Решение от 25 апреля 2018 г. по делу № А66-4391/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4391/2018
г.Тверь
26 апреля 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 26 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: заявителя - ФИО2, ответчика - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 к Финансовому отделу администрации Лихославльского района

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Муниципальное учреждение Администрация городского поселения  - город Лихославль Лихославльского района Тверской области,

о признании незаконными действий, выраженных в отказе принять для исполнения исполнительный лист 



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО4 обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Финансовому отделу администрации Лихославльского района (с учетом определения суда от 15 марта 2018 года, далее - отдел) о признании действий, выраженных в отказе в принятии для исполнения исполнительного листа серии ФС № 000297794 согласно письму от 09.02.2018 № 61/2, незаконными, и в качестве способа восстановления нарушенного права просит обязать отдел принять указанный исполнительный лист для исполнения.

Отдел с требованиями не согласился по основаниям письменного отзыва.

Муниципальное учреждение Администрация городского поселения  - город Лихославль Лихославльского района Тверской области (далее - учреждение), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ходатайствовало о рассмотрении заявления в отсутствие представителя, позицию отдела поддержало.

Дело рассмотрено в отсутствие учреждения в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области от 27.11.2014 по делу № А66-14846/2014 с Муниципального учреждения Администрация городского поселения - город Лихославль Лихославльского района Тверской области, Тверская область, г.Лихославль, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тверьоблэнергосбыт", г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскано 1 511 861 руб. 63 коп. долга, 142295 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 1 663 157 руб. 97 коп., 9 001 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а также взысканы на случай неисполнения настоящего судебного акта проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых за каждый день просрочки исполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу до его фактического исполнения на всю взысканную в пользу истца сумму.

20 января 2015 года судом на основании вступившего в законную силу 30.12.2014 решения суда выдан исполнительный лист серия ФС №000297794.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 07.12.2017 по делу № А66-14846/2014 истец (взыскатель) ООО "Тверьоблэнергосбыт" в рамках процессуального правопреемства заменен на индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 314112136700083, ИНН <***>).

05.02.2018 отделом получено заявление ИП ФИО4 о принятии к исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Тверской области от 20 января 2015 года серии ФС № 000297794.

Письмом от 9 февраля 2018 года отдел известил заявителя о возвращении исполнительного листа в связи с истечением срока его предъявления к исполнению (л.д.23-24).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ, частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу части 3 статьи 321 АПК РФ, пункта 1 статьи 22 Закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статья 22 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, в части 2 статьи 22 Закона № 229-ФЗ содержится правило о возобновлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, то есть после перерыва взыскателю предоставляется новый срок в полном объеме, который указан в статье 21 Закона № 229-ФЗ для исполнения соответствующего вида исполнительных документов. При этом новый срок предоставляется в полном объеме, без учета времени, прошедшего до прерывания срока. Период до прерывания срока не влечет уменьшения нового срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Поскольку первоначальным взыскателем исполнительный лист предъявлялся к исполнению 17.02.2015 (л.д. 22), что в соответствии с общим правилом прервало течение срока предъявления исполнительного листа, то срок предъявления истекал 19.02.2018 (17 и 18 февраля 2018 года приходятся на нерабочие дни), а не 30.12.2017, как полагает отдел.

ИП ФИО4 исполнительный лист был отозван 26.01.2018 и вновь предъявлен отделу 05.02.2018.

Частью  3.1 статьи 22 Закона № 229-ФЗ установлено, что в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (аналогичное условие содержится в части 5 статьи 321 АПК РФ).

Таким образом, в соответствии с частью 3.1 статьи 22 Закона № 229-ФЗ, в связи с представлением ИП ФИО4 заявления об отзыве исполнительного документа, период со дня предъявления исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Так как исполнительный лист был предъявлен отделу 05.02.2018, то срок предъявления исполнительного листа к исполнению заявителем не был пропущен, оснований для возвращения исполнительного документа в порядке пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации у отдела не имелось.

Ссылка ответчика на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-П имеет значение для рассматриваемого случая в той мере, что возвращение взыскателю исполнительного документа на основании его заявления не влечет течение срока предъявления заново с момента возращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и не продлевает тем самым срок на неопределённое длительное время. 

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 123, 156, 163, 167–170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать действия Муниципального учреждения Финансового отдела администрации Лихославльского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), выраженные в отказе в принятии для исполнения исполнительного листа серии ФС № 000297794 согласно письму от 09.02.2018 № 61/2, незаконными.

Обязать Муниципальное учреждение Финансового отдела администрации Лихославльского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять для исполнения исполнительный лист серии ФС №000297794. 

Взыскать с Муниципального учреждения Финансового отдела администрации Лихославльского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 314112136700083, ИНН <***>) 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРНИП 314112136700083, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 6 000 руб., уплаченную по платёжному поручению от 06.03.2018 № 5.

На возврат государственной пошлины выдать справку.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья


А.Г.Белова