Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А08-3877/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3877/2018
г. Белгород
13 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи cекретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Юридическая фирма "Слово и Дело" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИФНС России по г.Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий ИФНС

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - директор, ФИО3- представитель по доверенности от 11.01.2016г.,

от Инспекции: ФИО4- представитель по доверенности от 16.01.2018г. №3,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Слово и Дело» (далее - ООО «Юридическая фирма «Слово и дело», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ИФНС РФ по г. Белгороду по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Юридическая фирма «Слово и дело» записи за государственным регистрационным номером 2183123041451 от 16.01.2018г. о недостоверности сведений и обязать ИФНС РФ по г.Белгороду устранить допущенные нарушения путем исключения из ЕГРЮЛ указанной записи.

В судебном заседании представители общества требования поддержали, пояснили, что общество с момента его создания находится по адресу: <...>, организация исправно получает почтовую корреспонденцию, имеет в штате персонал, платит своевременно налоги, cдает установленную законодательством отчетность, полагает основания для внесения записи о недостоверности сведений о юридическом адресе юридического лица отсутствовали, проверка полученной информации инспекцией не проводилась.

Представитель инспекции в судебном заседании требования не признала, пояснила, что согласно имеющемся в инспекции сведениям общество расположено по адресу, который является адресом массовой регистрации.

Исходя из материалов дела, ООО «Юридическая фирма «Слово и дело» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.02.2011 за ОГРН <***>, ИНН <***>, расположено по адресу: <...>, о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.

31.10.2017 в адрес общества и его директора направлены уведомления №№05-17/30755, 05-17/30756 о не достоверности в отношении места нахождения организации.

21.11.2017 в ответ на уведомление в инспекцию поступило письмо директора общества с приложением оригинала справки ООО «Юнион» от 20.11.2017 о том, что ООО «Юридическая фирма «Слово и дело» расположено по адресу: <...> (здание административно-бытового корпуса), этаж 2, где арендует отдельное помещение, а также представлена копия свидетельства о праве собственности на здание.

29.11.2017 в адрес общества и его директора направлены уведомления №№05-17/35266, 05-17/35268 о недостоверности в отношении места нахождения организации.

16.01.2018 инспекцией внесена за государственным регистрационным номером 2183123041451 запись о недостоверности сведений.

Полагая оспариваемые действия незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Пунктом 4 оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ №ММВ-7-14/72@) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2, 4 Приказа №ММВ-7- 14/72@.

В пункте 2 Приказа №ММВ-7-14/72@ перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пункт 4 данного Приказа устанавливает основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Согласно указанному пункту основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре

сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа №ММВ-7- 14/72@).

При этом реализация регистрирующим органом предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие безусловных оснований для совершения либо не совершения соответствующего действия (бездействия).

Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений налоговый орган должен был располагать соответствующими основаниями и осуществить проверку полученной информации.

Исходя из материалов дела и пояснений представителя инспекции, спорная запись внесена в единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества, поскольку указанный в ЕГРЮЛ адрес общества является адресом «массовой регистрации» юридических лиц.

Как указано в пункте 4 Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" о недостоверности сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.); адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Вместе с тем, адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица.

Само по себе внесение адреса в перечень адресов массовой регистрации не свидетельствует о невозможности юридического лица осуществлять деятельность по этому адресу.

В данном случае проверочные мероприятия налоговым органом о недостоверности адреса общества не проводились - инспекция не представила информацию о том, что связь с обществом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна, равно как и не представила в материалы дела доказательства того, что в отношении всех или значительной части иных зарегистрированных по данному адресу юридических лиц, связь с ними по этому адресу невозможна; собственник нежилого помещения подтвердил наличие юридического лица по месту нахождения нежилого помещения.

Доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, ООО «Юридическая фирма «Слово и дело» не находится и связь с ним по этому адресу невозможна, ИФНС не представлено.

Следовательно, действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса местонахождения ООО «Юридическая фирма «Слово и дело» незаконными и нарушают права и интересы общества.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования общества о признании незаконными действия ИФНС РФ по г. Белгороду по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Юридическая фирма «Слово и дело» записи за государственным регистрационным номером 2183123041451 от 16.01.2018 г. о недостоверности сведений и обязать ИФНС РФ по г.Белгороду устранить допущенные нарушения путем исключения из ЕГРЮЛ указанной записи подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы общества по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "Юридическая фирма "Слово и Дело" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия ИФНС РФ по г.Белгороду по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Юридическая фирма "Слово и Дело" записи за государственным регистрационным номером 2183123041451 от 16.01.2018г. о недостоверности сведений.

Обязать ИФНС РФ по г.Белгороду устранить допущенные нарушения путем исключения из ЕГРЮЛ указанной записи.

Взыскать в пользу ООО "Юридическая фирма "Слово и Дело" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с ИФНС России по г.Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб., перечисленные заявителем в счет оплаты государственной пошлины согласно платежного поручения от 03.04.2018 №33.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Мироненко К. В.