Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А56-125767/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125767/2018
29 мая 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Катумы» (адрес: Россия, 188656, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Куйвози, М.Катумы, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2003, ИНН: <***>);

ответчики: 1. Министерство обороны Российской Федерации (адрес: Россия, 119019, город Москва, улица Знаменка, дом 19, ОГРН: 1037700255284, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261), 2. Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» (адрес: Россия, 191119, Санкт-Петербург, улица Звенигородская, дом 5, ОГРН: 1027810323342, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7826001547)

об обязании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 29.03.2018,

- от ответчиков: 1. представитель ФИО3, на основании доверенности от 06.12.2018, 2. представитель ФИО4, на основании доверенности от 27.12.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Катумы» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Министерство) об обязании образовать земельный участок площадью 2 245 769 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Южное участковое лесничество Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129) путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:32 площадью 580 851 280 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с сохранением земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:32, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Ландграф Л.Н. 22.01.2018, обязании заключить договор безвозмездного пользования земельным участком площадью 2 245 769 кв.м, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Южное участковое лесничество Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129) для целей сельскохозяйственного использования.

Впоследствии по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» (далее – Учреждение), к которому заявлено требование об обязании осуществить действия по оформлению и регистрации права на образуемый земельный участок, постановке на кадастровый учет и получению кадастрового паспорта на образуемый земельный участок площадью 2 245 769 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, Южное участковое лесничество Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129).

В настоящем судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении требований, просил:

- признать незаконным бездействие Министерства в лице Департамента имущественных отношений, выразившееся в несогласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером, Ландграф Л.Н. 22.01.2018;

- обязать Министерство образовать земельный участок площадью 2 245 769 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Южное участковое лесничество Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129) путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:32 площадью 580 851 280 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с сохранением земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:32, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Ландграф Л.Н. 22.01.2018;

- обязать Учреждение осуществить действия по оформлению и регистрации прав на образуемый земельный участок, постановке на кадастровый учет и получению кадастрового паспорта на образуемый земельный участок площадью 2 245 769 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Южное участковое лесничество Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129);

- обязать Министерство заключить с Обществом договор безвозмездного пользования земельным участком площадью 2 245 769 кв.м, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Южное участковое лесничество Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129) для целей сельскохозяйственного использования.

Ходатайство истца о принятии к рассмотрению требования о признании незаконным бездействия Министерства в лице Департамента имущественных отношений, выразившегося в несогласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером, Ландграф Л.Н. 22.01.2018, отклонено, поскольку заявление нового требования в рамках рассматриваемого спора нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Остальные требования соответствуют ранее заявленным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчиков, суд установил следующее.

Как указывает истец, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 № 176 «Об утверждении правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного, охотхозяйственного и иного использования» на сайте Министерства в разделе «Экономическая деятельность» была опубликована информация о части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:32 площадью 2 245 769 кв.м, расположенного в Южном участковом лесничестве Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129).

Общество направило свою заявку на получение указанного участка в пользование для сельскохозяйственных целей (сенокошения). Как следует из письма Министерства от 18.12.2017 № 141/21104, заявка Общества в отношении указанной части земельного участка поступила первой, что позволило принять решение о предоставлении Обществу испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование.

Письмом от 18.12.2017 № 141/21104 Министерство предложило Обществу провести за свой счет работы, направленные на образование соответствующего земельного участка. Общество за свой счет выполнило кадастровые работы, стоимость которых составила 200 000 руб.

Схема расположения земельного участка подготовлена и направлена на согласование (письмо от 24.01.2018 № 4-1/2018).

Ссылаясь на то, что до настоящего времени ответчиками не согласована схема расположения земельного участка, земельный участок не образован, с Обществом не заключен договор безвозмездного пользования земельным участком для сельскохозяйственных целей, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла приведенных положений следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Заявляя в порядке искового производства требования об обязании ответчиков совершить перечисленные в просительной части иска действия, Общество не представило правового обоснования для удовлетворения такого иска, не указало, какая норма действующего гражданского законодательства позволяет обязать ответчиков совершить эти действия.

Согласно положениям пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В случае, если Общество полагает, что ответчики неправомерно бездействуют, не рассматривая поданное Обществом заявление, последнему следует обратиться за защитой своих прав в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.