Решение от 20 ноября 2024 г. по делу № А43-25934/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-25934/2024

г. Нижний Новгород                                                                                    21 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                   14 ноября 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-532),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КМС-008" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 выразившегося в непредставлении по запросу взыскателя от 05.07.2024 документов подтверждающих совершение действий по установлению места жительства (места пребывания) должника ФИО2 и места нахождения имущества должника ФИО2 в рамках исполнительного производства от 02.03.2023 №37863/23/52008-ИП; бездействия судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 выразившегося в не совершение действий по выходу по месту жительства (месту пребывания) должника ФИО2, месту нахождения имущества должника ФИО2 в рамках исполнительного производства от 02.03.2023 №37863/23/52008-ИП

при участии в деле в качестве административного ответчика, - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,

при участии в деле в качестве заинтересованные лица, - должника ФИО2,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КМС-008" (далее - заявитель, взыскатель, ООО "КМС-008") обратилось в арбитражный суд с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

Согласно позиции заявителя, судебным приставом-исполнителем совершен не весь комплекс мер по установлению имущественного положения должника, предусмотренный  Федеральным законом от 02.10.2007 №229-Ф "Об исполнительном производстве", а именно не совершен выход по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества, поскольку документы подтверждающие совершение этих действий не представлены. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя препятствует своевременному и полному исполнению требований исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

От ГУФССП России по Нижегородской области, судебного пристава-исполнителя  поступили письменный отзыв по делу, а также копии материалов исполнительного производства.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении.

Как следует из рассматриваемого заявления и материалов дела, судебным приставом-исполнителем Сормовского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3 постановлением от 02.03.2023 возбуждено исполнительное производство №37863/23/52008-ИП, в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №039316949 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-8652/2017 о взыскании задолженности в размере 92396868,00 руб. в пользу ООО "КМС-008".

03.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника (ВАЗ21083 1996 г.в. с государственным регистрационным номером <***> и АУДИ80 1991 г.в. с  государственным регистрационным номером <***>).

03.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, Поволжский филиал АО "Райффайзенбанк", АО "Почта Банк", АО "Альфа-Банк").

02.05.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО2 применены меры принудительного исполнения в виде ограничения выезда должника из Российской Федерации.

13.06.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра, а так же регистрацию ограничений и обременений в отношении имущества: одной четвертой доли в помещении площадью 61 кв.м., расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером: 52:18:0010484:1783.

08.12.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя снят арест с денежных средств должника, находящихся на счетах в ООО "ХКФ Банк" и обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в данном банке.

10.07.2024 осуществлен выход по месту нахождения должника, о чем составлен акт в котором установлено отсутствие должника и его имущества (транспортных средств) по адресу: <...>, должнику оставлено извещение о необходимости явки к судебному приставу.

Полагая, что судебным приставом исполнителем нарушены нормы Федерального закона от 02.10.2007 №229-Ф "Об исполнительном производстве" в части соблюдения сроков исполнения требований исполнительного документа генеральный директор ООО "КМС-008" ФИО4 направил в адрес судебного пристава-исполнителя обращения от 01.07.2024 №31632485, от 05.07.2024 №31659207 о предоставлении документов, подтверждающих действия судебного пристава-исполнителя по изъятию имущества должника и передаче его на хранение с 02.03.2023 по 10.05.2023 в счет погашения задолженности по решению арбитражного суда, а так же о предоставлении документов, подтверждающих действия судебного пристава-исполнителя по установлению места жительства, места пребывания должника.

В ответ на поступившие обращения судебный пристав-исполнитель письмами от 26.07.2024 и от 31.07.2024 сообщил взыскателю о выполнении всего объема необходимых мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Полагая, что требования судебного акта не исполнены и  судебный пристав-исполнитель не совершил всех необходимых для исполнения судебного акта действий,  ООО "КМС-008" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление и представленные в материалы дела документы, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства; нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.     

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.     

В силу подпункта 2 статьи 4  Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.     

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.     

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.     

В силу части 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, двухмесячный срок, установленный в статье 36 Закона №229-ФЗ для совершения исполнительных действий не носит пресекательного характера, является организационным, и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. По смыслу приведенной нормы несоблюдение этого срока само по себе не влечёт незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества. При наличии уважительных причин, затрудняющих исполнение исполнительного документа в двухмесячный срок, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным.

Как указано выше, для обеспечения исполнения исполнительного документа в двухмесячный срок судебный пристав-исполнитель обязан непосредственно после возбуждения исполнительного производства провести первоначальные исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника.

Из системного толкования положений федерального законодательства об исполнительном производстве следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

С учетом изложенного, нормами исполнительного производства конкретных временных интервалов между исполнительными действиями не предусмотрено. При оценке действий судебного пристава-исполнителя по принудительному привидению в исполнение конкретного исполнительного документа на предмет их соответствия требованию своевременности, следует исходить из правовой и фактической сложности исполнительного производства, поведения сторон исполнительного производства, эффективности и достаточности действий судебного пристава-исполнителя, осуществляемых в целях своевременного приведения в исполнение требований исполнительного документа, наличие объективных обстоятельств, препятствующих совершению действий, общей продолжительности исполнительного производства.

Статьей 64 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, перечень которых не является исчерпывающим

Выбор конкретной меры принудительного исполнения избирается судебным приставом-исполнителем самостоятельно в рамках Закона №229-ФЗ с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Факт отсутствия положительного результата для взыскателя в двухмесячный срок с даты возбуждения исполнительного производства от проводимых судебным приставом действий не свидетельствует о наличии бездействия судебного пристава.

В рассматриваемом случае из представленных материалов усматривается, что меры по установлению имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем предпринимались. У должника выявлено имущество (транспортные средства) в отношении которого введен запрет на регистрационные действия. Также установлено наличие счетов в банках и соответственно на денежные средства поступающие на данные счета обращено взыскание. Также судебным приставам с целью установления как места нахождения самого должника, так и его имущества осуществлялся выход по месту регистрации должника.

При этом информация о ходе исполнительного производства заявителю в ответ на его запрос  также была представлена.

Что касается не направления в адрес заявителя документов, подтверждающих совершенные судебным исполнителем исполнительные действия, то суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Иными словами, указанная норма не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации об его ходе и непосредственного участия в нем.

Из системного толкования статей 64 и 68 Закона №229-ФЗ следует, что в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа закон наделил должностных лиц службы судебных приставов широким кругом полномочий, указав, в том числе, на возможность совершения отдельных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Поэтому действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии (как до, так и после его совершения), поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя обладать информацией о ходе исполнительного производства может быть реализовано последним путем его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе, и об участии в совершении исполнительных действий.

С учетом изложенного, требование заявителя  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не совершения необходимых исполнительских действий и непредставления документов подтверждающих их совершение удовлетворению не подлежат.

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья                                                                                                        И.С.Волчанская