Решение от 7 июня 2018 г. по делу № А35-1924/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1924/2018
07 июня 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 07.06.2018.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Калуцких Р.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по заявлению

Акционерного общества «Тандер»

к Курской таможне

о взыскании с Курской таможни в пользу АО «Тандер» проценты в размере 228 717 руб. 36 коп. за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары №10108082/270314/0002195, 10108082/130314/0001804 и 10108082/130314/0001794.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности № 05-48/8 от 09.01.2018 (представлено удостоверение), ФИО3 по доверенности № 05-48/70 от 17.05.2018 (представлен паспорт).

Изучив материалы дела, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

Акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Курской таможне о взыскании с Курской таможни в пользу АО «Тандер» проценты в размере 244 335 руб. 16 коп. за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары №10108082/270314/0002195, 10108082/130314/0001804 и 10108082/130314/0001794.

10.04.2018 АО «Тандер» представил ходатайство об уточнении заявленных требований в соответствии с которым просит суд: взыскать с Курской таможни проценты в размере 228 717 руб. 36 коп. за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары №10108082/270314/0002195, 10108082/130314/0001804 и 10108082/130314/0001794.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ, уточненные требования приняты судом.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрения дела в его отсутствие.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований заявителя.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курской области от 29.12.2016 по делу № А35-3798/2015 признаны незаконными действия Курской таможни по изменению кода ТН ВЭД товаров, ввезенных по ДТ № 10108082/270314/0002195, выразившиеся в заполнении таможенным постом Орловский Курской таможни КДТ от 30.06.2014 № 10108082/270314/0002195; признано недействительным решение таможни от 05.05.2014 № 10108082-46-38/0000019 о стране происхождения товаров и (или) предоставления тарифных преференций; признано недействительным решение Курской таможни от 26.01.2015 №18-39/930 об оставлении заявления АО «Тандер» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения по ДТ № 10108082/270314/0002195; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 16 123 руб. 56 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.12.2016 по делу № А35-3753/2015 признаны незаконными действия таможни по изменению кода ТН ВЭД товаров, ввезенных по ДТ № 10108082/130314/0001804, выразившиеся в заполнении таможенным постом Орловский Курской таможни КДТ от 18.04.2014 № 10108082/130314/0001804; признано недействительным решение таможни о стране происхождения товара и (или) предоставления тарифных преференций от 14.07.2014 № 10108082-46-38/22; признано недействительным решение таможни от 22.01.2015 № 18-39/809 об оставлении заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения по ДТ № 10108082/130314/0001804; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи, в размере 481 858 руб.52 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 28.12.2016 по делу № А35-3754/2015 признаны незаконными действия таможни по изменению кода ТН ВЭД товаров, ввезенных по ДТ № 10108082/130314/0001794, выразившиеся в заполнении таможенным постом Орловский Курской таможни КДТ от 24.06.2014 № 10108082/130314/0001794; признано незаконным решение Курской таможни о стране происхождения товаров и (или) предоставления тарифных преференций от 05.05.2014 №10108082/46-38/000020; признано незаконным решение Курской таможни от 22.01.2015 №18-39/808 об оставлении заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения по ДТ № 10108082/130314/0001794; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 387 531 руб. 71 коп.

Посчитав, что за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей подлежат уплате проценты, АО "Тандер" обратилось в Курскую таможню с заявлением от 06.12.2017 №1047-09/2 о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Письмом от 18.12.2017 №18-31/19979 Курская таможня отказала АО «Тандер» в возврате процентов, в связи с тем, что срок возврата излишне уплаченных сумм таможенных пошлин не нарушен.

В связи с отказом Курской таможни в возврате процентов, АО «Тандер» 13.03.2018 обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках внешнеторгового контракта от 30.12.2013 № GK/7718/13 АО «Тандер» по ДТ № 10108082/270314/0002195 к таможенному декларированию была представлена товарная партия с сырами, в том числе наименования «Сербская брынза».

Кроме того, в рамках внешнеторгового контракта от 30.12.2013 № GK/7718/13 АО «Тандер» по ДТ № 10108082/130314/0001804 к таможенному декларированию была представлена товарная партия с сырами, в том числе, наименований «Премьер оф тейст брынза классическая», «Сербская брынза».

В рамках внешнеторгового контракта от 30.12.2013 № GK/7718/13 АО «Тандер» по ДТ № 10108082/130314/0001794 АО «Тандер» к таможенному декларированию была представлена товарная партия с сырами, в том числе наименования «Премьер оф тейст брынза классическая».

Указанный сыр при таможенном декларировании был классифицирован по ТН ВЭД ЕАЭС декларантом в подсубпозиции 0406 10 200 9.

Заявленная страна происхождения товаров - Республика Сербия.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000 (далее - Соглашение от 28.08.2000) предусмотрено предоставление режима наиболее благоприятствуемой нации и преференций, и неприменение ввозимых таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Россию из Республики Сербия, в связи с признанием его правопреемства прав и обязательств государственного сообщества Сербии и Черногории, которое, в свою очередь, являлось правопреемником всех международных договоренностей, которые были подписаны со стороны Союзной Республики Югославии. Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербия подписан Протокол от 22 июля 2011 об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению от 28.08.2000.

В соответствии с пунктом 3 приказа ФТС России от 31.10.2011 № 2223 «О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии», сыры, классифицируемые в подсубпозиции 0406 90 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в Перечень товаров, подпадающих под изъятия из режима свободной торговли при ввозе на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000 товаров, происходящих из Республики Сербии и подлежат обложению ввозной таможенной пошлиной.

30.06.2014 таможенным органом была оформлена корректировка декларации на товар, согласно которой в ДТ № 10108082/270314/0002195 были внесены соответствующие изменения, в том числе касающиеся наименования, кода спорных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, а также размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Доначисленные таможенные платежи в сумме 16 123,56 руб. были взысканы с Общества в соответствии с частью 3 статьи 154 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) за счет обеспечения уплаты таможенных платежей на основании решений о зачете денежного залога от 50.06.2014 на сумму 16 123,56 руб.

12.08.2014 таможенным органом была оформлена КДТ, согласно которой в ДТ № 10108082/130314/0001804 были внесены соответствующие изменения, в том числе касающиеся наименования, кода спорных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, а также размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Доначисленные таможенные платежи в сумме 481 858,52 руб. были взысканы с Общества в соответствии с частью 3 статьи 154 Закона № 311-ФЗ за счет обеспечения уплаты таможенных платежей на основании решений о зачете денежного залога от 12.08.2014 на сумму 481 858,52 руб.

24.06.2014 таможенным органом была оформлена КДТ, согласно которой в ДТ № 10108082/130314/0001794 были внесены соответствующие изменения, в том числе касающиеся наименования, кода спорных товаров, а также размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Доначисленные таможенные платежи в общей сумме 387 531,71 руб. были взысканы с Общества 29.04.2014 в соответствии с частью 3 статьи 154 Закона №311-ФЗ за счет обеспечения уплаты таможенных платежей на основании решений о зачете денежного залога от 25.06.2014 на сумму 387 531,71 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.12.2016 по делу № А35-3798/2015 признаны незаконными действия Курской таможни по изменению кода ТН ВЭД товаров, ввезенных по ДТ № 10108082/270314/0002195, выразившиеся в заполнении таможенным постом Орловский Курской таможни КДТ от 30.06.2014 № 10108082/270314/0002195; признано недействительным решение таможни от 05.05.2014 № 10108082-46-38/0000019 о стране происхождения товаров и (или) предоставления тарифных преференций; признано недействительным решение Курской таможни от 26.01.2015 №18-39/930 об оставлении заявления АО «Тандер» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения по ДТ № 10108082/270314/0002195; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 16 123 руб. 56 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.12.2016 по делу № А35-3753/2015 признаны незаконными действия таможни по изменению кода ТН ВЭД товаров, ввезенных по ДТ № 10108082/130314/0001804, выразившиеся в заполнении таможенным постом Орловский Курской таможни КДТ от 18.04.2014 № 10108082/130314/0001804; признано недействительным решение таможни о стране происхождения товара и (или) предоставления тарифных преференций от 14.07.2014 № 10108082-46-38/22; признано недействительным решение таможни от 22.01.2015 № 18-39/809 об оставлении заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения по ДТ № 10108082/130314/0001804; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи, в размере 481 858 руб.52 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 28.12.2016 по делу № А35-3754/2015 признаны незаконными действия таможни по изменению кода ТН ВЭД товаров, ввезенных по ДТ № 10108082/130314/0001794, выразившиеся в заполнении таможенным постом Орловский Курской таможни КДТ от 24.06.2014 № 10108082/130314/0001794; признано незаконным решение Курской таможни о стране происхождения товаров и (или) предоставления тарифных преференций от 05.05.2014 №10108082/46-38/000020; признано незаконным решение Курской таможни от 22.01.2015 №18-39/808 об оставлении заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения по ДТ № 10108082/130314/0001794; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 387 531 руб. 71 коп.

02.11.2017 АО «Тандер» обратилось в Курскую таможню с заявлением № ОТСиП-3602/17 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе по ДТ №№ 10108082/270314/0002195, 10108082/130314/0001804,10108082/130314/0001794.

На основании указанного заявления Курской таможней были приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей:

по ДТ № 10108082/270314/0002195- решения от 29.11.2017 №№ 10108000/291117/ВИЗ-497/-/ПС, 10108000/291117/ВИз-498/ТС/ПС в общей сумме 16 123,56 руб.;

по ДТ № 10108082/130314/0001804 - решения от 29.11.2017 №№ 10108000/291117/ВИз-493/-/ПС, 10108000/291117/ВИз-494/ТС/3 в общей сумме 481 858,52 руб.

по ДТ № 10108082/130314/0001794 - решения от 29.11.2017 №№ 10108000/291117/ВИз-495/-/ПС, 10108000/291117/ВИз-496/ТС/ПС в общей сумме 387 531,71 руб.

08.12.2017 денежные средства были переведены на счет АО «Тандер».

06.12.2017 АО «Тандер» обратилось в Курскую таможню с заявлением № 1047-09/2 о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10108082/270314/0002195, 10108082/130314/0001804, 10108082/130314/0001794 в сумме 245 730,14 руб.

Письмом Курской таможни от 18.12.2017 № 18-31/19979 АО «Тандер» было отказано в возврате данных процентов.

С учетом изложенного, фактический возврат денежных средств был произведен таможенным органом без выплаты процентов, что послужило основанием для обращения АО «Тандер» в суд с соответствующим заявлением.

В силу положений статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавших на момент спорных правоотношений, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно п. 4 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Как следует из положений ст. 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

При этом в силу аб. 2 ст. 90 ТК ТС, ч. 1 ст. 129 и ч. 1 ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Закон №311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18) указано, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума ВС РФ 12.05.2016 N 18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим, в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Расчет процентов, как указано в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, должен производиться по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Из изложенного следует, что способ исполнения обязанности по уплате таможенных платежей: самостоятельно плательщиком либо путем осуществления таможней мер по принудительному взысканию, правового значения для решения вопроса о начислении процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ не имеет.

Напротив, правовое значение имеет то, что в действительности явилось основанием для дополнительной уплаты таможенных платежей (ошибка плательщика либо неправомерные действия таможенного органа).

Довод Курской таможни о том, что таможенным органом не был нарушен месячный срок для возврата таможенных платежей, в связи с чем, отсутствуют основания для начисления процентов, отклоняется судом как необоснованный. Возможность начисления процентов в случае излишнего взыскания сумм таможенных платежей прямо предусмотрена частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ.

Как установлено судом, по делам №А35-3798/2015, № А35-3753/2015 и №А35-3754/2015 решения Курской таможни об оставлении заявления АО «Тандер» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения являлись незаконными.

Курскую таможню судебными актами по указанным делам обязали возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи.

На основании статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренным делам, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку таможенные платежи уплачены обществом в связи с неправильным указанием кода ТН ВЭД ТС товара при его таможенном декларировании, а таможенный орган неправомерно бездействовал но невнесению изменений в ДТ, то они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, то есть в данном случае с 02.03.2015 по дату обращения в суд.

Представленный истцом расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей ответчиком не оспорен, иной расчет суммы, подлежащей взысканию, суду не представлен.

При таких обстоятельствах суммы взысканных и уплаченных Обществом в бюджет таможенных платежей во исполнение решений о классификации товара, отмененных Арбитражным судом Курской области и Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом, признаются излишне взысканными, в связи с чем, требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Курской таможни (305004, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица - 28.06.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тандер» (350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. имени Леваневского, 185, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 28.06.1996, ОГРН <***>, ИНН <***>) 228 717 руб. 36 коп. за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары №10108082/270314/0002195, 10108082/130314/0001804 и 10108082/130314/0001794.

Взыскать с Курской таможни (305004, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица - 28.06.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тандер» (350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. имени Леваневского, 185, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 28.06.1996, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 7574 руб. 00 коп.

Возвратить акционерному обществу «Тандер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 313 рублей.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяР.Г. Калуцких