Решение от 1 апреля 2023 г. по делу № А45-32960/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А45-32960/2022
01 апреля 2023 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 01 апреля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>), г. Омск,

к обществу с ограниченной ответственностью Научно-технологические центр "Сибэкотерм" (ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании ущерба в размере 16 067 рублей 23 копейки,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещен,

ответчика: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее – заявитель, пенсионный фонд, управление) обратилось с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Научно-технологические центр "Сибэкотерм" (далее – ООО НТЦ "Сибэкотерм", заинтересованное лицо, страхователь, общество) о взыскании ущерба в размере 16 067 рублей 23 копеек.

В обоснование заявленных требований пенсионный фонд ссылается на то, что ООО НТЦ "Сибэкотерм", является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов. Заявитель производит выплату страховой пенсии по старости пенсионеру, который являлся работником ООО НТЦ "Сибэкотерм" ФИО2. Не получив за июнь 2017 года своевременно данных в отношении ФИО2, как о работающем пенсионере, пенсионным фондом была исполнена обязанность, установленная в статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях" и произведен перерасчет пенсии с учетом индексации, имеющей место в период работы ФИО2 (то есть с 01.09.2017 по 31.12.2018). Сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М общество за отчетный период июнь 2017 года представило 25.11.2020, то есть позднее срока, установленного статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Непредставление ООО НТЦ "Сибэкотерм" в установленный законодательством срок сведений за июнь 2017 года по форме СЗВ-М повлекло выплату пенсионеру-работнику ФИО2 пенсии в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам, в связи, с чем образовались излишне выплаченные суммы пенсии за период с 01.09.2017 по 31.12.2018 в сумме 16 067 рублей 23 копеек. В адрес ООО НТЦ "Сибэкотерм" направлена претензия с предложением добровольно возместить, причиненный несвоевременным представлением сведений ущерб в виде излишне выплаченных сумм пенсий. Возражений, касающихся правомерности начислений сумм переплат пенсий от страхователя не поступало.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.11.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; сторонам направлен код доступа для доступа к материалам дела.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 16.02.2023 произведена замена истца по делу № А45-32960/2022 - государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области на правопреемника отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Заявитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, отзыва не представило.

С учетом обстоятельств настоящего дела, принципов состязательности и равноправия сторон, надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО НТЦ "Сибэкотерм" является страхователем в силу положений статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закона № 27-ФЗ).

ООО НТЦ "Сибэкотерм" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (плательщик страховых взносов).

ООО НТЦ "Сибэкотерм" представило сведения о застрахованных лицах по форме с типом «дополняющая» 25.11.2020 за отчетный период июнь 2017 года. В представленной форме СЗВ-М за июнь 2017 года содержатся сведения на работающего застрахованного лица ФИО2, который одновременно является получателем пенсии, со статусом «работающий».

Непредставление страхователем в установленный законодательством срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года повлекло выплату пенсионеру ФИО2 пенсии с 01.09.2017 по 31.12.2018 в сумме 16 067 рубля 23 копеек, то есть в завышенном размере с учетом индексации, которая не могла быть установлена работающему пенсионеру, в результате чего, по мнению пенсионного фонда, ему был причинен ущерб в общей сумме 16 067 рублей 23 копеек в виде излишне выплаченной суммы пенсии.

Заявителем направлена претензия о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М, что подтверждается представленным в материалы дела реестром почтовых отправлений.

Исследовав материалы дела, проанализировав действующее законодательство, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. Сутью убытков является их компенсационный восстановительный характер.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора заявитель должен доказать, что представление недостоверных сведений в пенсионный фонд о застрахованных лицах в исходной форме находится в прямой причинной связи с возникшими у управления убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающим у страхователя пенсионерам.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

В силу части 6 статьи 16 указанного закона размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона 28.12.2013 № 400-ФЗ) в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, страхователь сведения о застрахованных лицах по форме с типом «исходная» за отчетный период июнь 2017 года представил 04.07.2017.

05.07.2017 представил в пенсионный фонд отменяющую форму за июнь 2017 года.

25.11.2020 страхователь представил в пенсионный фонд сведения о застрахованном лице ФИО2 по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетный период июнь 2017 года.

Не получив от страхователя в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за июнь 2017 года, содержащие информацию о застрахованном лице, заявителем произведена выплата ФИО2 работающему в ООО НТЦ "Сибэкотерм" как пенсионеру прекратившим работу, пенсии в завышенном размере с учетом индексации (корректировки), которая не может быть установлена работающим пенсионерам, за период с 01.09.2017 по 31.12.2018 в сумме 16 067 рублей 23 копеек.

При этом, суд отмечает, что лицо требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления.

То обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по представлению достоверных сведений за июнь 2017 года, не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.

При этом суд отмечает, что представленное пенсионным фондом распоряжение о перерасчете размера пенсии пенсионеру ФИО2 (061-168-491 53) не свидетельствуют о перерасчете пенсии на основании статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а именно в распоряжении от 25.07.2017 перерасчет СП произведен при увеличении ИПК по данным ПУ статьи 18 пункта 2 подпункта 3 Закона № 400-ФЗ. Перерасчет произведен за период с 01.08.2017 по бессрочно. Общая сумма назначенной пенсии по старости (фиксированная выплата) составляет 11 123 рубля 41 копейку.

Кроме того представленные пенсионным фондом решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной выплаты к страховой пенсии) № 1/В без даты, от 09.04.2021 № 1/В подтверждают факт работы ФИО2 в мае 2018 года, в октябрь 2017 года и июне 2017 года. Данные сведения следует из текста указанных решений.

Более того, форма за июнь 2017 года не была представлена ни на одно застрахованное лицо (перечень сведений, содержащийся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а именно форма СЗВ-М исходная представлена за июнь 2017 года – 04.07.2017, затем 05.07.2017 страхователем представлена отменяющая форма за июнь 2017 года, и только 25.11.2020 представлена дополняющая форма за июнь 2017 года на ФИО2), что с учетом деятельности общества указывает на невозможность осуществления деятельности и что представляется сомнительным. Однако, такой факт сомнений у пенсионного фонда не вызвал.

Согласно сведениям, содержащим в ЕГРЮЛ ФИО2, является генеральным директором ООО НТЦ "Сибэкотерм".

При указанных выше обстоятельствах и представленных пенсионным фондом документов, в рассматриваемом случае не представления страхователем в пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-М за июнь 2017 года не находятся в прямой причинно-следственной связи с причиненным ущербом. Ответственность в виде возмещения убытков наступает по общим правилам гражданского законодательства и применима только при наличии ущерба и прямой причинно-следственной связи между фактом причинения ущерба и неправомерными действиями страхователя.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями страхователя и причиненным вредом в виде излишне выплаченных пенсионным фондом денежных средств, следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований в размере 16 067 рублей 23 копеек, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Морозова