Решение от 17 января 2022 г. по делу № А84-3926/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-3926/2021
17 января 2022 года
город Севастополь




Резолютивная часть решения оглашена 10 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2022 года.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Звягольской Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков» «Университет 21» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2015, ИНН: <***>, г. Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2014, ИНН: <***>, г. Севастополь) о расторжении договора аренды,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 председатель кооператива, лично по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков» «Университет 21» обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с требованием о расторжении договора аренды земельного участка от 19.03.2007 № 040765900069.

Определением от 11.06.2021 суд принял иск к производству, назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 21.07.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчик, отзыв на исковое заявление не представил, явку представителя в судебное заседание 10.01.2022 не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся.

В отсутствие ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 19.03.2007 между Севастопольским городским Советом как Арендодателем и Жилищно-строительным кооперативом индивидуальных застройщиков «Университет 21» как Арендатором был заключен договор аренды земельного участка. По условиям данного договора Арендодатель предоставил Арендатору в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания квартала индивидуальных жилых домов с отнесением тих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится в г. Севастополе, р.- Стрелецкой балки. В аренду предоставлен земельный участок площадью 4,05 га, в том числе: участок №1 - 3,1 га, участок №2 – 0,95 га. Срок аренды составляет 25 лет.

В результате приватизации членами кооператива закрепленных за ними земельных участков, площадь арендованной земли сократилась с 4,05 га до 0,6 га. Поскольку на ней расположены сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и газовые сети, целевое предназначение арендованного земельного участка выполнено, достигнута цель для выполнения которой был арендован земельный участок.

18 декабря 2020 года на общем собрание ПК «ЖСКИЗ «Университет21» принято решение о подготовке к ликвидации кооператива. В связи с чем, так же решено расторгнуть договор аренды земли.

16.02.2021 истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО) с предложением о расторжении договора аренды земли от 19.03.2007.

В ответе на обращение, ответчик указал, что в Публичной кадастровой карте РФ, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ спорного земельного участка. По мнению ответчика в связи с этим возникает правовая неопределенность о том, какой именно участок подлежит возврату. На основании этого ответчик указывает, что рассмотрение вопроса о расторжении договора аренды земли возможно только после проведения кадастровых работ с целью внесения сведений о координатах характерных точек границ участка в ЕГРН.

На повторно направленное истцом письмо от 22.03.2021 о расторжении договора аренды земли от 19.03.2007 ответчик также пояснил, что вопрос о расторжении договора аренды возможен только после проведения кадастровых работ.

Оставление ответчиком требований истца о расторжении договора аренды от 19.03.2007 № 040765900069, послужило основанием его обращения в суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП, Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

Таким образом, права и обязанности Арендодателя по договору перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в связи с чем последний является надлежащим ответчиком по делу.

По смыслу ст. 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального 7 значения Севастополя» к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 № 308-ЭС14-1405). При этом судом учитывается, что нормы Закона №6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 № 308-ЭС14-1939).

Договор заключен в 2007 году, соответственно, правоотношения сторон регулируются нормами украинского законодательства.

По своей правовой природе, договор, заключенный между сторонами, является договором аренды земли.

В соответствии с частью 1 ст. 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.

Нормативными предписаниями, приведенными в части 2 ст. 792 ГК Украины определено, что отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.

Таким законом на дату заключения договора аренды являлся Закон Украины №161-XIV от 06.10.1998 года «Об аренде земли» (с изменениями и дополнениями) в редакции от 04 июля 2013 года №406-VII.

Согласно ч. 2 ст. 19 Закона Украины «Об аренде земли» после завершения строительства и принятия объекта в эксплуатацию добросовестный арендатор земельного участка, предоставленного для нужд строительства и обслуживания соответствующего объекта, имеет право на первоочередное заключение договора аренды земли на срок до 50 лет или прекращение действия договора аренды земли.

В силу части 1 ст. 188 Хозяйственного кодекса Украины изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 651 ГК Украины.

Исходя из положений частей 2, 3 ст. 651 ГК Украины, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора второй стороной и в иных случаях, установленных договором или законом. Аналогичные нормы материального права, которые раскрывают общие понятия обязательства, договора и договора аренды, его содержание, порядок и основания расторжения, содержатся в статьях 8, 307, 309, 310, 420, 450, 606, 619 ГК РФ и в статьях 46, 65 Земельного кодекса РФ.

Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов установлено, что с даты его подписания (18.03.2014) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1); со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора, статья 2 Закона №6-ФКЗ).

Статьей 12 Закона №6-ФКЗ установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12.1 Закона №6-ФКЗ установлено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно пункту 2 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права, утвержденного постановлением правительства Севастополя от 07.08.2014 №202 документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года документы, в том числе заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права относительно которого подлежат государственной регистрации, или вещное право на недвижимое имущество, или дубликат договора, или его архивная копия (в том числе договора аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества).

Как установлено судом на земельные участки, входящих в состав спорного земельного участка, предоставленного истцу в аренду, выданы государственные акты о праве собственности физических лиц. Данные государственные акты выданы в соответствии с решением сессий Гагаринского района в г. Севастополе Совета от 29.08.2007 №377 и от 26.10.2007 №409 и подтверждают право собственности граждан на земельные участки.

Ввиду выполнения целевого предназначения арендованного земельного участка, достигнута цель для выполнения которой был арендован земельный участок, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (ч. 1 ст. 46 ЗК РФ).

Кроме того, 14.12.2018 ответчик обращался в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением: о взыскании с потребительского кооператива индивидуальных застройщиков «Университет 21» задолженности по договору аренды земельного участка от 19.03.2017, пени, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 63790,87 руб., расторжении договора аренды земельного участка от 19.03.2017 № 040765900069, обязании возвратить земельный участок общей площадью 4,05 га.

Чем также подтверждается отсутствие противоречий с исковыми требованиями Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков» «Университет 21» в части расторжения спорного договора аренды.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик отзыв на исковое заявление в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд истец, исходя из предмета заявленных требований, уплатил государственную пошлину платежным поручением от 02.06.2021 № 328 на сумму 6000 руб., следовательно, государственная пошлина в сумме 6000 руб. на основании части 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков» «Университет 21» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2015, ИНН: <***>, г. Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2014, ИНН: <***>, г. Севастополь) о расторжении договора аренды от 19.03.2007 № 040765900069 удовлетворить.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2014, ИНН: <***>, г. Севастополь) в пользу Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков» «Университет 21» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2015, ИНН: <***>, г. Севастополь) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья

Е.С. Звягольская