Решение от 31 января 2019 г. по делу № А46-12873/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12873/2018
01 февраля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года. Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клиническая медико-санитарная часть № 9» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644018, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИНКОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646820, Омская область, Таврический район, станция Жатва, ул. Энергетиков, дом 4, кв. 7)  

при участии в деле в качестве третьего лица: ФИО2,

о взыскании 77 704 руб. 46 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО3 по доверенности от 14.12.2016,

от ответчика - не явились, извещены,

от третьего лица - после перерыва ФИО2 лично

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Клиническая медико-санитарная часть   № 9» (далее - БУЗОО  «Клиническая медико-санитарная часть   № 9», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИНКОР» (далее - ООО «ЛИНКОР», ответчик) о  взыскании 77 704 руб. 46 коп., в том числе 50 859 руб. 36 коп. основного долга, 26 845 руб. 10 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 06.08.2018 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 01.10.2018 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 24.12.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2).

В судебном заседании, открытом 21.01.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 28.01.2019. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика 50 859 руб. 36 коп. основного долга, других требований не заявляет. Уточнения судом приняты.

ООО «ЛИНКОР», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (копия определения суда от 01.10.2018 г. обществом получена) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в представленным письменном отзыве с заявленными исковыми требованиями не согласилось, полагая их необоснованными.

ИП ФИО2 в судебном заседании возражений против удовлетворения исковых требований не заявила, изложенные в отзыве возражения ответчика полагает необоснованными.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя БУЗОО  «Клиническая медико-санитарная часть   № 9» и ИП ФИО2, суд установил следующее.

11 декабря 2015 г. между БУЗОО  «Клиническая медико-санитарная часть   № 9» (арендодатель) и ООО «ЛИНКОР» (арендатор) заключен договор № 1/15, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает за плату во временное пользование часть нежилого помещения № 132 (на поэтажном плане), площадью 19, 27 кв.м., находящегося на первом этаже здания, инвентарный номер 350595, литера А1, расположенного по адресу: <...>, для организации общественного питания работников и пациентов БУЗОО  «Клиническая медико-санитарная часть   № 9». Срок действия настоящего договора с 11.12.2015 г. по 11.11.2016 г. Арендная плата за указанный в пункте 1.1 настоящего договора объект аренды на момент заключения настоящего договора, устанавливается в размере 26 295 руб. 15 коп. в месяц с учетом НДС. Арендатор ежемесячно вносит арендную плату, указанную в пункте 3.1 настоящего договора по реквизитам, указанным в разделе 8 настоящего договора, до 25 числа месяца, за который производится оплата. Дополнения и изменения настоящего договора рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительным соглашением (пункты 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 5.1 договора).

По акту приема-передачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении БУЗОО  «Клиническая медико-санитарная часть   № 9», объект аренды передан арендатору.

10 ноября 2016 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение № 01 к договору № 1/15 от 11.12.2015 г., которым стороны пункт 1.2 договора изложили в следующей редакции: «Срок действия настоящего договора: с 11.12.2015 г. до даты вступления в силу результатов аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения».

Также, 25.03.2016 г. между БУЗОО  «Клиническая медико-санитарная часть № 9» (арендодатель) и ООО «ЛИНКОР» (арендатор) заключен договор о компенсации арендодателем расходов по оплате коммунальных услуг по содержанию сданного в аренду помещения № 70-03/72, по условиям которого арендодатель перечисляет поставщикам услуг плату за коммунальные услуги, а арендатор возмещает арендодателю расходы по содержанию сданного в аренду помещения в период пользования нежилым помещением в рабочее время с 08-00 до 16-00. Арендуемое помещение передано по договору аренды № 1/15 от 11.12.2015 г., и находится по адресу: ул. Кордная, д. 73, корпус 1. Общая стоимость компенсируемых коммунальных услуг согласно расчету составляет 45 907 руб. 70 коп., возмещение в месяц составляет 3 825 руб. 64 коп. По истечении каждого календарно месяца арендодатель выставляет арендатору счет и счет-фактуру на сумму компенсации коммунальных платежей без выделения суммы НДС. Не позднее 5 дней с момента получения документов, указанных в пункте 2.1.1 настоящего договора, арендатор уплачивает в пользу арендодателя сумму компенсации путем перечисления денежных средств на лицевой счет арендодателя, указанный в договоре. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2016 г. Действие договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2016 г. (пункты 1.1, 1.2, 1.5, 2.1.1, 2.1.2, 4.2 договора).

Кроме того, 07.02.2017 г. между БУЗОО  «Клиническая медико-санитарная часть № 9» (арендодатель) и ООО «ЛИНКОР» (арендатор) заключен договор о компенсации арендодателем расходов по оплате коммунальных услуг по содержанию сданного в аренду помещения № 70-03/45, по условиям которого арендодатель перечисляет поставщикам услуг плату за коммунальные услуги, а арендатор возмещает арендодателю расходы по содержанию сданного в аренду помещения в период пользования нежилым помещением в рабочее время с 08-00 до 16-00. Общая стоимость компенсируемых коммунальных услуг согласно расчету составляет 35 643 руб. 36 коп., возмещение в месяц составляет 2 970 руб. 28 коп. Арендуемое помещение передано по договору аренды № 1/15 от 11.12.2015 г., и находится по адресу: ул. Кордная, д. 73, корпус 1. По истечении каждого календарно месяца арендодатель выставляет арендатору счет и счет-фактуру на сумму компенсации коммунальных платежей без выделения суммы НДС. Не позднее 5 дней с момента получения документов, указанных в пункте 2.1.1 настоящего договора, арендатор уплачивает в пользу арендодателя сумму компенсации путем перечисления денежных средств на лицевой счет арендодателя, указанный в договоре. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 17.02.2017 г. Действие договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2017 г. (пункты 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.2, 4.2 договора).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате предусмотренных вышеуказанными договорами платежей истец направил в его адрес претензию № 70-09/05 от 19.01.2018 с просьбой оплатить имеющуюся задолженность, которая оставлена ООО «ЛИНКОР» без ответа.

Указывая, что ООО «ЛИНКОР» обязательства по уплате предусмотренных договором № 1/15 от 11.12.2015 и договорами о компенсации арендодателем расходов по оплате коммунальных услуг по содержанию сданного в аренду помещения № 70-03/72 от 25.03.2016 г. и № 70-03/45 от 07.02.2017 г. платежей исполняло ненадлежащим образом, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В основание исковых требований БУЗОО  «Клиническая медико-санитарная часть   № 9» ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору № 1/15 от 11.12.2015 и договорам о компенсации арендодателем расходов по оплате коммунальных услуг по содержанию сданного в аренду помещения № 70-03/72 от 25.03.2016 г. и № 70-03/45 от 07.02.2017 г.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 650 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт пользования ответчиком объектом аренды подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и ответчиком не оспорен.

Как усматривается из материалов дела, ответчик исполнял обязанность по уплате предусмотренных договорами платежей ненадлежащим образом, в связи с чем, согласно расчету истца, задолженность ООО «ЛИНКОР» составляет в общей сумме, с учетом уточнений, 50 859 руб. 36 коп. Указанный расчет судом проверен и признан верным, прав ответчика не нарушает.

Доказательства оплаты ООО «ЛИНКОР» задолженности по вышеуказанным договорам в заявленном размере в материалы дела не представлены, в связи с чем исковые требования в размере 50 859 руб. 36 коп. как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, судом отклоняются в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. При этом в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления (части 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Как следует из материалов дела, договор № 1/15 от 11.12.2015 г. заключен с ООО «ЛИНКОР» по итогам открытого аукциона на право заключения договора аренды № 2 от 24.11.2015 г.

Согласно пункту 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения названных договоров перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом 16 пункта 114 Правил документация об аукционе, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

Из системного толкования указанных норм следует, что договоры на передачу права владения и пользования, в том числе права аренды имущества, заключаются на условиях, изложенных в заявке на участие в аукционе и в аукционной документации, при этом последующее изменение данных условий не допускается, за исключением условия о цене договора, которая может быть увеличена по соглашению сторон.

Применительно к статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение дополнительных соглашений, изменяющих существенные и обязательные для данного вида договоров условия без проведения торгов, является нарушением требований, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дополнительное соглашение № 01 от 10.11.2016 г. к договору № 1/15 от 11.12.2015 г. было заключено сторонами без соблюдения конкурентных процедур.

Таким образом, указанное дополнительное соглашение заключено с нарушением части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», минуя конкурентные процедуры, что действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2016 г. № 301-ЭС15-13990, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2017 г. по делу № А40-771121/2016.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что объект, переданный ответчику на основании договора № 1/15 от 11.12.2015 г., использовался последним.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Согласно представленному истцом расчету, у ООО «ЛИНКОР» за пользование имуществом возникла задолженность в сумме 50 859 руб. 36 коп., что ответчиком не опровергнуто.

Иные доводы ответчика об одновременном с ним пользовании нежилыми помещениями в здании по адресу: ул. Кордная, д. 73, корпус 1 ИП ФИО2 не нашли подтверждения в судебном заседании.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации какие-либо доказательства, подтверждающие данные доводы, ответчиком не представлены.

В связи с вышеизложенным, исковые требования БУЗОО  «Клиническая медико-санитарная часть   № 9» подлежат удовлетворению.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛИНКОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 646820, Омская область, Таврический район, станция Жатва, ул. Энергетиков, дом 4, кв. 7) в пользу бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клиническая медико-санитарная часть № 9» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644018, <...>) 50 859 руб. 36 коп. задолженности, а также 2 034 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Клиническая медико-санитарная часть № 9» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644018, <...>) из федерального бюджета 1 074 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 4034 от 05.07.2018.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Храмцов