Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А58-2217/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2217/2022
31 мая 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2022

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой Т.А., после перерыва секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Научно-практический центр "Фтизиатрия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 808 773,87 рублей,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: ФИО3 по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 18.03.2022 № 032юр-104 к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Научно-практический центр "Фтизиатрия" о взыскании 808 773 руб. 87 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 27.01.2021 по 21.07.2021 по государственному контракту водоотведения от 28.12.2020 № А0028*/17/21.

В материалы дела поступили:

от истца: отзыв на возражения к исковому заявлению;

от ответчика: дополнение к возражению.

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддерживает заявленные требования.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил объявить перерыв в судебном заседании на 11 часов 15 минут 24.05.2022.

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

После перерыва судебное разбирательство в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя ответчика ФИО3 по доверенности.

В материалы дела от ответчика поступило возражение № 712 от 19.05.2022 к отзыву истца; от истца поступило ходатайство № 032юр-182 от 20.05.2022 с приложением.

В судебном заседании от ответчика представлено письмо в адрес истца.

Представитель ответчика выступил с пояснениями по существу дела, ответил на вопросы суда, с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен государственный контракт водоотведения от 28.12.2020 № А0028*/17/21, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, нормативы по объему, нормативы состава сточных вод и производить оплату водоотведения.

Местом исполнения обязательств по контракту является: <...>; <...> км; <...> (пункт 3 контракта).

В соответствии с подпунктом ж пункта 10 контракта истец обязался осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту з пункта 12 контракта ответчик обязался соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Пунктом 22 контракта установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и заключен на срок до 31 декабря 2021 года (пункты 57,58 контракта).

27.01.2021 инспектором Управления сбыта АО «Водоканал» ФИО4 в присутствии представителя ответчика инженера ФИО5 произведен отбор проб из объектах ответчика, расположенных по адресу: ул. Петра Алексеева, 87/5, ул. Петра Алексеева, 93, о чем составлены акты отбора проб сточных вод от 27.01.2021 № 11, от 27.01.2021 № 12 (л.д. 29-32).

Пробы сточных вод направлены для анализа в ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений» <...> и приняты 27.01.2021 инженером 2 категории ФИО6

По результатам проведенных лабораторных испытаний (протоколы испытаний ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений» от 05.02.2021 № 47/01-48/01, от 05.02.2021 № 49/01-50/01) установлено, что в сточных водах абонента превышены максимально допустимые концентрации ряда веществ.

Согласно расчету размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в январе 2021 года составил 609 796 руб. 44 коп. без НДС (л.д. 25), с НДС 731 755 руб. 73 коп.

21.07.2021 инспектором Управления сбыта АО «Водоканал» ФИО4 в присутствии представителя ответчика ведущего инженера ФИО7 произведен отбор проб из объектах ответчика, расположенных по адресу: ул. Петра Алексеева, 87/5, ул. Петра Алексеева, 93, о чем составлены акты отбора проб сточных вод от 21.07.2021 № 97, от 21.07.2021 № 98 (л.д. 41- 44).

Пробы сточных вод направлены для анализа в ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений» <...> и приняты 21.07.2021 ведущим инженером ФИО8

По результатам проведенных лабораторных испытаний (Протоколы испытаний от 29.07.2021 № 1683/01-1684/01, от 29.07.2021 № 1685/01-1686/01, л.д. 45-50) установлено, что в сточных водах абонента превышены максимально допустимые концентрации ряда веществ.

Согласно расчету размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в июле 2021 года составил 64 181 руб. 78 коп. без НДС (л.д. 37), с НДС 77 018 руб. 14 коп.

Общий размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в январе и июле 2021 года составляет 808 773 руб. 87 коп. (731 755 руб. 73 коп. + 77 018 руб. 14 коп.).

В адрес ответчика направлена претензия от 12.10.2021 № 028-5077 с требованием оплаты задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 808 773 руб. 87 коп.

Ответчик оплату не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании 808 773 руб. 87 коп.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, приходит к следующим выводам.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила № 728).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 10 Закона N 416-ФЗ).

В силу пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно подпункту "ж" пункта 35 указанных Правил абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

В подпункте "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 118 указанных Правил установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил N 644).

Согласно пункту 22 Правил N 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению N 1, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

В данном случае 27.01.2021, 21.07.2021 при проведении отборов проб замечаний со стороны представителей ответчика не было, акты отбора проб от 27.01.2021 № 11, от 27.01.2021 № 12, от 21.07.2021 № 97, от 21.07.2021 № 98 подписаны ими без замечаний и особого мнения.

Представленные в материалы дела акты отбора проб содержат необходимую информацию, указанную в приложении № 1 Правил № 728.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что акты отбора проб являются недопустимыми доказательствами, поскольку в них не указан метод отбора проб.

В актах отбора проб сточных вод от 27.01.2021 № 11, от 27.01.2021 № 12, от 21.07.2021 № 97, от 21.07.2021 № 98 в графе «Метод отбора проб» указано «ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб».

Указанный ГОСТ содержит несколько методов отбора проб. Между тем, выбор правильного метода относится к компетенции истца, который, будучи специалистом в данной области, действуя разумно и добросовестно, по мнению суда, должен избрать подходящий к реалиям и условиям отбора метод.

Более того, отбор проб производился в присутствие представителя ответчика, что свидетельствует об осведомленности ответчика о фактически избранном истцом методе отбора проб.

Акты отбора подписаны представителями ответчика, в графе «особое мнение» претензии к отбору проб отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих о выборе истцом недопустимого метода, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что неуказание конкретного метода отбора проб в актах отбора проб в данном конкретном случае само по себе не свидетельствует о допущенных при отборе нарушениях и не делает невозможным оценку допустимости фактически примененного метода отбора проб.

Довод ответчика об отсутствии в актах отбора проб сведений о номере контрольного канализационного колодца по договору водоотведения несостоятелен, поскольку контрольные колодцы согласованы сторонами в Приложениях № 2 к контракту.

Согласно приложению № 3 к контракту местом отбора проб является колодец в соответствии с актами о разграничении эксплуатационной ответственности.

В приложениях № 2 к контракту (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, л.д. 22,24) стороны определили контрольный колодец в точке А (ул. П. Алексеева, 93), в точке Б (ул. П. Алексеева, 87/5).

В актах отбора проб сточных вод от 27.01.2021 № 11, от 27.01.2021 № 12, от 21.07.2021 № 97, от 21.07.2021 № 98 указаны адреса абонента: ул. П. Алексеева, 87/5 и ул. П. Алексеева, 93. Доказательств того, что по вышеуказанным адресам имеются иные колодцы, не представлено.

Протоколами испытаний от 05.02.2021 № 47/01-48/01, от 05.02.2021 № 49/01-50/01, от 29.07.2021 № 1683/01-1684/01, от 29.07.2021 № 1685/01-1686/01 и актами отбора проб сточных вод от 27.01.2021 № 11, от 27.01.2021 № 12, от 21.07.2021 № 97, от 21.07.2021 № 98, составленными в присутствии представителей абонента и подписанными ими, подтверждаются превышение ответчиком нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах, а также сведения, примененные истцом при расчете.

Расчет негативного воздействия проверен судом и признан верным.

Возражая против исковых требований, ответчик указал на то, что истец производил отбор проб без параллельной и резервной пробы.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 728, параллельным отбором проб сточных вод является отбор проб сточных вод, при котором осуществляется разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную в соответствии с требованиями пунктов 33 - 46 настоящих Правил.

При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается (пункт 33 Правил).

Между тем, доказательств того, что ответчиком при отборе проб 27.01.2021 и 21.07.2021, было заявлено о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод с предоставлением истцу емкостей для параллельной пробы, в материалы дела не представлено, в связи с чем возражения ответчика в данной части отклоняет.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признает доказанным факт сброса в централизованную систему сточных вод загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения.

Расчет судом исследован, проверен и признан верным, соответствующим действующему законодательству.

Поскольку доказательств оплаты в материалы дела не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска произвел уплату государственной пошлины в сумме 19 175 руб.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Научно-практический центр "Фтизиатрия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 808 773 руб. 87 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины 19 175 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

А.Б. Васильева