Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А67-157/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 157/2019

22.03.2019

Резолютивная часть решения объявлена 18.03.2019.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.В. Пирогова,

при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Е.Н. Чащиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ПАО "Томскэнергосбыт" ИНН <***> ОГРН <***>

к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации Города Томска ИНН 7021023925 ОГРН <***>, Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, ИНН <***>, Администрации города Томска, ИНН <***>,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Старт» ИНН <***>, ОГРН <***>;

о взыскании 577,43 руб.,

при участии в заседании:

от истца – не явились (извещены);

от Департамента финансов – ФИО1 по доверенности от 08.06.2018 г.,

от Департамента недвижимости, Администрации города Томска и третьего лица – не явились (извещены);

У С Т А Н О В И Л:

ПАО "Томскэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента финансов администрации Города Томска (Департамент финансов) о взыскании 216 305,37 руб., в том числе 190 097,26 руб. части основной задолженности по оплате электрической энергии, потребленной квартирами (27 квартир), принадлежащими ответчику, в 2015-2018 гг., 26 208,11 руб. пени за просрочку оплаты согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с учетом изменения размера требований).

В обоснование иска ПАО "Томскэнергосбыт" сослалось на то, что Муниципальное образование "Город Томск" является собственником квартир в многоквартирных домах в г. Томске, по которым имеется задолженность по оплате потребленной электрической энергии. Электроэнергия потреблена в отсутствие письменного договора на электроснабжение между истцом и ответчиком. Собственниками помещений в многоквартирных домах приняты решения об оплате коммунальных услуг, в том числе потребляемых в процессе пользования общим имуществом дома, непосредственно ресурсоснабжающей организации. За просрочку оплаты ответчику начислена пеня.

Иск к муниципальному образованию в лице Департамента финансов администрации Города Томска предъявлен со ссылкой на то, что он является финансовым органом муниципального образования, представляет интересы муниципального образования по искам к последнему в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств.

Иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Департамент финансов администрации Города Томска (далее - Департамент) в первоначальном отзыве указал, что является ненадлежащим представителем ответчика по иску.

В дополнительном отзыве Департамент указал, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку часть многоквартирных домов, из указанных истцом, находятся в управлении управляющими организациями по решениям собственников помещений в домах, и оплачивать электроэнергию должны управляющие организации. Также основания для взыскания платы за электрическую энергии в указанные истцом периоды по остальным квартирам отсутствуют согласно доводам, изложенным в отзыве (наличие жильцов в квартирах, признание домов аварийными).

Определением от 07.08.2018 принято заявление истца об увеличении размера исковых требований, дело с учетом доводов и возражений сторон, необходимости выяснить дополнительных обстоятельств и исследования доказательств по делу относительно способов управления многоквартирными домами в периоды начисления долга, сведений о лицах, фактически проживающих в электроснабжаемых квартирах, о порядке расчетов объемов потребления электроэнергии, назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Тем же определением к участию в деле в качестве представителей муниципального образования «Город Томск» привлечены Департамент управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (Департамент недвижимости), Администрацию города Томска.

Определением от 15.01.2019 в отдельное производство выделено исковое требование истца к ответчику 577,43 руб., из которых 529,93 руб. – сумма основного долга в отношении квартиры № 328 в п. Спутник, д. 18 в г. Томске за период с 01.06.2015 по 31.12.2016, 47,50 руб. - неустойка, с присвоением делу номера № А67-157/2019.

Тем же определением к участию в деле № А67-157/2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено ООО «Старт».

От ответчика в лице Департамента финансов, Департамента недвижимости в дело представлены уточенные отзывы на иск.

Администрация города Томска, третье лицо отзывы не представили.

Представители истца, Администрации города Томска, Департамента недвижимости, третьего лица в заседании не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, дело рассматривается в отсутствие их представителей (часть 1 статьи 123, часть 6 статьи 121, статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель Департамента финансов от имени ответчика поддержал отзыв на иск, в иске просил отказать.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждаются и сторонами не оспорены следующие обстоятельства.

Истец - ПАО «Томскэнергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии с зоной деятельности в административных границах Томской области, осуществляет продажу электрической энергии гражданам и юридическим лицам по публичным договорам энергоснабжения (далее – ресурсоснабжающая организация, РСО).

Муниципальному образованию "Город Томск" на праве собственности принадлежит объект недвижимости – квартира № 328 в п. Спутник, д. 18 в г. Томске (многоквартирный дом), что подтверждается выписками из ЕГРН, из реестра муниципальной собственности и признано ответчиком.

Обращаясь с иском, указало, что в период с 01.06.2015 по 31.12.2016 указанным объектом ответчика была потреблена электроэнергия, отпущенная истцом, на сумму 529,93 руб.

Ссылаясь на то, что претензия истца об оплате указанной задолженности ответчиком не была признана и оплачена, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Возражая против иска, ответчик в лице его органов власти указал на то, что спорный период указанный многоквартирный дом находился в управлении управляющей организацией, поэтому обязанность по оплате электрической энергии ложиться на управляющую организацию как на исполнителя коммунальных услуг по отношению к собственникам помещений в доме.

Материалами дела подтверждается, что в отношении многоквартирного дома по п. Спутник, д. 18 в г. Томске собственниками выбран способ управления – управляющей организацией, с 01.11.2015 и по настоящее время указанным многоквартирным домом управляет ООО «Старт».

Истец данное обстоятельство не оспорил.

Третье лицо мотивированный отзыв на иск не представило, возражений по иску не заявило.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации урегулированы отношения по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации.

Вместе с тем, жилищное законодательство предполагает участие в этих правоотношениях дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления... либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу статьи 161, частей 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передают весь комплекс полномочий по управлению домами управляющей организации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, является исполнителем коммунальных услуг, обязана заключить договор на поставку коммунального ресурса с РСО, в том числе - электрической энергии, необходимого для предоставления коммунальных услуг.

Согласно части 7, 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 17 Правил N 354 РСО является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

Таким образом, порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, управляющая компания и т.п.) подробно урегулирован в статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наличие предусмотренной действующим законодательством возможности принятия жильцами многоквартирных домов решения о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями (пункт 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации) не изменяет статуса управляющей компании как исполнителя коммунальных услуг и не освобождает ее от исполнения обязательств перед ресурсоснабжающей организацией за поставленные коммунальные ресурсы (Определение Верховного Суда РФ от 22.06.2018 N 306-ЭС18-3587 по делу N А57-1561/2017).

Согласно пункту 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами подтверждено и ответчиком не оспаривается, что электрическая энергия поставлялась в спорное жилое помещение (квартиру), расположенную в жилом многоквартирном доме.

Стоимость поставленной электрической энергии определена истцом с применением тарифов, установленных приказами Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области для соответствующих периодов.

Из материалов дела следует и истцом признается, что многоквартирный дом, где расположен объект снабжения, принадлежащий ответчику, находится в управлении управляющей организации.

Требования истца о взыскании задолженности за электрическую энергию по внутриквартирному потреблению и ОДН, потребленную спорной квартирой ответчика, не подлежат удовлетворению, поскольку обязанным лицом по оплате коммунального ресурса, поставленного в указанный МКД, выступает исполнитель коммунальных услуг, а в данном случае - управляющая организация, а не собственник квартиры.

Поскольку ответчик не является обязанным лицом по оплате коммунального ресурса, требование о взыскании неустойки, начисленной на задолженность по оплате также не является обоснованным.

Таким образом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на истца (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 110, ч. 5 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья М.В. Пирогов