Решение от 26 мая 2017 г. по делу № А33-21907/2015

1343/2017-117089(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2017 года Дело № А33-21907/2015

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 мая 2017 года. В полном объёме решение изготовлено 26 мая 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Грантэк» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» (ИНН <***>; ОГРН <***>, п. Емельяново, Красноярский край)

к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоСтройМаркет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, п. Емельяново, Красноярский край)

о признании договора аренды недействительным, применении последствий недействительности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (660021, <...>)

в присутствии в предварительном и судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 12.11.2015,

от ответчика - муниципального казенного учреждения «Управление земельно-

имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района

Красноярского края»: ФИО2, представителя по доверенности от 30.07.2016 ,

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «АвтоСтройМаркет»6:

ФИО3, представителя по доверенности от 19.11.2015,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Грантэк» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоСтройМаркет» (далее – ответчики) о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290203:338 от 15.07.2014 № 840 недействительным, применении последствий недействительности сделки.

Определением от 15.10.2015 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу, привлечено к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управление

федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю. Назначены предварительное и судебное заседания на 26.11.2015.

Решением от 22.01.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 решение арбитражного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа решение арбитражного суда от 22.01.2016 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.08.2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 16.02.2017 дело принято на новое рассмотрение, возбуждено производство по делу. Назначены предварительное и судебное заседания на 21.03.2017.

Определением от 21.03.2017 отложено предварительное судебное заседание на 21.04.2017, по ходатайству ответчика - общества с ограниченной ответственностью «АвтоСтройМаркет».

Определением от 21.04.2017 отложено предварительное судебное заседание на 22.05.2017, по ходатайству ответчика - общества с ограниченной ответственностью «АвтоСтройМаркет».

В предварительное судебное заседание третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте предварительного и судебного заседания не явилось, представителей не направило. Предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие на основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Истец требования поддержал, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчики возражали против удовлетворения исковых требований, просят суд в иске отказать.

От МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» отзыв на иск, в котором ответчик иск не признает и указывает следующее:

- истцом не доказано нарушение норм действующей законодательства при заключении договора аренды земельного участка. Договор аренды земельной) участка от 15.07.2014 № 840 был заключен в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ. Документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество перечислены в ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», среди них - акты, изданные органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Основанием для предоставления земельного участка в аренду явилось Постановление Администрации Емельяновского района от 15.07.2014 № 1987. Названное Постановление является действующим, не оспорено и не отменено. Обращаем внимание на то, что Постановление Администрации Емельяновского района о

предварительном согласовании предоставления земельного участка не является основанием для возникновения каких-либо прав на земельный участок, В соответствии с ч. 6 ст. 31 ЗК РФ орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта;

- ООО «Грантэк» не является стороной по оспариваемой сделке;

- письмом МКУ «УправЗем.» (исх. № 921 от 14.02.2014), направленным в адрес директора ООО «Грантэк», было повторно рассмотрено заявление от 16.02.2012. Постановлением Администрации Емельяновского района от 03.03.2017 № 322 было отменено Постановление Администрации Емельяновского района от 16.07.2013 № 1198. Таким образом, судебные акты полностью исполнены, нарушений прав и законных интересов ООО «Грантэк», вызванных неисполнением судебных актов, не установлено.

От управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на иск, в котором третье лицо указывает следующее:

- 06.08.2014 в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю обратилось Муниципальное образование - Емельяновский район Красноярского края, в лице ФИО5, с заявлением о государственной регистрации договора аренды ( № 24-24-10/021/2014-120 от 06.08.2014). На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.07.2014 № 840. Согласно данному договору, на основании постановления администрации Емельяновского района Красноярского края от 15.07.2014 № 1987, Администрация Емельяновского района Красноярского края, действующая через Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», в лице начальника отдела земельных отношений, передала ООО «АвтоСтройМаркет» во временное владение и пользование за плату земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 9425,00 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, площадка Кубековская промзона, участок № 11 «А», с кадастровым номером 24:11:0290203:338, категорией земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для строительства базы по производству брусчатки и тротуарной плитки. Срок аренды земельного участка по договору составляет четыре года и исчисляется с даты государственной регистрации в установленном Законом о регистрации порядке (пункт 2.1. договора). Объект аренды передан по акту приема - передачи (Приложение № 3 к договору аренды). Поскольку при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов государственным регистратором не установлено оснований для отказа в государственной регистрации, 14.08.2014 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.07.2014 № 840 (номер регистрации 24-2410/021/2014-120).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

16.07.2012 ООО «Грантэк» обратилось к главе Емельяновского района Красноярского края с заявлением о рассмотрении вопроса о возможности выделения земельного участка площадью 2 га для строительства асфальтового завода в районе д. Кубеково Емельяновского района Красноярского края в аренду сроком на 4 года, к которому приложены: копия Устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, копия свидетельства ИНН,

копия протокола общего собрания учредителей о назначении директора, схема расположения земельного участка, копия паспорта директора ООО «Грантэк».

На заседании градостроительной комиссии администрации Емельяновского района от 10.10.2012 по рассмотрению заявления ООО «Грантэк» о предоставлении земельного участка под строительство в д. Кубеково Емельяновского района асфальтобетонного завода принято решение об отказе в предоставлении указанного земельного участка обществу в связи с жалобами населения по загрязнению окружающей среды и нецелесообразностью в связи с большим количеством асфальтобетонных заводов в данном районе (пункт 20 протокола заседания градостроительной комиссии администрации Емельяновского района от 10.10.2012).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2013 года по делу № А33- 1070/2013 обществу отказано в удовлетворении заявления к администрации Емельяновского района и муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района» о признании недействительным решения администрации Емельяновского района Красноярскою края об отказе в предоставлении обществу земельного участка для строительства асфальтового завода в районе д. Кубеково, Емельяновского района, Красноярского края, площадью 2 га, в аренду на 4 года, выраженного в пункте 20 протокола заседания градостроительной комиссии администрации Емельяновского района от 10.10.2012 и об обязании ответчиков устранить допущенные нарушения.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 декабря 2013 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2013 года по делу № А33- 1070/2013 отменено, принят новый судебный акт о частичном удовлетворении заявленных требований, решение от 10.10.2012 администрации Емельяновского района Красноярского края об отказе в предоставлении обществу земельного участка, выраженного в пункте 20 протокола заседания градостроительной комиссии администрации Емельяновского района признано недействительным; на администрацию Емельяновского района Красноярского края возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, путем повторного рассмотрения заявления общества от 16.07.2012 в порядке, предусмотренном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации. В остальной части заявления отказано.

ООО «АвтоСтройМаркет» 15.04.2013 обратилось к главе Емельяновского района Красноярского края с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка площадью 1,2 га в аренду на 4 года для строительства базы по производству брусчатки и тротуарной плитки в Кубековской промзоне.

В общественно-политической газете Емельяновского района «Емельяновские веси» (от 15.05.2013 № 20) опубликовано сообщение администрации о возможном выделении земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, Кубековская промзона, для строительства базы по производству брусчатки и тротуарной плитки, площадью 1,2 га.

Постановлением администрации Солонцовского сельсовета от 11.06.2013 № 262 земельному участку, расположенному в районе д. Кубеково, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения присвоен следующий адрес: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, площадка Кубековская промзона, участок № 11 А.

В заключении акта выбора и обследования земельного участка для строительства (копия акта со схемой имеется в материалах дела) от 17.06.2013, в отношении земельного участка площадью 12 000 м2, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, Кубековская промзона, содержится вывод о пригодности названного участка для строительства базы по производству брусчатки и тротуарной плитки.

Администрацией 16.07.2013 издано постановление № 1198 о предварительном согласовании ООО «АвтоСтройМаркет» места размещения объекта - базы по производству брусчатки и тротуарной плитки на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, площадка Кубековская промзона, участок № 11 А, площадью - 0,94 га (9 425 м2) из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. Указанным постановлением так же утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 17.06.2013, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, площадка Кубековская промзона, участок № 11 А.

ООО «Грантэк» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением об оспаривании решения администрации Емельяновского района Красноярского края о предварительном согласовании земельного участка для строительства по адресу: участок № 11 А площадка Кубековской промзоны, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, Емельяновский район, Красноярского края, площадью 0,94 Га, выраженного в постановлении № 1198 от 16.07.2013, ссылаясь на то, что согласование места размещения базы ООО «АвтоСтройМаркет» имело место во время рассмотрения в Арбитражном суде Красноярского края дела № А33-1070/2013 и при этом произошло наложение предварительно согласованного земельного участка с земельным участком, испрашиваемым заявителем.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2014 года по делу № А33- 4321/2014 ООО «Грантэк» отказано в удовлетворении заявления.

15.07.2014 на основании постановления администрации Емельяновского района Красноярского края от 15.07.2014 № 1987 между администрацией Емельяновского района Красноярского края и ООО «АвтоСтройМаркет» подписан договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.07.2014 № 840. Согласно данному договору, администрация передала ООО «АвтоСтройМаркет» во временное владение и пользование за плату земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 9425,00 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, площадка Кубековская промзона, участок № 11 «А», с кадастровым номером 24:11:0290203:338, категорией земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для строительства базы по производству брусчатки и тротуарной плитки. Срок аренды земельного участка по договору составляет четыре года и исчисляется с даты государственной регистрации в установленном Законом о регистрации порядке (пункт 2.1. договора). Объект аренды передан по акту приема - передачи (Приложение № 3 к договору аренды). Договор аренды прошел государственную регистрацию 14.08.2014.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2014 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2014 года по делу № А33- 4321/2014 отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, постановление от 16.07.2013 № 1198 Администрации Емельяновского района Красноярского края о предварительном согласовании земельного участка для строительства по адресу: участок № 11 «а» площадка Кубековской промзоны, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, Емельяновский район, Красноярского края, площадью 0,94 га, признано недействительным. Суд обязал Администрацию Емельяновского района Красноярского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Грантэк».

ООО «АвтоСтройМаркет» в подтверждение постановки арендованного земельного участка на кадастровый учет и обеспечения его электроэнергией представлены следующие доказательства:

- договор на выполнение работ № 49/13 от 29.05.2013, подписанный между Ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр недвижимости» на выполнение

работ: образование земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 12000 кв.м, расположенного: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, Кубековская промзона, включая: подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовку межевого плана по образованию земельного участка, подачу заявления в орган кадастрового учета, получение кадастрового паспорта земельного участка;

- договор № 20.2400.9961.14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, подписанный между Ответчиком и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная Сетевая компания Сибири»;

- договор № 75/13 от 02.09.2013 на выполнение работ, подписанный между Ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр недвижимости» заключен на выполнение работ по переводу земельного участка в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для строительства базы по производству брусчатки и тротуарной плитки.

Ответчиком, ООО «АвтоСтройМаркет», в материалы дела также представлены платежные поручения № 174 от 31.10.2014, № 170 от 21.10.2015 об оплате арендной платы по договору аренды № 840 от 15.07.2014 и межевой план арендованного земельного участка.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 21.09.2015 № 21-0-1-186/4201/2015-5032, земельный участок, общей площадью 9 425 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование «Солонцовский сельсовет», площадка Кубековская промзона, участок № 11А, зарегистрирован 14.08.2014 на праве аренды за обществом с ограниченной ответственностью «АвтоСтройМаркет».

Ссылаясь на нарушение прав и законных интересов истца в виду невозможности реализации Постановления Третьего апелляционного арбитражного суда по делу А33- 4321/2014, истец обратился в суд с требованием к ответчикам о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290203:338 от 15.07.2014 № 840 недействительным и применении последствий недействительности сделки.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает принцип осуществления гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, сделки представляют собой действия, соответствующие требованиям законодательства, и направленные на достижение определенного правового результата.

Статья 154 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает, что сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления земельных участков в аренду урегулирован главой 5 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений).

В силу положений подпункта 3 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации одним из этапов порядка предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта является проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.09.2010 № 4224/10, порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в случае, если на данный земельный участок претендуют нескольких лиц, Земельным кодексом Российской Федерации не урегулирован. Поскольку участок можно предоставить только одному из претендентов, это лицо необходимо определить, что невозможно сделать по правилам выбора земельного участка, предусмотренным статьей 31 названного Кодекса, и в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Поэтому, как указано в названном постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в пункте 11 статьи 1 Кодекса, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу.

В рамках настоящего дела оспаривается договор аренды земельного участка от 15.07.2014 № 840, предоставленного аренду без проведения торгов.

Истец указывает, что оспариваемая сделка препятствует реализации Постановления Третьего апелляционного арбитражного суда по делу А33-4321/2014 о восстановлении его прав и законных интересов.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2014 года постановление от 16.07.2013 № 1198 Администрации Емельяновского района Красноярского края о предварительном согласовании земельного участка для строительства по адресу: участок № 11 «а» площадка Кубековской промзоны, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, Емельяновский район, Красноярского края, площадью 0,94 га, признано недействительным. Суд обязал Администрацию Емельяновского района Красноярского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Грантэк».

Судом в рамках дела № А33-4321/2014 установлено, что земельный участок № 24:11:0290203:338, предварительно согласованный ООО «АвтоСтройМаркет» для размещения объекта - базы по производству брусчатки и тротуарной плитки постановлением администрации от 16.07.2013 № 1198, полностью находится в границах земельного участка, на который претендует заявитель. Наложение испрашиваемого заявителем земельного участка на участок № 24:11:0290203:325 не препятствует проведению торгов в отношении земельного участка № 24:11:0290203:338, предварительно согласованного ООО «АвтоСтройМаркет». Таким образом, до предварительного согласования ООО «АвтоСтройМаркет» земельного участка, на него уже претендовал истец.

Суд апелляционной инстанции указал, что согласовав место размещения объекта (базы по производству брусчатки и тротуарной плитки) 16.07.2013 ООО «АвтоСтройМаркет» с учетом того, что на часть предоставленного земельного участка претендует истец по делу, администрация допустила нарушение порядка предоставления земельного участка под строительство, предусмотренного пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, и прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Грантэк».

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу ее признания таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает также, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как установлено постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.01.2017 по настоящему делу, постановление от 16.07.2013 № 1198 не содержит указание на проведение необходимых в данном случае торгов и датировано ранее постановления апелляционного суда по делу № А33-4321/2014, которым на администрацию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Грантэк». Установление нарушения установленного законом порядка при предоставлении ООО «АвтоСтройМаркет» земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290203:338 в аренду является основанием для признания оспариваемого договора недействительным на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ и применения соответствующих последствий недействительности ничтожной сделки.

Пункт 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняет, что, исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий её недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путём применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Поскольку оспариваемая истцом сделка о предоставлении земельного участка третьему лицу, препятствует исполнению постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 по делу № А33-4321/2014 по восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца, суд считает, что выбранный ООО «Грантэк» способ защиты своих прав и законных интересов является надлежащим.

С учетом изложенного, в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая факт того, что предоставленный в аренду ООО «АвтоСтройМаркет» земельный участок с КН 24:11:0290203:338 представлен в нарушение порядка предоставления земельного участка под строительство, предусмотренного пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, что повлекло нарушение прав и законных интересов истца, суд считает подлежащим удовлетворению требование о признании договора аренды земельного участка от 15.07.2014 № 840 недействительным.

Последствия признания недействительной сделки должника установлены в статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая факт признания оспариваемого договора аренды земельного участка недействительным, принадлежность ответчику спорного имущества, в порядке применения последствий недействительности сделки, земельный участок с КН 24:11:0290203:338 подлежит возврату арендодателю.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным ничтожным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 840 от 15.07.2014, заключенный между администрацией Емельяновского района в лице муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» и обществом с ограниченной ответственностью «АвтоСтройМаркет».

Применить последствия недействительной ничтожной сделки.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АвтоСтройМаркет» пгт.Емельяново Емельяновского района Красноярского края возвратить муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» земельный участок с КН 24:11:0290203:338.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтоСтройМаркет» пгт.Емельяново Емельяновского района Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Грантэк» г.Красноярск судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление земельно- имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» пгт.Емельяново Емельяновского района Красноярского края в пользу общества с

ограниченной ответственностью «Грантэк» г.Красноярск судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Р.В. Лесков