОП/2017.

Однако, из представленных документов и пояснений директора ООО «Уралэкспо-НТ» ФИО2 не следует, что указанные договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> переданы ТСЖ «Любимый дом».

Довод заявителя о том, что договоры с указанными выше организациями расторгнуты, судом отклоняется, поскольку не подтвержден документально.

Заявителем представлен договор с ЗАО «Комстар-Регионы» от 01.11.2014 № 11МОП/2014 и дополнительное соглашение от 17.04.2019, согласно которому из договора исключен многоквартирный дом по адресу: <...>.

Однако судом принято во внимание, что ТСЖ «Любимый дом» осуществляет управление многоквартирным домом с 01.03.2019, тогда как договор расторгнут только 17.04.2019. Следовательно, в период управления домом ТСЖ «Любимый дом», спорный договор действовал, соответственно обязанность по его передаче у заявителя имелась.

Кроме того доказательств передачи договора (копии договора) и дополнительного соглашения об исключении многоквартирного дома по адресу: <...> из обслуживания по договору с ЗАО «Комстар-Регионы», ТСЖ «Любимый дом» заявителем не представлено.

Не исполнение обязанности по передаче указанных документов, влечет негативные последствия для жителей дома, поскольку лишает возможности новой управляющей компании заключить договоры по обеспечению жителей услугами связи и другими услугами.

Кроме того, директор ООО «Уралэкспо-НТ» ФИО2 в своих письменных пояснениях указывает, что в ММУ МВД России «Нижнетагильское» проводится проверка, в ходе которой изучаются все документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, включая акты выполненных работ, и документы по предоставлению в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, из представленных пояснений и документов следует, что ООО «Уралэкспо-НТ» не передало ТСЖ «Любимый дом» акты выполненных работ, и документы по предоставлению в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с их передачей ММУ МВД России «Нижнетагильское».

Суд исследовал данный довод и отклонил его, поскольку из актов передачи документов следует, что они были переданы только в июле и августе 2019 года, тогда как из реестра лицензий заявителя дом № 23 по Черноисточинскому шоссе исключен 01.03.2019.

Кроме того из представленных документов следует, что ММУ МВД России «Нижнетагильское» запрашивал только копии документов. Заявителем были переданы копии запрашиваемых документов. Доказательств передачи оригиналов документов, заявителем не представлено. В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что оригиналы документов не переданы в связи с тем, что их могут истребовать в рамках уголовного дела. Однако данный довод носит предположительный характер и не подтвержден документально.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация в течение пяти дней с момента получения указанных подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Таким образом, оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, проведенных в период управления многоквартирным домом ООО «Уралэкспо-НТ», также подлежат передаче ТСЖ «Любимый дом», за исключением направленных в Департамент в порядке ч.1.1 ст. 46 ЖК РФ на хранение.

Судом также исследован довод заявителя о том, что предыдущей управляющей компанией не была исполнена обязанность по передаче всей необходимой документации, соответственно обязанность по восстановлению документов лежит на ней.

В обоснование данного довода заявителем представлен акт приема-передачи документов от 31.03.2014.

Согласно Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в редакции, действовавшей на момент передачи документов, передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (п.22).

Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (п.23).

Однако представленный акт не содержит данных о месте его составления, со стороны предыдущей управляющей компании ООО «Уралэкспо НТ» акт подписан главным бухгалтером. Доказательств наличия полномочий на передачу всех необходимых документов у главного бухгалтера, суду не представлено. Судом принято во внимание, что директор заявителя, принимая документы, не указал на разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, указав в акте, что претензий у сторон друг другу не имеется.

Таким образом, ООО «Уралэкспо-НТ» не обеспечило передачу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, в полном объеме, предусмотренном п.п. 24, 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», п.п. 1.5.1, 1.5.3 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> - ТСЖ «Любимый дом», и совершило грубое нарушение лицензионных требований, предусмотренных п. 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110.

На ООО «Уралэкспо-НТ» в силу вышеуказанных положений действующего законодательства предписанием № 29-24-10-540 от 06.08.2019 возложена обязанность по устранению выявленных нарушений и в оспариваемом предписании содержатся мероприятия по устранению выявленных нарушений в соответствии с положениями, установленными Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

ООО «Уралэкспо-НТ» осуществляло управление многоквартирным домом до 01.03.2019 на основании протокола общего собрания собственников помещений от 24.02.2015 и договора управления от 01.03.2015, и соответственно было обязано в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, а также вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом, и актуализировать их.

Следовательно, предписание № 29-24-10-540 от 06.08.2019 конкретизировано, указывает на устранение допущенных нарушений в соответствии с положениями, изложенными в нормах действующего законодательства.

С учетом изложенного, оснований для признания спорного предписания не соответствующим действующему законодательству в данном случае суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При данных обстоятельствах, оснований для признания недействительным предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № 29-24-10-540 от 06.08.2019 г. не имеется, заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "Уралэкспо-НТ" требования удовлетворению не подлежат.

Заявителем по платежному поручению № 481 от 10.09.2019 г. уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Уралэкспо-НТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.Н. Присухина