Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А24-3330/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3330/2021
г. Петропавловск-Камчатский
23 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2021 года.



Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Домотехника Камчатка» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2

судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3

о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 и ФИО3

заинтересованные лица: индивидуальный предприниматель ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП 304410136600061), индивидуальный предприниматель ФИО5 (ИНН <***>, ОГРНИП 306410127600017), Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу


при участии:

от заявителя:

ФИО6 – представитель по доверенности № 51 от 24.07.2021 (сроком на 1 год), диплом № 15055 от 09.06.2006 (посредством онлайн - заседания),

СПИ Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу:

ФИО2 – лично, служебное удостоверение,

ФИО3 – лично, служебное удостоверение;

от иных лиц:

не явились,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Домотехника Камчатка» (далее – заявитель. Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 и ФИО3, которые выразились в неисполнении возложенных на них обязанностей в рамках исполнительного производства №816/21/41021-ИП от 14.01.2021, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа ФС №0345426195 от 02.11.2020 выданного Арбитражным судом Камчатского края, и об обязании уполномоченных должностных лиц Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов (с учетом уточнения требования, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Требования мотивированы тем, что исполнительное производство возбуждено только в отношении одного должника - ИП ФИО5, в то время как, согласно решению суда и исполнительному листу ФС № 034426195 от 02.11.2020, обязанность по исполнению требований исполнительного документа возложена так же и на ИП ФИО4 При этом информация о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении второго должника - ИП ФИО4 Е-А. у заявителя отсутствует. Также у заявителя отсутствуют сведения о решении, принятом в ходе рассмотрения ходатайства о наложении ареста на имущество. Из текста заявления следует, что 02.03.2021 Обществом в адрес Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 направлен запрос о предоставлении информации по исполнительному производству № 816/21/41021-ИП и о причинах отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО4, согласно данным отслеживания почтового РПО № 69009057045531, письмо с указанным запросом было вручено адресату 10.03.2021, при этом ответ от Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 заявителю не поступал. Кроме того, 17.05.2021 в адрес Петропавловск-Камчатского ГОСП №2 повторно направлен запрос о предоставлении информации по исполнительному производству № 816/21/41021-ИП и о причинах отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО4 Согласно данным отслеживания почтового РПО № 69009059398833, письмо с указанным запросом было вручено адресату 26.05.2021. При этом на момент подачи настоящего заявления, ответ в адрес Общества не поступал. Заявитель отмечает также, что приставы приняли недостаточно предусмотренных законом мер к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействуют. Из текста заявления следует, что отсутствие технической возможности и наличие ограничений в программном обеспечении службы судебных приставов на возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу, содержащему неимущественный виды исполнения одного обязательства в отношении обоих должников, само по себе, без предусмотренных законом оснований, не свидетельствует о правомерности невозбуждения исполнительного производства в отношении ФИО4 Полагает, что судебный пристав-исполнитель обязан был возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № 034426195 от 02.11.2020 одновременно в отношении предпринимателей ФИО4 и ФИО5

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заявителя требования поддержал.

Судебные приставы-исполнители Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу М.М.ВБ. и ФИО3 требования не признали.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 28.09.2020 по делу № А24-1755/2020 суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО5 и индивидуального предпринимателя ФИО4 заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Домотехника Камчатка» договор аренды недвижимого имущества помещений на условиях, согласованных в предварительном договоре аренды о заключении договора аренды от 16.05.2018, в целях чего обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 и индивидуального предпринимателя ФИО4 передать обществу с ограниченной ответственностью «Домотехника Камчатка» по акту допуска под монтаж помещения в Торговом центре по адресу: <...> с согласованными в предварительном договоре характеристиками, а именно: помещения, подлежащие передаче арендатору, должны соответствовать следующим характеристикам: помещения будут располагаться либо на первом, либо на втором этаже здания в одном уровне, обособлено от других арендаторов и мест общего пользования. Периметр помещения укреплен, проникновение в помещение свободным доступом невозможно. Помещения должны быть свободны от любых обременений третьих лиц, не состоять в споре, под арестом и запретом, должны соответствовать всем природоохранным и строительным санитарно гигиеническим нормам и стандартам, установленным федеральными и муниципальными правилами и органами для такого рода собственности и предполагаемому ее использованию, а также всем противопожарным правилам и нормам и требованиям, предъявляемым к такого рода объектам/зданиям в соответствии с действующим законодательством, в том числе будут оснащены всеми необходимыми средствами пожаротушения, для надлежащей эксплуатации здания и помещений (пожарные гидранты, противопожарный водовод, охранно-пожарная сигнализация). Согласованная сторонами площадь помещений для передачи в аренду составляет 1500 кв. м, допустимый шаг отклонения как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения – не более 15 % от площади, согласованной сторонами в настоящем пункте (пункт 3.2.1, 3.2.2 предварительного договора); не позднее 90 (девяносто) рабочих дней до даты подписания договора аренды помещения должны быть переданы арендатору по акту допуска под монтаж в состоянии, определенном в приложении № 4 к предварительному договору, подключенные к электрическим сетям мощностью не менее 70 кВт, сетям тепло-, водоснабжения, канализации, вентиляции, с технической возможностью подключения кондиционирования по постоянной схеме, телефонной связи (пункт 3.2.6 предварительного договора); предоставить заверенные арендодателем копии следующих документов (перечисленные в пункте 2.1 предварительного договора): а) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - оригинал, выданный не позднее, чем за 3 (три) дня до даты его представления арендатору; б) свидетельство о государственной регистрации арендодателя; в) свидетельство о постановке арендодателя на налоговый учет; г) документы государственного кадастрового учета, позволяющие индивидуализировать помещения – копию кадастрового паспорта или технического плана помещения; д) справка арендодателя об объеме заполненности торгового центра арендаторами на дату договора аренды.


Арбитражным судом Камчатского края 02.11.2020 выдан исполнительный лист серии ФС №034426195, предъявленный взыскателем к принудительному исполнению в Межрайонный отделение судебных приставав по исполнения исполнительных производств, на основании которого 14.01.2021 судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №816/21/41021-ИП в отношении должника предпринимателя ФИО5.

Одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства заявителем было подано ходатайство о наложении ареста на имущество должников в виде запрета передачи в залог, аренду, заключения любых сделок, направленных на отчуждение прав, на имущество Должников, а именно на нежилые помещения, расположенные на 1 и 2 этажах в Торговом центре по адресу: <...>, общей площадью более 1500 кв.м.

14.01.2021 судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

02.03.2021 заявителем в адрес Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 направлен запрос о предоставлении информации по исполнительному производству № 816/21/41021-ИП и о причинах отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО4

17.05.2021 Обществом в адрес Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 повторно направлен запрос о предоставлении информации по исполнительному производству № 816/21/41021-ИП и о причинах отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО4

Полагая, что судебными приставами-исполнителями Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 и ФИО3 допущены бездействия, выразившиеся в неисполнении возложенных на них обязанностей в рамках исполнительного производства №816/21/41021-ИП от 14.01.2021, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа ФС №0345426195 от 02.11.2020 выданного Арбитражным судом Камчатского края, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Рассмотрев ходатайство заявителя о пропуске срока на оспаривание бездействия, суд пришел к выводу о том, что срок не пропущен. Из материалов дела и сведений, размещенных в общем доступе (сайт АО «Почта России»), следует, что срок для оспаривания бездействия подлежит исчислению с момента получения Обществом письменном ответа от судебного пристава (исх. от 31.05.2021 № 41021/21/158003) – 28.06.2021, в суд заявитель обратился 05.07.2021, что следует из штампа почтовой службы на конверте. Кроме того, бездействия судебного пристава-исполнителя являются длящимися, в связи с чем, ссылки на пропуск срока на обращение с заявлением в суд, являются необоснованными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом № 229-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (части 3, 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (часть 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

При этом в силу части 12 этой же статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 указанного Закона, а также в силу статьи 68 этого же Закона применять меры принудительного исполнения, под которыми понимаются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом перечень исполнительных действий, указанных в части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, является открытым.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Руководствуясь вышеприведенными нормами Закона об исполнительном производстве, суд пришел к выводу о том, что под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него данным Федеральным законом либо иным нормативным актом.

В свою очередь судебному приставу-исполнителю, как должностному лицу, Законом предоставлено право самостоятельно определять конкретный перечень мероприятий, необходимых для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, во исполнение заявления о возбуждении исполнительного производства 14.01.2021 Петропавловск-Камчатским ГОСП № 2, в отношении должника ИП ФИО5, судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 816/21 /41021–ИП о возбужденном исполнительного производства в отношении должника предпринимателя ФИО5

14.01.2021 судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

В адрес Общества простой почтовой корреспонденцией 18.01.2021 направлено сопроводительное письмо исх. от 14.01.2021 № 41021/21/618 в ответ на ходатайство исх. от 13.01.2021 с приложение постановления о возбуждении исполнительного производства.

27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении предпринимателя ФИО5

Кроме того предпринимателю ФИО5 выставлено требование по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 034426195.

18.03.2021 судебным приставом-исполнителем ГОСП № 2 составлен акт о совершении исполнительных действий в отношении ФИО5 о том, что последний не исполнил требование от 02.02.2021

19.03.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен протокол об административных правонарушениях № 130 в отношении предпринимателя ФИО5 по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В дальнейшем 08.04.2021 судебным приставом-исполнителем Г.О.ЮБ. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Судебным приставом-исполнителем ГОСП № 2 выставлено требование по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 034426195

21.05.2021 судебным приставом-исполнителем ГОСП № 2 составлен акт о совершении исполнительных действий в отношении ФИО5 о том, что последний не исполнил требование от 13.05.2021

В рамках ответа на запрос Общества исх. от 01.03.2021 (вх. от 27.05.2021) судебным приставом подготовлен ответ от 31.05.2021 № 41021/21/158003, направленный 08.06.2021 в адрес Общества (почтовый идентификатор 80082461837216).

Согласно общедоступным сведения (сайт АО «Почта России») указанный выше ответ с почтовым идентификатором получен Обществом 28.06.2021.

31.05.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен протокол об административных правонарушениях № 130 в отношении предпринимателя ФИО5 по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Судебным приставом-исполнителем ГОСП № 2 повторно выставлено требование по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 034426195, полученное ФИО5 09.07.2021

19.07.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества.

Кроме того, из сводки по исполнительному производству следует, что судебный приставом совершались определенные действия в рамках исполнительного производства, в том числе запросы в банки, МВД России, ФС, ПФР. Операторам связи, ГИБДД МВД России.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении предпринимателя ФИО5, совершала необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного листа ФС № 034426195.

Кроме того, оценив в совокупности имеющиеся материалы дела, суд также пришел к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, поскольку последним вынесено только постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). При этом Обществом указанное постановление не оспаривалось. Иные действия в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 не совершались. Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, спорное исполнительное производство ведется судебным приставом-исполнителем ФИО3

Вместе с тем, рассматривая требования в части бездействий судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 в части несоверешения действий по возбуждению в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 исполнительного производства и не дачей ответа на запрос о предоставлении информации от 17.05.2021 суд пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Частью 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристав-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

В соответствии с частью 1 статьи 9, частью 1 статьи. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений) установлена общая обязанность по рассмотрению обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, а также общий срок рассмотрения обращения - в течение 30 дней со дня регистрации.

В соответствии с положениями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, согласно которым ответ судебного пристава на запрос организации, предприятия должен быть оформлен служебным письмом (пукнт 3.3.3.9), а срок исполнения запроса, поступившего в службу судебных приставов, исчисляемый в календарных днях с даты его регистрации, не должен превышать 30 дней (пункт 5.11.9).

Кроме того Постановление Президиума ВАС РФ от 25.12.2012 № 8488/12 указано, что у судебного пристава-исполнителя существует обязанность по представлению взыскателю или иному участнику исполнительного производства информации о состоянии находящегося в ведении судебного пристава-исполнителя исполнительного производства, в связи с чем признал его бездействие, выразившееся в непредставлении информации по исполнительному производству в ответ на заявление, незаконным.

Как следует из материалов дела, 17.05.2021 Обществом в адрес Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 направлен повторно запрос о предоставлении информации по исполнительному производству № 816/21/41021-ИП и о причинах отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО4

Факт направления указанного запроса следует из материалов дела, в том числе описи АО «Почта России», кассового чекам от 17.05.2021, в котором указан РПО 6900905938833.

Согласно сведениям с сайта АО «Почта России» письмо с указанным идентификатором доставлено 26.05.2021 в адрес получателя - Петропавловск-Камчатский ГОСП № 2. Указанные сведения подтверждаются также ответом УФПС Приморского края от 06.09.2021.

Вместе с тем, как следует из представленных копий исполнительного производства, указанный запрос (исх. от 17.05.2021) в материалах исполнительного производства отсутствует, ответ на данный запрос также не представлен.

С учетом изложенного выше суд критически относится к представленным письменным пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО3 о том, что данный документ в адрес судебного пристава не поступал.

Таким образом, имеется бездействие судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 по не подготовке ответа на запрос о предоставлении информации от 17.05.2021.

При этом суд полагает об отсутствии необходимости в восстановлении права заявителя в указанной части, поскольку ответ на аналогичный запрос был получен Обществом 28.06.2021.

В части бездействия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 в части несоверешения действий по возбуждению в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 исполнительного производства суд исходит из следующего.

В отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО4 исполнительное производство возбуждено не было, несмотря на указание в заявлении взыскателя всех должников.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложена на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий.

В соответствии с частью 4 статьи 319 АПК РФ по общему правилу по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист.

В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу (часть 5 статьи 319 АПК РФ).

Судом установлено, что согласно решению суда по делу №А24-1755/2020 суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО5 и индивидуального предпринимателя ФИО4 заключить с ООО «Домотехника Камчатка» договор аренды недвижимого имущества помещений (торговый центре по адресу: <...>).

Вместе с тем из материалов дела не следует, что спорный исполнительный лист должен быть исполнен в разных местах или имеются иные случаи, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 319 ПК РФ, для выдачи по делу нескольких исполнительных листов.

Спорный исполнительный лист, как следует из его содержания, является исполнительным документом, который подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов и соответствует установленным требованиям. При этом необходимые для его исполнения документы были представлены заявителем в службу судебных приставов, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» основания для вынесения оспариваемого постановления.

По заявлению взыскателя арбитражным судом выдан один исполнительный лист ФС № 034426195, предъявленный по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель обязан был возбудить исполнительное производство и в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, который поименован в исполнительном листе серия ФС № 034426195.

Поскольку со стороны службы судебных приставов данное действие совершено не было, то суд пришел к выводу о допущенном противоправном бездействии.

При этом позиция о невозможности возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа, в котором указаны два должника, является ошибочной, поскольку основана на неверном толковании норм права.

При этом, суд отмечает, что на момент рассмотрения настоящего дела Арбитражным судом Камчатского края в рамках дела №А24-1755/20202 выдан исполнительный лист серии ФС № 034428454, в котором в качестве должника поименован предприниматель ФИО4

При этом в настоящий момент доказательств того, что исполнительное производство в отношении указанного выше предпринимателя возбуждено, суду не представлено.

Кроме того, сам факт возбуждения в отношении предприниматель ФИО4 на момент рассмотрения настоящего дела исполнительного производства не исключает незаконность оспариваемого бездействия при возбуждении производства только в отношении одного лица.

Согласно частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования заявителя в частично.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Право выбора способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя принадлежит суду. Способ защиты определяется на основании оценки спорных правоотношений, с учетом установленных по делу обстоятельств, должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица, и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Учитывая интерес заявителя в принудительном исполнении судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, суд считает достаточным обязать судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 устранить нарушенное право заявителя и осуществить действия направленные на возбуждение в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 исполнительного производства.

Вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины в рассматриваемом случае судом не разрешается, поскольку в силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 по несоверешению действий по возбуждению в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 исполнительного производства и не дачей ответа на запрос о предоставлении информации от 17.05.2021, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3 устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Домотехника Камчатка».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья М.В. Карпачев