Решение от 2 июля 2024 г. по делу № А40-19796/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-19796/24-99-153
г. Москва
02 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024года

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бубнович Д.Н., с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

ООО "ЛОФТ" (111033, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2010, ИНН: <***>)

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 22 ПО Г. МОСКВЕ (111024, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо – Правительство г. Москвы (125032, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

об обязании осуществить возврат излишне уплаченного налога в размере 2 212 795,72 руб. ( с учетом уточненных исковых требований)

при участии представителей

от заявителя: ФИО1, дов. от 31.01.2024 г. б/н, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, дов. от 10.01.2024 г. №05-11/00225, уд. УР№446572, диплом.

от третьего лица: ФИО3, дов. от 31.10.2023 г. №4-47-2462/23, паспорт, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лофт» (далее также – заявитель, Общество), с учетом уточнения требований принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС № 22 по г. Москве (далее также – ответчик, Инспекция, налоговый орган) об обязании осуществить возврат из бюджета Обществу излишне уплаченного налога в размере 2 212 795, 72 руб., при участии третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительство г. Москвы.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, с учетом их уточнения, в полном объеме, ответчик и третье лицо просили отказать в удовлетворении требований по доводам отзыва.

Заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования Общества не подлежат удовлетворению исходя из нижеследующего.

Как явствует заявитель, 23.06.2023 ООО «Лофт» получена справка № 2023-125521 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 23.06.2023, согласно которой заявителю стало известно об излишне уплаченном налоге на имущество, ввиду чего он в этот же день обратился в налоговый орган с заявлением об учете в составе уточнённой декларации переплаты уплаченного налога в размере 1 295 743,23 руб.

По результатам рассмотрения заявления налоговым органом 07.07.2023 направлен ответ на обращение заявителя об отказе в возврате налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в связи со следующим: по состоянию на 31.12.2022 сальдо по налогу на имущество составило 4 264 272,33 руб. в том числе налог 4 251 812, 23 пени 12 460,10 руб. За пределами трехлетнего срока по состоянию на 01.01.2023 сумма переплаты налога на имущество составила 1 308 2023, 33 руб., в том числе налог 1 295 743, 23 руб., пени 12 460,10 за 2022 год начисленная сумма налога на имущество составила 7 969 499 руб. (по декларации сумма начисленного налога составила 15 151 руб. по сообщению об исчислении налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога №3162857 от 17.04.2023 за 2022 год налогоплательщику начислен налог в сумме 7 954 348 руб.).

Таким образом, Инспекция отказалась учесть переплату по налогу на имущество за пределами трехлетнего срока.

Посчитав действия (бездействие) Инспекции противоречащими действующему законодательству, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы за защитой своих прав.

В процессе слушания дела, Общество ввиду перерасчета суммы переплаты налога на имущество за 2018, 2019, 2020 гг. обратилось с ходатайством об уточнении заявленных требований, которое удовлетворено судом.

Принимая решение суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Подпунктом 1 пункта 7 статьи 11.3 Кодекса предусмотрено, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уменьшению на основании налоговых деклараций (расчетов), уточненных налоговых деклараций (расчетов), предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, если со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующих налога, сбора, страховых взносов прошло более трех лет, за исключением случаев осуществления налоговым органом перерасчета налогов, сборов, страховых взносов по основаниям, предусмотренным Кодексом, и случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными.

В соответствии с пунктом 3 статьи 79 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, если иное не предусмотрено по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Согласно пункту 7 статьи 78 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Установленный законодательством порядок исчисления налога на имущество организаций предусматривает, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7 статьи 378.2 Кодекса).

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пяти дней со дня внесения изменений в перечень согласно пункту 7.1 статьи 378.2 Кодекса направляет указанные изменения в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает их на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для выявления недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, постановлением Правительством Москвы от 14.05.2014 N 257-ПП утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

О возникновении в будущем оснований для взимания налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости налогоплательщик, как правило, узнает еще до наступления очередного налогового периода - из результатов, проведенных уполномоченными органами мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, имея при этом возможность потребовать устранения допущенных ошибок путем проведения повторного мероприятия.

Опубликование нормативного правового акта, которым на очередной налоговый период (календарный год) утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, также происходит до начала налогового периода.

Таким образом, как правило, налогоплательщик уже к началу налогового периода обладает сведениями о предстоящем излишнем взыскании налога и имеет возможность заранее принять меры по защите своих прав как в административном порядке - путем обращения за пересмотром результатов мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, так и в судебном порядке - путем оспаривания нормативного правового акта об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Эта возможность сохраняется у налогоплательщика и после начала налогового периода, составляющего календарный год.

Принятие мер, направленных на пересмотр в административном порядке результатов указанных мероприятий, либо на оспаривание нормативного правового акта и своевременность принятия таких мер находятся в сфере контроля и ответственности налогоплательщика.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2023 N 305-ЭС23-2253.

Судебная коллегия в указанном Определении установила следующее:

Если основанием для излишнего поступления налогов в бюджет послужило издание незаконного нормативного правового акта в сфере налогообложения (статья 6 Налогового кодекса), спорные суммы налогов должны рассматриваться как излишне взысканные с начислением процентов по соответствующим правилам. Такие суммы налогов не могут рассматриваться как излишне уплаченные, что влекло бы за собой ограничение начисления процентов только периодом просрочки налогового органа в осуществлении возврата налога, поскольку в упомянутой ситуации налогоплательщик не допустил ошибки, а исполнял действующее законодательство.

Во всяком случае, добросовестный налогоплательщик, исполнявший обязанность в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, не может быть поставлен в более обременительное положение в сравнение с лицами, уклонявшимися от исполнения данной обязанности, что произошло бы в случае отказа в применении пункта 5 статьи 79 Кодекса в сложившейся ситуации.

В то же время Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации обратила внимание на то, что в силу пункта 3 статьи 79 НК РФ возврат суммы излишне взысканного налога с начислением процентов производится при условии, что налогоплательщик обратился с заявлением о возврате в течение трех лет со дня, когда ему стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

Начало течения срока на обращение налогоплательщика за возвратом излишне взысканных сумм налогов и выплатой процентов связано с совокупностью двух обстоятельств: 1) сумма налога должна быть внесена в бюджет и 2) налогоплательщику должно быть ясно, что налог незаконно взимается с него в повышенном размере.

О возникновении в будущем оснований для взимания налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости налогоплательщик, как правило, узнает еще до наступления очередного налогового периода - из результатов, проведенных уполномоченными органами мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, имея при этом возможность потребовать устранения допущенных ошибок путем проведения повторного мероприятия. Опубликование нормативного правового акта, которым на очередной налоговый период (календарный год) утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, также происходит до начала налогового периода.

Таким образом, как правило, налогоплательщик уже к началу налогового периода обладает сведениями о предстоящем излишнем взыскании налога и имеет возможность заранее принять меры по защите своих прав как в административном, так и в судебном порядке. Эта возможность сохраняется у налогоплательщика и после начала налогового периода. С учетом таких особенностей правового регулирования Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации полагает, что в рассматриваемой ситуации установленный пунктом 3 статьи 79 Кодекса трехлетний срок на обращение налогоплательщика за возвратом налога и выплатой процентов должен исчисляться со дня исполнения налоговой обязанности за истекший налоговый (отчетный) период.

Судебной коллегией в Определении разграничены институты зачета или возврата сумм, излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа (статья 78 НК РФ) и возврата сумм, излишне взысканных налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа (статья 79 НК РФ).

Заявитель в заявлении по настоящему делу указывает, что у ООО «Лофт» возникло право на обращение в ИФНС с заявлением о возврате излишне уплаченного налога после вступления в законную силу Решения Московского городского суда от 17.02.2021 по делу За-601/2021 (вступило в законную силу - 03.06.2021).

Однако данный подход к определению начала течения срока на обращение налогоплательщика за возвратом излишне взысканных сумм налога основан на неверном толковании норм материального права и противоречит позиции, изложенной в Определении.

Как установлено в Определении судебной коллегии, о возникновении в будущем оснований для взимания налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости налогоплательщик, как правило, узнает еще до наступления очередного налогового периода - из результатов, проведенных уполномоченными органами мероприятий по определению вида фактического использования зданий и (или) опубликования нормативного правового акта, которым на очередной налоговый период (календарный год) утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, также происходит до начала налогового периода.

В настоящем случае, спорными являются налоговые периоды за 2018-2020 гг.

Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее также - Постановление Правительства № 700-ПП) утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость - постановления Правительства Москвы от 28.11.2017 № 911-ПП - Перечень на 2017 год, постановления Правительства Москвы от 27.11.2018 № 1425-ПП -Перечень на 2019 год, постановления Правительства Москвы от 26.11.2019 № 1574-ПП -Перечень на 2020 год, соответственно.

Здание с кадастровым номером 77:04:0001007:1083, расположенное по адресу: 111033, Москва г., Самокатная ул., 1, стр. 21, включено в соответствующие пункты Перечней на 2018-2020 гг., утвержденных Постановлением Правительства Москвы № 700-ПП.

Первоначальные тексты названного постановления, в соответствующих редакциях опубликованы на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, 28.11.2017, 27.11.2018, 26.11.2019.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

Таким образом, Заявитель на начало каждого из налоговых периодов (01.01.2018, 01.01.2019, 01.01.2020) знал, что Здание включено в оспариваемые перечни, тем самым, обладал сведениями о предстоящем излишнем взыскании налога и имел возможность заранее принять меры по защите своих прав в судебном порядке - путем оспаривания нормативного правового акта об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Определение Верховного суда Российской Федерации от 19.06.2023 базируется на принципах правовой определённости, необходимой в целях сохранения стабильности финансовой системы и добросовестности налогоплательщика, который имеет возможность предпринимать меры по защите прав в административном и судебном порядке в нормативно установленные сроки.

По делу № За-601/2021 Заявитель обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением 29.12.2020, т.е. спустя три года с момента вступления в силу Постановления Правительства № 700-ПП (28.11.2017).

Судебной коллегией отмечено, что «Принятие мер, направленных на пересмотр в административном порядке результатов указанных мероприятий, либо на оспаривание нормативного правового акта и своевременность принятия таких мер находятся в сфере контроля и ответственности налогоплательщика».

Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации прямо указал на применение положений пункта 3 статьи 79 Кодекса к рассматриваемой ситуации с учетом особенностей рассматриваемых правоотношений и наличия возможности у налогоплательщика заранее принять меры по изменению расчета налога до момента исполнения налоговой обязанности.

Ограничение права на возврат налога и выплату процентов указанным в Определении трехлетним сроком связано с поддержанием правовой определенности. Налоговые поступления формируют доходы бюджета, за счет которых финансируются общественные нужды. Предоставление плательщику неограниченной во времени возможности требовать возврата ранее внесенных средств с начислением процентов по сути означает извлечение из бюджета уже израсходованных сумм, что приводило бы к подрыву стабильности финансовой системы и, тем самым, к нарушению публичных интересов.

Согласно части 1 статьи 55 Кодекса под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 383 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 28 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Ранее (до 01.01.2022) с учетом положений ст. 3 Закона города Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций» (далее также - Закон о налоге на имущество организаций) налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивался не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу по итогам отчетного периода подлежали уплате не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Согласно пункту 2 статьи 382 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и суммами авансовых платежей по налогу, исчисленных в течение налогового периода.

Согласно статье 383 НК РФ в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 настоящего Кодекса.

Статьей 3 Закона о налоге на имущество организаций предусмотрено, что отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих налог исходя из кадастровой стоимости, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 382 НК РФ в отношении имущества, налоговая база в отношении которого определяется как его кадастровая стоимость, сумма налога (суммы авансовых платежей по налогу) исчисляется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, положения налогового законодательства предусматривают исчисление и уплату авансовых платежей по налогу на имущество организаций за истекшие отчетные периоды.

С учетом изложенного, обязанность по уплате налога на имущество в размере и в порядке, установленном ст. 378.2 НК РФ, возникла у Заявителя за отчетные периоды 2018-2019 гг. и подлежала исполнению в полном объёме в установленные указанными нормами налогового законодательства сроки.

Согласно 3 ст. 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, если иное не предусмотрено по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

В Определении от 19.06.2023 № 305-ЭС23-2253 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации указала, что в рассматриваемой ситуации установленный пунктом 3 статьи 79 НК РФ трехлетний срок на обращение налогоплательщика за возвратом налога должен исчисляться со дня исполнения налоговой обязанности за истекший налоговый (отчетный) период. Указанная позиция нашла свое подтверждение также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2023 года№ 305-ЭС22-29265 по делу № А40-60643/2022, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 12.12.2023 № Ф05-30644/2023 по делу № А40-23943/2023.

Налогоплательщиком 18.03.2019г. представлена первичная налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев, квартальный 2018 года по сроку уплаты 01.04.2019г, 09.07.2019г. по ТКС представлен первичный налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 6 месяцев, квартальный 2019 года по сроку уплаты 30.07.2019г.

Решением Московского городского суда от 17.02.2021г. по делу № За-601/2021 (вступило в законную силу - 03.06.2021г.) объект с кадастровым номером 77:04:0001007:1083, расположенным по адресу: 111033, Москва г., Самокатная ул., 1, стр. 21, исключен из Приложения № 1 к Постановлению Правительства города Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП в том числе на 2018, 2019, 2020 гг.

На основании вступившего в законную силу Решения Московского городского суда по административному делу № За-601/2021 Обществом 23.03.2022 г. по ТКС была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев, квартальный 2018 года, 04.09.2023 представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 6 месяцев, квартальный 2019 года.

Между тем, Налогоплательщик с заявлением о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога на основании ст. 78 и 79 НК РФ в Инспекцию не обращался, иное материалы дела не содержат.

В связи с пропуском налогоплательщиком установленного законом трехлетнего срока на обращение за возвратом излишне взысканного налога, заявленные требования являются необоснованными и подлежат отклонению.

Суд также указывает, позиция Заявителя противоречит сложившейся судебной практике, в том числе:

В Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 30.06.2023 по делу № А40-204545/2022 Суд кассационной инстанции фактически исходил, в том числе, из позиции Судебной коллегии, выраженной в Определениях от 19.06.2023, о необходимости поддержания стабильности финансовой системы и возможности Заявителя заблаговременно принять меры по защите своих прав как в административном, так и судебном порядке.

Названным постановлением от 30.06.2023 решение судов нижестоящих инстанций отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. При вынесении Постановления по указанному делу суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела судам следует, в том числе, проверить соблюдение сроков обращения за возвратом налога.

Аналогичная позиция содержится и в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 12.12.2023 по делу №А40-23943/2023, от 12.02.2024 по делу № А40-92765/2023. Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и направляя дело на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указывал, что при новом рассмотрении необходимо учитывать нормы права, содержащиеся в пункте 29 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2023)» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2023).

Кроме того, с учётом указанной позиции, Арбитражным судом города Москвы было отказано в удовлетворении требований заявителя по ряду дел.

В решении Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2023 по делу №А40-184643/2023 указано (по состоянию на 03.04.2024 не вступило в законную силу):

«Таким образом, переплата по налогу на имущество организаций, образовавшаяся вследствие представления расчетов и деклараций за период 2017-2018 годы в размере 14724 802 руб. обоснованно выведена налоговым органом в раздел «переплата свыше 3-х лет» и расценена как не участвующая в формировании сальдо ЕНС по состоянию на 01.01.2023.

Данные действия налогового органа соответствуют как Федеральному закону от 14.07.2022 №263 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса 8 Российской Федерации», так и положениям ст. 78,79 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент образования переплаты, и правоприменительной практике, сформированной Верховным Судом Российской Федерации (в том числе, Определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2023 № 305-ЭС23-2253,от 19.06.2023 № 305-ЭС22-29265).».

В решении Арбитражного Суда города Москвы от 29.09.2023 по делу №А40-23621/2023 (оставлено без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023 г.) также дана оценка правомерности отказа в возврате излишне взысканного налога по истечению 3-х летнего срока:

«Обществом 14.03.2023 представлено заявление о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета на сумму 3 457 608 руб. Инспекцией вынесено сообщение № 1969 об отказе в исполнении заявления о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, в связи с истечением трехлетнего срока на подачу заявления о возврате на основании статьи 79 НК РФ.

С учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 17750/10, срок представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченного налога на имущество организаций за 2017 год - не позднее 30.03.2021.

Данная позиция также изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2023 № 305-ЭС23-2253 (по заявлению ООО Фирма «Пантан» к ИФНС России № 14 по г. Москве), от 19.06.2023 № 305-ЭС22-29265, в котором суд указал, что принятие мер, направленных на оспаривание нормативного правового акта, в соответствии с которым исчисление и уплата налога на имущество организаций осуществляется исходя из кадастровой стоимости, и своевременность принятия таких мер находится в сфере контроля и ответственности налогоплательщика, поэтому трёхлетний срок на обращение налогоплательщика за возвратом налога и выплатой процентов должен исчисляться со дня исполнения налоговой обязанности за истекший налоговый (отчетный) период

Ограничение права на возврат налога и выплату процентов указанным сроком связано с поддержанием правовой определенности. Налоговые поступления формируют доходы бюджета, за счет которых финансируются общественные нужды. Предоставление плательщику неограниченной во времени возможности требовать возврата ранее внесенных средств с начислением процентов, что по сути означает извлечение из бюджета уже израсходованных сумм, приводило бы к подрыву стабильности финансовой системы и, тем самым, к нарушению публичных интересов».

Исходя из вышеизложенного, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает необоснованными требования, заявленные ООО «Лофт».

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Лофт" об обязании осуществить возврат излишне уплаченного налога в размере 2 212 795,72 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

З.Ф. Зайнуллина