Решение от 16 февраля 2021 г. по делу № А83-21416/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-21416/2019
16 февраля 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Николовой Е.В., рассмотрев исковое заявление

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к ответчику – Администрации города Феодосии Республики Крым

об урегулировании разногласий,

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №3 от 23.12.2019г.,

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –предприниматель, ИП ФИО1, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым (далее – администрация, ответчик), в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 26.10.2020, просит суд урегулировать разногласие между предпринимателем и администрацией, возникшее при заключении дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка №645 от 17.07.2017, расположенного по адресу: <...>, участок №4 общей площадью 4342 кв.м. с кадастровым номером 90:24:010115:565, обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу заключить дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка №645 от 17.07.2017, изложив преамбулу договора в следующей редакции:

«Администрация города Феодосии Республики Крым в лице Главы Администрации города Феодосии ФИО3, действующего на основании Устава Муниципального образования городской округ ФИО4, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, именуемая в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны, и

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – гор. Феодосия, Крымской обл., паспорт 40 13 979906, выдан 16.04.2014 Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-004, проживающая по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Феодосия, <...> именуемая в дальнейшем «Арендатор», в соответствии с решением 35 сессии Феодосийского городского совета 4 созыва от 25.02.2005 №1993 заключили настоящим договор о нижеследующем».

Изложить пункт 11 в следующей редакции:

«Арендодатель: Администрация города Феодосии Республики Крым 298100, Российская Федерации, <...>.

Арендатор: Индивидуальный предприниматель ФИО1 298105, Российская Федерация, Республика Крым, г. Феодосия, <...> ОГРИН 314910232802360 ИНН <***>».

Исковые требования мотивированы ошибочным указанием при переоформлении договора аренды от 28.05.2005 в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве арендатора гражданку Российской ФИО5 Робинзоновну, поскольку земельный участок, являющийся предметом такого договора, используется для осуществления предпринимательской деятельности.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 14.01.2020 указанное исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 14.05.2020 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает на отсутствие необходимости в заключении дополнительного соглашения в связи с приобретением истцом статуса индивидуального предпринимателя после заключения договора аренды.

Ответчик в судебное заседание 09.02.2021 явку уполномоченного представителя не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

28 февраля 2005 года между Феодосийским городским советом и субъектом предпринимательской деятельности ФИО1 был заключен договор аренды земли на земельный участок общей площадью 0, 8363 га, в том числе; земельный участок №1 площадью 0, 1171 га; земельный участок №2 площадью 0, 0314 га; земельный участок №3 площадью 0, 1245 га; земельный участок №4 площадью 0, 4342 га; земельный участок №5 площадью 0, 1291 га; расположенные по адресу: <...> дом №72В, зона «Ближние Камыши».

Договор был заключен сроком до 25.02.2053 (пункт 8 Договора от 28.02.2005 в редакции Дополнительного соглашения от 13.01.2014).

Договором от 28.02.2005 определены условия использования земельного участка:

для участка №4, площадью 0,4342 га - для благоустройства и обслуживания пляжа.

17 июля 2017 года между Администрацией города Феодосия Республика Крым (далее – арендодатель) и гражданкой Российской ФИО5 Робинзоновной (далее – арендатор) в порядке переоформления договора аренды земли от 28.02.2005 заключен Договор аренды земельного участка №645 (далее – Договор), в силу пункта 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 4342 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 90:24:010115:565, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане), расположенный по адресу: <...> дом №72В, участок №4, цель предоставления – для благоустройства и обслуживания пляжа, в соответствии с видом разрешенного использования – природно-познавательный туризм.

17.11.2017 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлена государственная регистрация Договора аренды земельного участка №645 от 17.07.2017.

Поскольку при перезаключении договора аренды земли от 28.02.2005 арендатором по договору определена гражданка Российской Федерации ФИО1, тогда как в договоре от 28.02.2005 в качестве арендатора выступал субъект предпринимательской деятельности ФИО1, а земельный участок используется для осуществления предпринимательской деятельности, истец 26.06.2019 обратилась к администрации с письмом №6 о заключении дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка №645 от 17.07.2017.

Однако письмом от 11.07.2019 исх. №2-44/14209/1 Администрацией г. Феодосии отказано предпринимателю в заключении дополнительного соглашения.

28.08.2019 истец вновь обратилась в администрацию с аналогичным требованием, приложив к заявлению проект дополнительного соглашения к Договору, однако данное письмо оставлено администрацией без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в суд с данным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, отзыв ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в статье 173 закрепил положение, согласно которому по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Следовательно, разрешая данный спор, суд должен установить гражданские права и обязанности, облеченные в форму условий договора, которыми стороны будут руководствоваться в своих дальнейших отношениях.

В случаях, когда в соответствии с кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (статья 455 ГК РФ).

При заключении договора в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ), момент заключения договора совпадает с датой подписания договора обеими сторонами.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 №36-ФЗ.

21.03.2014 принят Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №6-ФКЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона №6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, истец приобрел статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации - 24.11.2014.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьями 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца 1 статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

При рассмотрении дела судом учитываются в совокупности условия Договора аренды земли от 28.02.2005 и Договора аренды земельного участка №645 от 17.07.2017, подтверждающие, что истец при их заключении действовал в рамках осуществления предпринимательской (экономической) деятельности, поскольку в договоре аренды земли от 28.02.2005 арендатором является субъект предпринимательской деятельности - ФИО1.

Кроме того, судом учитывается, что Договор аренды земельного участка №645 в порядке переоформления был заключен 17.07.2017, то есть после получения истцом статуса индивидуального предпринимателя в Российской Федерации.

Из договоров от 28.02.2005 и от 17.07.2017 усматривается, что земельный участок предоставлялся для коммерческой деятельности, договоры носят экономический характер и связаны с осуществлением истцом предпринимательской деятельности.

Таким образом, договор заключен ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, что свидетельствует о законности и обоснованности заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление - удовлетворить.

2. Урегулировать разногласие между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Администрацией города Феодосии Республики Крым, возникшее при заключении дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка №645 от 17.07.2017 года, расположенного по адресу: <...>, участок №4 общей площадью 4342 кв.м. с кадастровым номером 90:24:010115:565, обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым в десятидневный срок со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу заключить дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка №645 от 17.07.2017, изложив преамбулу к договору в следующей редакции:

«Администрация города Феодосии Республики Крым в лице Главы Администрации города Феодосии ФИО3, действующего на основании Устава Муниципального образования городской округ ФИО4, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, именуемая в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны, и

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – гор. Феодосия, Крымской обл., паспорт 40 13 979906, выдан 16.04.2014 Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-004, проживающая по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Феодосия, <...> именуемая в дальнейшем «Арендатор», в соответствии с решением 35 сессии Феодосийского городского совета 4 созыва от 25.02.2005 №1993 заключили настоящим договор о нижеследующем.

Изложить пункт 11 в следующей редакции:

«Арендодатель: Администрация города Феодосии Республики Крым 298100, Российская Федерации, <...>.

Арендатор: Индивидуальный предприниматель ФИО1 298105, Российская Федерация, Республика Крым, г. Феодосия, <...> ОГРИН 314910232802360 ИНН <***>».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).


Судья Е.А. Евдокимова