Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А56-133471/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-133471/2019
17 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Жбанова В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Мякошиной А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ФИО1

заинтересованное лицо: межрайонная инспекция федеральной налоговой службы российской федерации №15 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным решения

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 22.08.2019

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 13.01.2020

установил:

ФИО1 (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к МИФНС №15 по СПБ о признании незаконным решения Инспекции об исключении ООО «Регион Индустрия Групп» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ (запись за ГРН 6197848138042 от 02.08.2019).

Определением от 22.12.2019 заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 11.02.2020 представитель Инспекции передал суду копии материалов регистрационного дела ООО «РИГ» за 2018-2019 г.

Представитель заявителя заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела для изучения документов.

Суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание.

03.03.2020 от Инспекции поступил отзыв на заявление.

В судебном заседании 04.06.2020 представитель Инспекции заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора бывших участников ООО «Регион Индустрия Групп» ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Представитель заявителя не возражал.

Суд, руководствуясь статьей 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора бывших участников ООО «Регион Индустрия Групп» ФИО4, ФИО5, ФИО6.

14.07.2020 от третьих лиц поступили отзывы на заявление, из которых следует, что третьи лица являлись участниками ООО «Регион индустрия групп», заявленные требования просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании 16.07.2020 представитель заявителя поддержал требования.

Представитель Инспекции возражал.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Регион Индустрия Групп» внесены в ЕГРЮЛ 13.04.2017 за ОГРН <***>.

Согласно внесенным изменения процентное соотношение долей распределялось следующим образом: ФИО1 (с размером доли в уставном капитале - 70%), ФИО4 (с размером доли в уставном капитале - 22%), ФИО6. (с размером доли в уставном капитале - 4%), ФИО5 (с размером доли в уставном капитале - 4%).

Согласно п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

05.06.2018 за вх. № 98929А в регистрирующий орган поступило заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, по форме № Р34001, утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Основания и Порядок, Приказ).

В указанном заявлении содержались сведения о недостоверности сведений о ФИО4 как участнике (учредителе) Общества, с приложением письменного заявления, содержащего в себе сведения о выходе ФИО4 из состава участников (учредителей) общества и отчуждении ею доли в уставном капитале в пользу Общества.

05.06.2018 за вх. № 98919А в регистрирующий орган поступило заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, по форме № Р34001, в указанном заявлении содержались сведения о недостоверности сведений о ФИО6. как участнике (учредителе) Общества, с приложением письменного заявления, содержащего в себе сведения о выходе ФИО6. из состава участников (учредителей) общества и отчуждении им доли в уставном капитале в пользу Общества.

05.06.2018 за вх. № 98923А в регистрирующий орган поступило заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, по форме № Р34001, в указанном заявлении содержались сведения о недостоверности сведений о ФИО5 как участнике (учредителе) Общества, с приложением письменного заявления, содержащего в себе сведения о выходе ФИО5 из состава участников (учредителей) общества и отчуждении им доли в уставном капитале в пользу общества.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Основания, условия и способы проведения мероприятий, указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, порядок использования результатов этих мероприятий, установлены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

В случае представления заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001, в силу пп. 3 п. 5 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, у регистрирующего органа отсутствуют основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. В таком случае запись о недостоверности сведений вносится в ЕГРЮЛ в срок, установленный статьей 8 Закона № 129-ФЗ.

На момент рассмотрения представленных заявлений о недостоверности сведений о заявителях ФИО4, ФИО6., ФИО5 в ЕГРЮЛ по форме №Р34001 в отношении Общества, письменных возражений относительно предстоящей государственной регистрации сведений о недостоверности по форме № Р38001, в соответствии с п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, в Регистрирующий орган не поступало.

По рассмотрению данных комплектов документов Регистрирующим органом 05.06.2018 были приняты решения №№ 98929А, 98919А, 98923А о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об участниках (учредителях) Общества, на основании которых Регистрирующим органом 13.06.2018 за ГРН 8187847198179, 8187847198180, 8187847198190 внесены записи о недостоверности сведений об участниках (учредителях) Общества в ЕГРЮЛ: ФИО4, ФИО6., ФИО5

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ основанием для применения административного порядка ликвидации при отсутствии у юридического лица задолженности перед бюджетами Российской Федерации.

09.01.2019, в связи с наличием в ЕГРЮЛ записей о недостоверности в отношении учредителей (участников) ООО «Регион Индустрия Групп», регистрирующим органом было принято решение № 804 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении Общества, о чем в ЕГРЮЛ 09.01.2019 за ГРН 2197847041270 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 1 (717) от 09.01.2019 /17323.

Информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

29.03.2019 в Регистрирующий орган за вх.№31038 поступило письменное возражение заинтересованного лица - ООО «Лонг-Капитал» относительно предстоящего исключения ООО «Регион Индустрия Групп», по результату рассмотрения которого 01.04.2019 в отношении Общества в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.

Из пояснений Инспекции следует, что заявителю был направлен письменный ответ, в котором содержалась информация о том, что налоговые органы вправе повторно инициировать процедуру исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и способах контроля за принимаемыми решениями Регистрирующего органа о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Также сообщалось, что податель возражения может обратиться в судебные органы для принятия срочных временных мер, направленных на обеспечение имущественных интересов в виде запрета регистрирующему органу на внесение записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

15.04.2019, в связи с тем, что достоверные сведения об учредителях (участниках) ООО «Регион Индустрия Групп» так и не были представлены, Регистрирующим органом было повторно принято решение № 22482, о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении Общества, о чем 17.04.2019 в ЕГРЮЛ за ГРН 9197847379457 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 15 (731) от 17.04.2019 / 15763.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, регистрирующий орган не нарушил прав и законных интересов заинтересованных лиц (кредиторов) юридического лица, а также иных лиц, права и интересы которых затрагиваются в связи с его исключением), предоставив им возможность путем направления заявления в регистрирующий орган приостановить или предотвратить исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с тем, что в установленный законодательством срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении Общества, заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц, а так же заявление по форме №Р14001 о внесении актуальных сведений об участниках общества в регистрирующий орган не поступили, 02.08.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 6197848138042 в соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ были внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, также 02.08.2019 в ЕГРЮЛ за ГРН 6197848145324 были внесены сведения о снятии Общества с учета в налоговом органе.

Таким образом, действия Регистрирующего органа по исключению Общества из ЕГРЮЛ осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственной регистрации. Нарушения действующего законодательства о государственной регистрации со стороны Регистрирующего органа отсутствуют.

Однако заявитель ошибочно полагает, что Общество было исключено из ЕГРЮЛ по основаниям п. 1 ст. 21.1 129-ФЗ, в связи с непредставлением в течение последних двенадцати месяцев предшествующих моменту принятия Регистрирующим органом соответствующего решения документов отчетности, предусмотренных действующим законодательством и в связи с неосуществлением операций хотя бы по одному банковскому счету.

Общество было исключено из ЕГРЮЛ по самостоятельным основаниям пп. «б» п. 5 ст. 21.1, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом доводы заявителя о ведении предусмотренной законодательством отчетности и совершении операций по банковским счетам, не может являться самостоятельным основание для отмены решения Регистрирующего органа.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Жбанов В.Б.