Решение от 16 сентября 2025 г. по делу № А13-843/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

«

Дело № А13-843/2025
город Вологда
17» сентября 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена «26» августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен «17» сентября 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кутузовой И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пестеревой П.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности направить в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств по второй категории надежности на основании заявки от 09.01.2025,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 10.02.2025, ФИО2 по доверенности от 01.01.2025, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.03.2024,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Вологодская областная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 160014, <...>; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 196247, город Санкт- Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16н; далее - Общество) о возложении обязанности направить в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств по второй категории надежности на основании заявки от 09.01.2025.

В обоснование заявленных требований истец сослался на неправомерное бездействие Общества, выразившееся в приостановлении рассмотрения заявки и ненаправлении в адрес Компании договора о технологическом

присоединении, а также сослался на статьи 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель Общества в судебном заседании с требованиями истца не согласился. Просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав и оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 09.01.2025 Компания направила Обществу заявку на присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...> в связи с увеличением присоединенной мощности.

Письмом от 14.01.2025 Общество приостановило рассмотрение заявки, сославшись на то, что заявка подана на подключение новых объектов электросетевого хозяйства, питаемых с новой ячейки РУ 10 кВ ПС 110 кВ Западная, поэтому не может рассматриваться на основании абзаца второго пункта 41 Правил № 861.

В претензии от 24.01.2025 Компания вновь просила направить проект договора на основании поданной заявки. Поскольку Общество проект договора не направило, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом

случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 1 Правил № 861 они в числе прочего определяют порядок и особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (энергопринимающих устройств), к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

На основании абзацев 1 и 2 пункта 41 Правил № 861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в следующих случаях: сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями.

Согласно пункту 42 Правил № 861 при присоединении объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию, электрические сети которой в данной точке присоединения имеют более высокий класс напряжения. При присоединении объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, имеющим такой же класс напряжения, заявка на технологическое присоединение подается той сетевой организацией, которой требуется увеличение перетока электрической энергии (мощности).

В пункте 43 Правил № 861 указано, что сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

В ходе рассмотрения дела Общество направило в адрес Компании письмо от 02.06.2025 о рассмотрении заявки, в котором вновь указано, что заявка подана не на увеличение мощности по существующим объектам электросетевого хозяйства. Согласно техническим условиям, выданным

потребителям, технологическое присоединение потребителей к сетям Компании планируется осуществить путем создания новых точек присоединения от объектов Общества, что, по мнению ответчика, противоречит основаниям подачи заявки, указанным в самой заявке истца, а также абзацу второму пункта 41 Правил № 861. Также в названом письме предложено Компании представить правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором будут располагаться объекты электросетевого хозяйства (в случае, если заявка подана в целях технологического присоединения нового объекта электросетевого хозяйства); указать наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к сетям сетевой организации. Также указано, что для объектов электросетевого хозяйства понятие «категория надежности электроснабжения» не может быть применено, поэтому указание в заявке II категории надежности некорректно. Полномочия ФИО2, подписавшего заявку по доверенности от 01.01.2024, истекли 31.12.2024, поэтом истцу предложено представить действующую доверенность на представителя.

Между тем в зависимости от категории обратившегося в сетевую организацию заявителя - потребитель или смежная сетевая организация (пункты 12, 12(1), 14, 40(4), 41 - 43 Правил № 861) - Правилами № 861 предусмотрен различный порядок рассмотрения заявок и заключения договоров об осуществлении технологического присоединения, равно как и перечень и объем документов и сведений, которые должны быть указаны в заявке и представлены одновременно с заявкой, также поставлены в зависимость от категории заявителя (пункты 9, 10, 13(1) Правил № 861).

В рассматриваемом случае с заявкой в вышестоящую сетевую организацию обратилась смежная сетевая организация.

Поскольку Компания не создает в границах своего земельного участка собственного энергопринимающего устройства, а обратилась за увеличением мощности в целях присоединения к своим сетям новых потребителей, она не может быть отнесена к категории заявителей, указанных в пункте 12 Правил

№ 861, что исключает возможность обращения истца в вышестоящую сетевую организацию с заявкой в порядке пункта 2 Правил № 861.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.03.2024 по делу № А21-7727/2021.

Таким образом, доводы ответчика о том, что заявка истца с изложенными в ней сведениями и характеристиками не может быть подана на основании абзаца второго пункта 41 Правил № 861, отклоняется судом.

Порядок подачи сетевой организацией в смежную сетевую организацию заявки на технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства регламентирован Правилами № 861 с особенностями, установленными пунктами 13(1), 41 - 43 Правил № 861.

В соответствии с пунктом 13(1) Правил № 861 в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 настоящих Правил, должны быть указаны:

основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил (в случае подачи заявки в организацию по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, являющуюся смежной сетевой организацией, - основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил, и информация о соответствии (несоответствии) основания (оснований) подачи заявки случаям, предусмотренным абзацами сороковым - сорок вторым пункта 17 настоящих Правил), а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных (присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающей заявку на основании абзаца второго пункта 41 настоящих Правил, и (или) сведения о включении указанной сетевой организацией в технические условия для заявителя мероприятий на объектах смежной сетевой организации, и (или) сведения о включении мероприятий на объектах смежной сетевой организации в технические условия вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности), выданные сетевой организацией в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 86 «Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»;

сведения о сетевой организации, подающей заявку, предусмотренные подпунктами «а» и «в» пункта 9 настоящих Правил;

сведения об объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, к которым осуществляется присоединение и (или) на которых необходимо проведение мероприятий по технологическому присоединению;

сведения о присоединяемых объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, подавшей заявку, предусмотренные подпунктами «б», «г», «д» и «и» пункта 9 настоящих Правил, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 41 настоящих Правил;

сведения о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, определяемом в соответствии с настоящими Правилами (в случаях, когда заявка в смежную сетевую организацию подана в связи с включением мероприятий на объектах такой организации в технические условия (их проект), выданные заявителю);

сведения о сроке осуществления мероприятий по обеспечению возможности вывода объекта по производству электрической энергии (мощности) из эксплуатации, определенном в решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, принятом в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

К указанной заявке прилагаются документы, указанные в подпункте «д» пункта 10 настоящих Правил, а также копии технических условий, выданных заявителям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых

составляет свыше 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 41 настоящих Правил. Копии технических условий, выданных заявителям, мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки, предоставляются по запросу смежной сетевой организации, в которую подана заявка, в течение 5 дней со дня поступления такого запроса.

Поданная истцом заявка соответствует перечисленным выше требованиям.

Доводы ответчика о том, что к заявке приложена доверенность на представителя истца с истекшим сроком действия, опровергаются материалами дела, а именно, доверенностью на имя ФИО2 от 01.01.2025 (лист дела 108). Кроме того, данная доверенность повторно направлена Компанией в адрес Общества 01.07.2025.

Пунктом 15 Правил № 861 предусмотрено право сетевой организации приостановить рассмотрение заявки в случае отсутствия сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил № 861.

В этом случае сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

Уведомление от 14.01.2025 не содержит требований о представлении документов, предусмотренных пунктами 9,10, 12-14 Правил № 861, уведомление от 02.06.2025 направлено по истечении почти 5 месяцев с даты подачи заявки, а требования, изложенные в нем, не соответствуют законодательству.

При изложенных обстоятельствах оснований для приостановления рассмотрения заявки у ответчика не имелось, исковые требования Компании подлежат удовлетворению.

Поскольку специфика договора о технологическом присоединении предполагает наличие в таком договоре технических решений, которые суд не имеет возможности самостоятельно определить, суд считает возможным удовлетворить требования истца в заявленной им формулировке.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению ответчика.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

обязать публичное акционерное общество «Россетти Северо-Запад» в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу направить в адрес акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» проект договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объектов электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: <...> на основании заявки от 09.01.2025.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 196247, город СанктПетербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16н) в пользу акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 160014, <...>) 50 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Кутузова