Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А76-38508/2018

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-38508/2018
18 июля 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 11 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа, ОГРН <***>, г. Копейск Челябинской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Никс», ОГРН <***> г. Челябинск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Урал Индустрия», ОГРН <***>, г. Челябинской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой», ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск,

о признании государственной регистрации права недействительной, признании права муниципальной собственности,

при участии в судебном заседании от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 10.12.2018 № 149-ДВ, ответчика ООО «Никс» – представителя ФИО3, по доверенности от 10.10.2017, личность удостоверена паспортом, ответчика ООО «Юг-Урал Индустрия» – представителя ФИО4, по доверенности от 15.01.2019, личность удостоверена паспортом, ответчика ООО «Ремстрой» – представителя ФИО5, по доверенности № 26 от 14.01.2019, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Управление по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа (далее – истец, Управление) 21.11.2018 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Никс» (далее – ответчик, ООО «Никс»), обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Урал Индустрия» (далее – ответчик, ООО «Юг-Урал Индустрия»), обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой» (далее – ответчик, ООО «Ремстрой»), в котором просит:

- признать регистрацию права собственности за ООО «Никс» и последующим сделок с ним недействительными на объект недвижимости – сеть теплоснабжения к жилим домам по адресу: Челябинская область,<...> с кадастровым номером 74:30:0102011:1311, протяженностью 167 метров недействительными;

- и признать право муниципальной собственности на объект недвижимости – сеть теплоснабжения к жилим домам по адресу: <...> с кадастровым номером 74:30:0102011:1311, протяженностью 167 метров за муниципальным образованием «Копейский городской округ» , с учетом уточнения исковых требований ( т.2 л.д. 55).

Судом отказано в принятии к рассмотрению требования отменить регистрацию права собственности за ООО «Никс» и последующим сделок с ним недействительными на объект недвижимости – сеть теплоснабжения к жилим домам по адресу: <...> с кадастровым номером 74:30:0102011:1311, протяженностью 167 метров, поскольку суд посчитал его заявленным дополнительно к ранее рассматриваемым, что не предусмотрено статьей 49 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218).

Определением от 02.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (т.1 л.д. 201).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 08.07.2019 по 11.07.2019. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

В судебном заседании истец поддержал требования, настаиал на рассмотрении иска в изложенной редакции, Представители ответчиков исковые требования просили оставить без удовлетворения, ссылаясь на ненадлежащий способ защиты, пропуск срока исковой давности, отсутствие нарушений прав истца по доводам представленных отзывов.

Ответчиком – ООО «Никс» в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором полагает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют правовые основания, согласно которым сделка по регистрации права собственности за ООО «Никс» и последующие сделки могут быть признаны недействительными (т.1 л.д. 84-85).

Ответчиком – ООО «Ремстрой» в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором полагает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку требований о признании договора купли-продажи и применении последствий недействительности сделки заявлено не было (т.1 л.д. 90-92).

Ответчиком – ООО «Юг-Урал Индустрия» в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором полагает требования не подлежащими удовлетворению, заявил о применении срока исковой давности (т.1 л.д. 129-132).

Третьим лицом – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области представлено мнение, в котором указывает на необходимость указания в резолютивной части решения всех данных, необходимых для внесения в ЕГРП в соответствии с требованиями порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (т.2 л.д. 1-3).

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.09.2014 между ЗАО «НИКС» (застройщик) и муниципальное образование «Копейский городской округ» в лице Муниципального учреждения Копейского городского округа «Управление строительства» (участник долевого строительства) заключен Контракт № 285-12 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) путем участия муниципального образования «Копейский городской округ» в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (т.1 л.д. 13-16).

Данный Контракт был заключен в рамках реализации муниципальной программы «Переселение в 2013-2015 годах граждан из аварийного жилищного фонда на территории Копейского городского округа Челябинской области».

Согласно п. 2.3. Контракта Застройщик обязан был построить (создать) Объект долевого строительства в многоквартирных жилых домах с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, расположенных по строительным адресам:

- <...> на земельном участке с кадастровым номером 74:30:0102011:935;

- <...> на земельном участке с кадастровым номером 74:30:0000000:12124,

и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, передать участнику долевого строительства в сроки и на условиях настоящего Контракта объект долевого строительства.

Объектом долевого строительства являются квартиры, указанные в п. 2.4. Контракта, всего в количестве 302 шт., общей площадью не менее 15383,51 кв.м. (без учета лоджий).

Во исполнение Контракта жилые (помещения) квартиры были переданы ООО «НИКС» по акту приема-передачи от 10.12.2014 (т.1 л.д. 22-32).

ЗАО «НИКС» оформило 28.09.2017 право собственности на сооружения трубопроводного транспорта с кадастровым номером 74:30:0102011:1311, по адресу: <...> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 74/001/016/2018-21318 от 06.07.2018 (т.1 л.д. 42-43).

08.10.2014 закрытое акционерное общество «НИКС» реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «НИКС».

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 13/18-кп от 09.04.2018 общество с ограниченной ответственностью «Юг-Урал Индустрия» 13.11.2017 зарегистрировало право собственности на сооружение (т.1 л.д. 94-95)

В настоящее время право собственности на сооружения 18.04.2018 оформлено общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д. 97-98).

В адрес ООО «НИКС» 25.12.2017 исх. 28745-пс, 26.06.2018 исх. № 14138-пс Истцом неоднократно направлялись уведомления о необходимости передачи в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа документации в целях передачи подводящих инженерных сетей в собственность муниципального образования «Копейский городской округ» (т.1 л.д. 33-34).

В адрес истца поступило информационное письмо ООО «НИКС» от 11.07.2018 № 187 в котором было указано, что, согласно пунктам 2.1., 2.2. и-2.4 контракта объектом долевого строительства по контракту, который должен передать застройщик, в муниципальную собственность, являются квартиры, в количестве 302 шт., общей площадью 15383,15 кв. м. Застройщик выполнил обязанность по строительству многоквартирных жилых домов с подводящими сетями, в которых расположены Объекты – квартиры, являющиеся предметом заключенного контракта № 285-12 от 01.09.2014, строительство сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения осуществлялось без привлечения бюджетных средств муниципалитета. Подтверждением выполнения взятых на себя обязательств Застройщиком, по выполнению указанного контракта в отношении подводящих сетей, благоустройства многоквартирных домов служат выданные Администрацией акты ввода в эксплуатацию, а выполнение обязательств по передаче Объекта контракта-акт приемки-передачи жилого помещения. Исполнительная документация в полном объеме на дома и подводящие сети была передана по акту Управляющей компании ООО «Жилтехсервис» (т.1 л.д. 35).

Кроме того, как утверждает ООО «НИКС», строительство сетейосуществлялось без привлечения бюджетных средств муниципалитета, ООО «НИКС» зарегистрировало право собственности на теплотрассу и впоследствии переоформило право собственности на ООО «Юг-Урал Индустрия», по возмездной сделке в настоящее время собственником сооружения трубопроводного транспорта является ООО «Ремстрой».

Таким образом, по условиям Контракта возведение домов по ул. Короленко, д. 12 и ул. Короленко д. 12 «А» осуществлялось с привлечением средств участника долевого строительства - муниципального образования «Копейский городской округ» в лице муниципального учреждения Копейского городского округа «Управление строительства» и в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, ООО «НИКС», как Застройщик, должны были передать сети в муниципальную собственность.

По окончании строительства и ввода жилых домов в эксплуатацию ООО «НИКС» не инициировало и не провело работу по передаче подводящей сети в собственность муниципального образования «Копейский городской округ» ( дело № А76-18915/2016)

Истец полагает, что в связи с тем, что по условиям Контракта возведение домов по ул. Короленко, д. 12 и ул..Короленко, д. 12 в г.Копейске Челябинской области осуществлялось с привлечением средств участника долевого строительства - муниципального образования «Копейский городской округ» в лице муниципального учреждения Копейского городского округа они должны были быть переданы истцу, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Согласно ч. 4 ст. 4. Федерального закона № 214-ФЗ договор долевого участия должен содержать, в том числе, определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно п. 2.4. Контракта, объектом долевого строительства являются квартиры, в количестве 302 штуки, общей площадью не менее 15 383,51 кв.м. (без учета лоджий), то есть структурно обособленные помещения в многоквартирном доме, обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования входящих в состав жилого дома.

Приложение №1 к Контракту в редакции дополнительного соглашения №1 от 02.09.2014г. называется «Описание объекта долевого строительства» и содержит описание объекта долевого строительства, а именно: квартир с указанием количества жилых помещений, количества комнат, площадей квартир, указание материала стен.

Приложение № 2 к Контракту описывает состав общего имущества каждого жилого дома в соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу н многоквартирном доме после ввода его в эксплуатацию относится имущество, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в таком доме.

Таким образом, в Контракте обязанность ответчика по передаче в собственность участникам долевого строительства наружных инженерных сетей отсутствует.

Согласно пункту 14.1. контракта обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами акта приема-передачи или иного документа о передаче квартир, акта приема-передачи ключей и документов.

10.12.2014г. сторонами Контракта подписан акт приема-передачи жилых помещений. В акте указано, что жилые помещения пригодны для использования, соответствуют требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также другим нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Благоустроено, пригодно для проживания, отвечает санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в действующих редакциях. Имеют в наличии централизованное или автономное электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, установлены сантехнические приборы (в т.ч. ванна, унитаз со смывным бочком, раковины в ванной комнате и на кухне с установленными исправленными смесителями), электрическую или газовую плиту на кухне с духовым шкафом (с числом конфорок - не менее 2-х), не требующих ремонта. Выполнено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 №1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд» Имеют в наличии поверенные и установленные приборы учета горячей и холодной воды, электрической энергии.

На момент подписания акта документы, указанные в п. 5.1.4; 5.2; Контракта, переданы в полном объеме. Денежные расчеты проводятся в соответствии с условиями Контракта, взаимных претензий стороны друг к другу не имеют.

Доводы истца о ненадлежащем использовании ответчиком средств целевого финансирования со ссылкой на ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» судом отклонятся как не относящиеся к предмету спора, исходя из предмета и оснований заявленных требований и не подтвержденные документально.

Сведений о том, что ответчик ООО «НИКС» исполнил обязательства по контракту не в полном объеме, наличии претензий со стороны заказчика и участников долевого строительства по качеству и объему работ, ненадлежащем использовании денежных средств, материалы дела не содержат. Поскольку, как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, принятые на себя договорные обязательства ООО «НИКС» исполнил в полном объеме, истец не обращался к ООО «НИКС» в судебном порядке с требованием о передаче ему спорного объекта в рамках обязательств контракта, суд приходит к выводу о том, что истец обратился в арбитражный суд, избрав ненадлежащий способ защиты, с учетом следующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства наличия юридических оснований возникновения данного права.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из приведенных нормативных положений следует, что по общему правилу право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

При этом действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты гражданских прав, как отмена государственной регистрации либо признание ее недействительной, оспорено может быть только зарегистрированное право. В настоящем иске такого требования не заявляется , при том что суд неоднократно предлагал истцу уточнить требования и способ защиты ( ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Статьей 6 Закона о регистрации было предусмотрено, что возникшие до его вступления в силу права на недвижимое имущество признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, но требуется при государственной регистрации перехода такого права, имевшего место после введения в действие Закона.

Как следует из материалов дела, право на спорный объект было зарегистрировано ответчиком ООО «Никс» как на вновь созданный объект в 2017 году и последующий переход права собственности к ответчикам осуществлялся на основании договоров купли-продажи , которые не были оспорены в установленном законом порядке и не признаны недействительными сделками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец , считающий себя собственником указанного имущества, но фактически не владеющий, не пользующийся им и в отсутствие государственной регистрации права собственности на объект, с учетом положений пункта 58 вышеуказанного Пленума № 10/22, избрал ненадлежащий способ защиты, который не приведет к реальному восстановлению нарушенного права. Вопрос о праве собственности на спорное имущество может быть разрешен при рассмотрении виндикационного иска по правилам, предусмотренным статьями 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые и фактические основания, исходя из которых может быть признана недействительной регистрация права собственности за ООО «Никс» и последующих сделок с имуществом, именуемым как сеть теплоснабжения к жилым домам по адресу: г. Копейск Челябинской области, ул. Короленко, 12 и ул. Короленко 12 А.

Также отсутствуют правовые основания для признания за муниципальным образованием «Копейский городской округ» права муниципальной собственности на указанное имущество.

Суд отмечает, что заявления ответчиков о пропуске срока исковой давности не могут быть признаны обоснованными, поскольку регистрация прав на спорный объект имела место только в 2017 году, в то же время, данное обстоятельство не влияет на вывод суда об оставлении иска без удовлетворения.

Таким образом, исковые требования в полном объеме не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.