Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № А54-6655/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6655/2018
г. Рязань
19 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Картошкиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" (390011, г. Рязань, Планировочный район Южный промузел, д. 10, стр.8; ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (603950, <...>; ОГРН <***>)

третьи лица: публичное акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания (ОГРН <***>; 390005, <...>), акционерное общество "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" (ОГРН <***>, 390011, Рязанская область, г.Рязань, район Южный промузел, д.8),

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 3136490руб. 65коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2019, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №Д-РЗ/46 от 01.06.2018, личность установлена на основании паспорта;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" о взыскании неосновательного обогащения в сумме 3136490руб. 65коп.

Суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания, акционерное общество "Рязанская нефтеперерабатывающая компания".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал, указывая на то, что публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" при транспортировке электроэнергии конечным потребителям по сетям общества с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" за январь - ноябрь 2016 года не производило каких-либо затрат на их содержание и не возмещало потери электрической энергии в сетях, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет общества с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" в размере 3136490 рублей 65 коп.

Ответчик возражает против удовлетворения иска по доводам отзыва, указывая на обязанность истца как собственника электросетевого оборудования нести бремя содержания своего имущества, в том числе оплачивать потери, возникшие в его электросетевом оборудовании.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" является собственником объектов электросетевого хозяйства, через сети которого конечные потребители получают электроэнергию.

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электроэнергии и в отношении которой осуществляется государственное регулирование и контроль.

В период с января 2016 года по ноябрь 2016 года включительно между обществом с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" и публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" сложились следующие отношения по снабжению электрической энергией:

1. Конечные потребители энергоснабжающей организации получали электрическую энергию через сети истца;

2. Конечные потребители оплачивали гарантирующему поставщику (ПАО "РЭСК") стоимость услуг по передаче электроэнергии (вместе со стоимостью по требленной электроэнергией) в составе тарифа (свободной цены) для потребителей электрической энергией на основании заключенных между ними договоров энергоснабжения.

3. Публичное акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания" оплачивало услуги по передаче электрической энергии публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" на основании заключенного между ними договора;

4. Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" оказывало публичному акционерному обществу "Рязанская энергетическая сбытовая компания" услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям посредством ее передачи через сети общества с ограниченной ответственностью "Актив Плюс"

В рамках дел №А54-3000/2016, №А54-5172/2016, №А54-5175/2016, №А54-5584/2016, №А54-6251/2016, №А54-7032/2016, №А54-7476/2016, №А54-284/2017 за период с января 2016 по ноябрь 2016 года с общества с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" в пользу публичного акционерного общества "Рязанская энергетическая сбытовая компания" взысканы потери электрической энергии в размере 3136490 рублей 65 копеек.

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" при транспортировке электроэнергии конечным потребителям по сетям общества с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" январь - ноябрь 2016 года не производило каких-либо затрат на их содержание и не возмещало потери электрической энергии в сетях, в связи с чем, по мнению истца, на стороне публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" возникло неосновательное обогащение за счет общества с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" в размере 3136490 рублей 65 копеек.

13 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" направило в адрес ответчика требование об уплате неосновательного обогащения в размере 3136490 рублей 65 копеек, которое было оставлено последним без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с абзацем десятым статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, в частности, ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которых обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 установлено, что расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность) расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым Методическими указаниями предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Постановлением ГУ РЭК Рязанской области "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям Рязанской области", которым устанавливается единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2016 год определен состав территориальных сетевых организаций, затраты на которые были учтены при тарифном регулировании при установлении индивидуальных тарифов. В указанном перечне общество с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" отсутствует.

Пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 определено, что индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный; одноставочный. Расчет двухставочного индивидуального тарифа предусматривает определение двух ставок:

- ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям;

- ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт·ч без разбивки по напряжениям.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

В случае, если сетевая организация по заключенным договорам получает плату от нескольких сетевых организаций, ее избыток/недостаток должен учитывать совокупные платежи от всех таких организаций.

При этом НВВ любой сетевой организации региона должна суммарно обеспечиваться за счет платежей от потребителей, а также от сетевых организаций.

Пункт 2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 устанавливает, что данный нормативный акт предназначен для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета методом экономически обоснованных расходов уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности).

Кроме того, пункт 4 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 определяет, что методические указания распространяются на акционерные общества энергетики и электрификации, другие регулируемые организации, осуществляющие несколько видов регулируемой деятельности, рассматриваются как:

- энергоснабжающая организация (далее - ЭСО) - в части осуществления продажи потребителям произведенной и (или) купленной энергии;

- производитель энергии - в части собственного производства энергии;

- региональная (территориальная) сетевая организация - в части передачи электрической (тепловой) энергии по распределительным сетям;

- потребитель (покупатель) энергии - в части пользования (покупки) энергией.

В связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" не имело и не имеет тарифа на оказания услуг по передаче, следовательно, не является сетевой организацией, а относится к собственникам и иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, как следствие применение для общества с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" вышеуказанных Методических указаний необоснованно.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданные в другие сетевые организации.

Согласно пункту 129 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2018 определено, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В силу статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно письму Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области от 24.08.2018г. № 100/21-1579 на 2016 год потери общества с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" в необходимую валовую выручку публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиала "Рязаньэнерго" не включались (л.д. 93, т. 2).

Таким образом, с учетом нормы статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчик не обязан оплачивать потери, возникшие в электросетевом оборудовании истца.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Актив Плюс" (ОГРН <***>, г. Рязань) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 38682руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.А. Картошкина