Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А54-3500/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3500/2018
г. Рязань
04 июля 2018 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Барбарис" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, литера А, помещение Н28)

о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок полных и достоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за июнь 2017 года в размере 1500 руб.



установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Барбарис" о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок полных и достоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за июнь 2017 года в размере 1500 руб.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

25 июня 2018 года судом в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") вынесено решение по делу № А54-3500/2018 путем подписания резолютивной части решения.

29 июня 2018 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу, то есть в пределах срока, установленного статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Управлением была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ за июнь 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Барбарис".

По результатам указанной проверки дополнительно представленных обществом 15.08.2017 сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 года в отношении 3 застрахованных лиц, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, пенсионный фонд пришел к выводу о неполном и недостоверном представлении обществом первоначальных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 года (исх. форма СЗВ-М) в установленный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления пенсионным фондом акта от 25.08.2017 № 072S18170005790 и вынесении решения от 22.09.2017 № 072S19170006292 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 1500 рублей.

На основании указанного решения обществу было выставлено требование от 13.10.2017 №072S01170190303 об уплате штрафа в срок до 31.10.2017.

В установленный в требовании срок общество штраф в сумме 1500 руб. не оплатило, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 05.04.2018 по делу №А54-2634/2018 Арбитражным судом Рязанской области было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В связи с этим Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставлении страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

12 июля 2017 года обществом представило в Управление отчетность по форме СЗВ-М (исх) за июнь 2017 года на 6 застрахованных лиц, в установленный законом срок. 15.08.2017 общество представило дополняющую форму на 3 застрахованных лиц.

В ходе проведенной проверки Управлением (протокол сверки от 19.08.2017) были установлены несоответствия в представленных ранее сведениях и решением Управление от 22.09.2017 № 072S19170006292 привлекло общество к ответственности, предусмотренной п.3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая самостоятельное выявление и устранение обществом нарушений требований законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете, принимая во внимание определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, суд считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы ПФ РФ освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170,229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (ОГРН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Барбарис" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, литера А, помещение Н28) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок полных и достоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за июнь 2017 года в размере 1500 руб., отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья Ю.М. Шишков