Решение от 10 ноября 2017 г. по делу № А28-12694/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-12694/2017
г. Киров
10 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 10 ноября 2017 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613340, Россия, <...>)

к открытому акционерному обществу «Советское Ремтехпредприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613340, Россия, <...>)

о взыскании задолженности в сумме 166 439 рублей 78 копеек

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 04.09.2017,

от ответчика - ФИО3, генерального директора, ФИО4, по доверенности от 01.01.2017,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Кировской области (далее по тексту – налоговый орган, заявитель) обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к открытому акционерному обществу «Советское Ремтехпредприятие» (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 166 439 рублей 78 копеек.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Налоговый орган просит восстановить срок для взыскания задолженности по основаниям, изложенным в ходатайстве. Доводы заявителя подробно изложены в заявлении.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ответчика территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена выездная проверка за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 по результатам которой вынесено решение от 03.02.2016 № 43, согласно которому ответчику начислены страховые взносы в сумме 380 729 рублей 15 копеек, пени в сумме 41 406 рублей 89 копеек и штраф в сумме 61 904 рублей 06 копеек.

Ответчик, не согласившись с указанным решением, обратился в суд с требованием о признании его недействительным. Определением суда от 25.02.2016 по делу № А28-1817/2016 приостановлено действие решения от 03.02.2016 № 43 до вступления в законную силу судебного акта принятого по данному делу по существу. Решением суда от 02.09.2016 по делу № А28-1817/2016 ответчику отказано в удовлетворении заявленных требований, а также обеспечительные меры, принятые определением суда от 25.02.2016, подлежат отмене по вступлении решения суда в законную силу. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 26.12.2016 решение суда от 02.09.2016 по делу № А28-1817/2016 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения. Решение суда от 02.09.2016 вступило в законную силу 26.12.2016.

Территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации ответчику направлено требование от 27.12.2016 № 43 о необходимости оплаты сумм начисленных решением от 03.02.2016 № 43 в срок до 26.01.2017.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговый орган была передана информация о задолженности ответчика (страховые взносы в сумме 204 414 рублей 02 копеек (с учетом оплат, зачетов), пени - 41 406 рублей 89 копеек и штраф - 61 904 рубля 06 копеек) и мерах принятых по взысканию данной задолженности.

В связи с этим заявитель на основании статей 31, 45-47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ, Кодекс), Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее по тексту – Закон № 243-ФЗ) просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 166 439 рублей 78 копеек (с учетом оплат).

Заявитель также просит восстановить установленный статьей 46 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам. В качестве уважительных причин пропуска срока указывает на то, что органами ФСС России был передан значительный объем информации по плательщикам нескольких районов, в том числе в отношении ответчика на основании решения от 03.02.2016 № 43 (выездная проверка) и требования от 27.12.2016 № 43. В отношении взыскания сумм штрафа и пени, указанных в требовании от 27.12.2016 № 43, комплекс мер бесспорного взыскания проведен налоговым органом своевременно и в полном объеме. В июле 2017 года при проведении сверки на предмет правильности загруженного (переданного) сальдо задолженности, было выявлено, что задолженность по страховым взносам на социальное страхование, указанная в требовании от 27.12.2016 № 43, у ответчика отображена в лицевом счете некорректно в результате сбоя программного обеспечения, в связи с чем налоговым органом своевременно не было принято мер бесспорного взыскания спорной задолженности по страховым взносам.

Ответчик представил отзыв на заявление, согласно которому считает, что заявителем пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Взыскание задолженности по страховым взносам, включая недоимку и начисленные на нее пени и штрафы, в связи с неуплатой или несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в период до 01.01.2017 регулировалось Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Закон № 212-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 данного Закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пени и штрафов.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пени и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму (пункт 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее по тексту – Закон № 250-ФЗ) признан утратившим силу с 01.01.2017 Закон № 212-ФЗ.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальной страхований на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу пункта 2 статьи 4 Закон № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога (страховых взносов) в установленный срок производится взыскание налога (страховых взносов) в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога (страховых взносов) с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 46 НК РФ, в случае пропуска налоговым органом срока принятия решения о взыскании налога (страховых взносов) за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы страховых взносов и пени. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Материалами дела подтверждается, что указанная задолженность образовалась по результатам выездной проверки ответчика (решение от 03.02.2016 № 43, требование от 27.12.2016 № 43 об оплате в срок до 26.01.2017).

Таким образом, обращаясь в суд 04.10.2017, налоговый орган заявил требование о взыскании задолженности по страховым взносам, сроки для принудительного взыскания которой истекли.

Налоговый орган просит восстановить установленный статьей 46 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, приведенные в нем обстоятельства, суд не признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 60 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных для восстановления указанного срока. Кроме того, кадровые и иные вопросы организационного характера, в том числе, связанные с передачей полномочий по администрированию страховых взносов от ПФР и ФСС РФ налоговым органам (сбой программного обеспечения, некорректная выгрузка информации), не могут служить в качестве уважительной причины пропуска срока для подачи заявления в суд.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.М. Вихарева