Решение от 26 февраля 2025 г. по делу № А12-31437/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-31437/2024

«27» февраля 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2025 года 


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Департамента городского хозяйства Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному учреждению «Северное» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании организовать выполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Аверс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности.


В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Департамента городского хозяйства Администрации Волгограда к муниципальному бюджетному учреждению «Северное» об обязании организовать выполнение работ по устранению выявленных нарушений по ремонту автомобильной дороги по ул. Череповецкой в границах от ул. Ардатовской до ул. Ленкоранской в рамках гарантийный обязательств по муниципальному контракту №232910 с ООО «Аверс» на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог Волгограда.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования и просит обязать МБУ «Северное» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы по устранению выявленных нарушений на автомобильной дороге по ул. Череповецкой в границах от ул. Ардатовской до ул. Ленкоранской, устранить коллейность, принять меры к приведению указанной автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ 9128-2013 «Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон. Технические условия», ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимости по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с указанной нормой суд приял изменение истцом иска, как соответствующее закону и не нарушающее прав ответчика.

Свои доводы истец мотивирует тем, что в результате гарантийной эксплуатации обнаружены дефекты, связанные с некачественным выполнением работ подрядчиком, в связи, с чем истец просит произвести восстановительные работы по устранению обнаруженных недостатков.

Ответчик исковые требования не признал по причине отсутствия оснований для привлечения к имущественной ответственности.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд, -

УСТАНОВИЛ:

Как следует из доводов истца, в соответствии с пунктом 1.1. Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда, утвержденном Решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55/1587 - департамент является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере дорожной деятельности, охраны окружающей среды, инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод, обеспечения населения услугами связи и организации транспортного обслуживания населения и иных полномочий в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Волгограда.

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда в соответствии с п. 2.19.23. Положения осуществляет в пределах полномочий в соответствии с бюджетным законодательством полномочия главного распорядителя бюджетных средств Волгограда, главного администратора доходов бюджета Волгограда и получателя бюджетных средств Волгограда, обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий условий, установленных при их предоставлении.

В целях практической реализации полномочий органов местного самоуправления Волгограда для ведения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, а также в области использования автомобильных дорог, искусственных сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании постановления администрации Волгограда №1777 от 18.12.2015 «О создании муниципального бюджетного учреждения «Северное» путем его учреждения» создано МБУ «Северное».

В соответствии с п. 1.3 Устава МБУ «Северное», утвержденным распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 22.01.2016 №93р функции и полномочия учредителя от муниципального образования Волгоград осуществляет в том числе - департамент городского хозяйства администрации Волгограда.

Учреждение находится в ведении департамента городского хозяйства администрации Волгограда.

13.11.2023      между департаментом городского хозяйства администрации Волгограда и МБУ «Северное» заключено Соглашение № 27 о предоставлении из бюджета Волгограда субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Волгограда в 2023 году субсидии в целях реализации мероприятия по осуществлению капитального и текущего ремонта муниципального имущества (ремонт дорог) для достижения результатов (выполнения мероприятия) муниципальной программы «Содержание и развитие улично-дорожной сети Волгограда и обеспечение эффективной работы транспортной инфраструктуры Волгограда».

В соответствии с Приложением № 9 к Соглашению № 27 от 13.11.2023, размер Субсидии рассчитан для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог Волгограда, в том числе по Контракту с ООО «Аверс» № 232910 от 31.10.2023.

Так, 31.10.2023 между МБУ «Северное» (Заказчик) и ООО «Аверс» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №232910 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог Волгограда.

В соответствии с п. 1.1 Контракта, Подрядчиком приняты обязательства по выполнению работ по ремонту, в том числе по Ворошиловскому району Волгограда.

По заданию Заказчика Подрядчиком выполнены работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Череповецкой в границах от ул. Ардатовской до ул. Ленкоранской. Указанные работы приняты без замечаний и претензий.

Согласно Приложению № 2 к Контракту выполнение работ по ремонту объекта включает в себя следующие работы:

- устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси: с применением укладчиков асфальтобетона (Смеси асфальтобетонные пористые мелкозернистые марка II) (п. 9 Приложения № 2 к Контракту);

- устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей, толщина слоя 5 см (Смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые тип Б марка II) (п. 11 Приложения № 2 к Контракту).

Согласно письмам ООО «Аверс» и МБУ «Северное» (исх. № 580 от 31.10.2023, исх. № 6474 от 23.11.2023) была произведена замена асфальтобетонной смеси в следующем порядке:

- смеси асфальтобетонные простые мелкозернистые марки II на смеси асфальтобетонные марки А320т, при выполнении работ по устройству выравнивающего слоя покрытия;

- смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые тип Б марки II на смеси асфальтобетонные марки А22Вт, при выполнении работ по устройству верхнего слоя покрытия проезда.

Указанные действия Заказчика и Подрядчика повлекли наступление следующих обстоятельств.

В рамках осуществления контроля за качеством выполненных работ по указанному объекту согласно отчету № 547 от 11.08.2024, подготовленному ОП ООО «ЦИВССМ» по результатам обследования состояния дорожного покрытия, установлено, что для устройства выравнивающего слоя покрытия была применена асфальтобетонная смесь АЗ20т с номинально максимальным размером применяемого заполнителя, не предназначенная для нижнего слоя покрытия с тяжелыми условиями движения; структура асфальтобетона по зернам неоднородна и отличается от запроектированного рецепта № 17 (в утвержденном рецепте инертные материалы представляют собой только щебень шлаковый M1200, а в извлеченных кернах присутствует также зерна щебня осадочных пород, что не соответствует утвержденному рецепту).

Таким образом, при выполнении ремонтных работ ООО «Аверс» по согласованию с МБУ «Северное» была произведена замена асфальтобетона выравнивающего слоя покрытия по ГОМТ 9128-2013 на асфальтобетон по ГОСТ Р 58406.2-2020 не соответствующей марки, который не допустим для нижнего слоя покрытия с тяжелыми условиями движения.

Указанные обстоятельства привели к наличию колейности на участке улично-дорожной сети по ул. Череповецкой в границах от ул. Ардатовской до ул. Ленкоранской г. Волгограда, которые подлежат устранению.

Изучив материалы дела, доводы сторон и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В  силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом.

13.11.2023 между департаментом городского хозяйства администрации Волгограда и МБУ «Северное» заключено Соглашение №27 о предоставлении из бюджета Волгограда субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление капитального и текущего ремонта муниципального имущества (ремонт дорог) для достижения результатов (выполнения мероприятия) муниципальной программы «Содержание и развитие улично-дорожной сети Волгограда и обеспечение эффективной работы транспортной инфраструктуры Волгограда».

В соответствии с Приложением № 9 к Соглашению № 27 от 13.11.2023, размер Субсидии рассчитан для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог Волгограда, в том числе по Контракту с ООО «Аверс» № 232910 от 31.10.2023 (ремонт автомобильной дороги по ул. Череповецкой в границах от ул. Ардатовской до ул. Ленкоранской).

В соответствии с пунктом 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно ч. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ст. 711 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 г. №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно части 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Как следует из материалов дела, 31.10.2023 между МБУ «Северное» (Заказчик) и ООО «Аверс» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №232910 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог Волгограда.

Работы выполнены подрядчиком на основании акта №1 от 04.04.2024.

В соответствии с п. 6.1 Контракта на заказчика возложены обязательства по проведению проверки предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям Контракта.

Также согласно п. 6.2 Контракта заказчик обязан осуществлять контроль и технический надзор за выполняемыми работами в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п. 7.1 Контракта подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с описанием объекта закупки (Приложение №1 к Контракту), и требованиями действующих на время выполнения работ стандартов, норм, правил и других нормативно-технических документов.

Из пункта 7.2 Контракта следует, что подрядчик обязан использовать для выполнения работ материалы, конструкции, имеющие соответствующие технические паспорта, сертификаты, результаты испытаний и/или другие документы, удостоверяющие их качество. Копии этих сертификатов, технических паспортов, результатов испытаний и/или других документов должны быть предоставлены заказчику.

Кроме того, согласно п. 7.6 Контракта подрядчик обязан осуществлять своими силами входной контроль материалов, операционный и приемочный контроль выполняемых работ и о результатах отчитываться перед заказчиком.

Согласно п. 9.7 Контракта для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ.

В соответствии с пунктами 10.1, 10.4, 10.5 Контракта подрядчик гарантирует качество выполненных работ в соответствии с техническим заданием и требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Подрядчик обязан устранять все недостатки и дефекты, обнаруженные заказчиком при приемке работ и (или) в течение гарантийного срока. Гарантийный срок на выполненные работы устанавливается в течение не менее 4 лет со дня подписания документов о приемке. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийных сроков, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными заказчиком третьими лицами. Устранение недостатков (дефектов) работ, выявленных в течение гарантийных сроков, осуществляется силами подрядчика и за его счет.

Согласно пункту 3 Приложения № 1 к Контракту работы должны производиться в строгом соответствии с действующими ГОСТ, СНиП и СанПиН, сметой, с соблюдением необходимых мероприятий по технике безопасности и охране объекта, правилами производства, санитарными и другими нормами и правилами Российской Федерации, в том числе, в соответствии с требованиями ГОСТ 9128-2013 (Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон. Технические условия).

При выполнении работ подрядчик обязан использовать материалы, конструкции, имеющие соответствующие технические паспорта, сертификаты, результаты испытаний, удостоверяющие их качество. Копии этих сертификатов, технических паспортов, результатов испытаний и/или других документов должны быть предоставлены Заказчику.

Согласно Приложению № 2 к Контракту выполнение работ по ремонту объекта включает в себя работы по устройству выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси с применением укладчиков асфальтобетона (Смеси асфальтобетонные пористые мелкозернистые марка II) (п. 9 Приложения № 2 к Контракту); а также устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей, толщина слоя 5 см (Смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые тип Б марка II) (п. 11 Приложения № 2 к Контракту).

В соответствии с письмами ООО «Аверс» и МБУ «Северное» (№ 580 и № 6474) была произведена замена асфальтобетонной смеси марки II на смеси асфальтобетонные марки А320т, при выполнении работ по устройству выравнивающего слоя покрытия; смеси тип Б марки II на смеси асфальтобетонные марки А22Вт, при выполнении работ по устройству верхнего слоя покрытия проезда.

Указанные действия ООО «Аверс» и МБУ «Северное», по мнению истца, с учетом выводов изложенных отчете № 547 от 11.08.2024, привели к наличию колейности на участке улично-дорожной сети по ул. Череповецкой в границах от ул. Ардатовской до ул. Ленкоранской г. Волгограда.

Вместе с тем, указанные доводы суд находит необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 722 ГК РФ результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Статьей 723 ГК РФ установлена ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы. Так в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с недостатками, заказчик вправе по своему усмотрению потребовать от подрядчика, в том числе безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Нормы ст. 755 ГК РФ также гласят об ответственности подрядчика за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока.

Согласно пункту 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Согласно пункту 5 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком. К исчислению гарантийного срока по договору подряда применяются соответственно правила, содержащиеся в пунктах 2 и 4 статьи 471 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или договором подряда.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункт 4 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что работы приняты заказчиком, о чем свидетельствует соответствующий акт.

В процессе выполнения работ по Контракту, МБУ «Северное» как заказчик согласовало применение асфальтобетона типа А320т по ГОСТ Р 58406.2-2020 для выравнивающего слоя покрытия, а для верхнего слоя покрытия - асфальтобетон типа А22Вт по ГОСТ Р 58406.2-2020 (письмо от 23.11.2023 №6474).

Согласно пункту 4.3. ГОСТ Р 58406.2-2020 асфальтобетонные смеси подразделяются в зависимости от условий дорожного движения. Асфальтобетон, содержащий в названии букву «т», относится к смесям для дорог с тяжелыми условиями движения (более 1,8 млн приложений расчетной нормативной нагрузки АК-11,5 за расчетный срок службы конструктивного слоя).

Таким образом, согласованная к применению для выравнивающего слоя покрытия марка асфальтобетона А320т предназначена для использования на дорогах с тяжелыми условиями движения.

Согласно Методическим рекомендациям по назначению технологий и периодичности проведения работ по устройству слоев износа и защитных слоев дорожных покрытий ОДМ 218.3.082-2016 (РОС АВТОДОР) выравнивающий слой покрытия - это слой, укладываемый на основание или существующее покрытие, в том числе после фрезерования, с целью приведения его в соответствие с требованиями к ровности, для обеспечения технологических и эксплуатационных параметров вновь устраиваемых вышерасположенных слоев.

Вместе с тем, функциональным назначением нижнего слоя покрытия является обеспечение несущей способности и устойчивости к колееобразованию (п. 5.2.4, Методические рекомендации по конструированию нежестких дорожных одежд в условиях воздействия интенсивного грузового транспортного потока (для автомобильных дорог I-II категорий). ОДМ 218.2.056-2015. РОСАВТОДОР).

Следовательно, вывод, изложенный в п. 7.2 отчета ОП ООО «ЦИВССМ» по обследованию состояния дорожного покрытия на эксплуатируемом участке автомобильной дороги по ул. Череповецкой в границах ул. Ардатовская - ул. Ленкоранская № 547 от 11.08.2024, о том, что была произведена замена асфальтобетона выравнивающего слоя покрытия по ГОСТ 9128-2013 на асфальтобетон по ГОСТ Р 58406.2- 2020 не соответствующей марки, который не допустим для нижнего слоя покрытия с тяжелыми условиями движения, подлежит отклонению, так как работы по устройству нижнего слоя покрытия локальным сметным расчетом не были предусмотрены и не выполнялись.

Кроме того, в п. 7.2. указывается, что применение асфальтобетона марки А320т в конструкции дорожной одежды не является критическим.

Работы по контракту проводились на основании локального сметного расчета без проектных решений и были выполнены в полном объеме 04.04.2024, что подтверждается актом о приемке выполненных работ №1, подписанным сторонами.

Вместе с тем, для сохранения асфальтобетонного покрытия дорог в жаркие летние месяцы Постановлением Администрации Волгоградской области №243-п от 08.04.2024 были введены временные ограничения движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Волгоградской области в летний период 2024 года.

Суть ограничений заключается в том что, при дневной температуре воздуха выше +32°С (по данным Гидрометцентра России) ограничивается движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием в дневное время с 20 мая по 31 августа 2023.

Обязанность по обеспечению введения ограничения движения тяжеловесных транспортных средств и информированию пользователей автомобильных дорог о введении временного ограничения возложена на Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

Постановлением Администрации Волгоградской области №243- п от 08.04.2024 не установлены параметры по интенсивности движения, а также весовым и габаритным значениям, в связи с чем ограничения устанавливаются для всех категорий грузового транспорта.

Согласно архивным данным погоды, представленным третьим лицом и размещенным в свободном доступе в сети Интернет, температура +32°С в городе Волгограде поднималась начиная с 03 июня 2024г. Если в регионе официально введены летние ограничения, то при температуре выше +32°С (по данным Росгидромета) режим движения тяжеловесного транспорта меняется автоматически, дополнительных приказов не выпускается.

Летние ограничения для тяжеловесного транспорта вводятся в целях сохранности дорожной сети. Климатические особенности г. Волгограда и Волгоградской области характеризуются значительным повышением температуры воздуха, как в дневное, так и в ночное время, в результате чего асфальтобетонное покрытие подвергается деформации от проезда тяжеловесных транспортных средств: колейности, с образованием глубоких продольных и поперечных неровностей - ям и гребней.

О ненадлежащей эксплуатации автомобильной дороги по ул. Череповецкая г. Волгоград ООО «Аверс» сообщило МБУ «Северное» (от 08.08.2024 №372), с приложением CD-диска с материалами фото и видео фиксации нарушений.

Данные нарушения были зафиксированы методом проведения мониторинга автомобильной дороги ул. Череповецкая в границах ул. Ардатовская - ул. Ленкоранская с применением фото и видеофиксации.

Для этих целей ООО «Аверс» заключило с ФИО4 договор оказания услуг №4 от 10.06.2024г по мониторингу автомобильной дороги.

На основании проведенного мониторинга ФИО4 была выдана справка №4 от 11.06.2024, согласно которой за время фиксации в течение 66 минут в период времени с 14:34 до 15:40 был установлен проезд тяжеловесного транспорта в количестве 85 машин в период действия ограничений. Средняя часовая проходимость грузовых автомобилей по автодороге ул. Череповецкой г. Волгограда в период времени с 07:00 до 22:00 составляет около 85 грузовых автомашин в час без учета движения общественного транспорта. Движение грузового автотранспорта не прекращается также и в ночное время.

Результаты видео фиксации позволяют идентифицировать типы, конструктивные и технические особенности всех транспортных средств, движущихся в потоке, а также определить интенсивность движения по видеофайлам визуальным методом.

Нарушения по движению тяжеловесных транспортных средств в дневное время при температуре воздуха выше +32 °С и при скорости движения ниже 60 км/ч негативно сказывается на качестве асфальтобетонного покрытия и приводит к многочисленным деформациям.

Также следует отметить, что на территории г. Волгограда действуют ограничения движения грузового транзитного автомобильного транспорта с 01.02.2024 ежедневно с 07 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, введенные Распоряжением ДГХ администрации Волгограда от 25.01.2024 № 18-р «Об ограничении движения грузового транзитного автомобильного транспорта на территории Волгограда» в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Волгограда, в том числе и по ул. Череповецкой (от пр-кта Университетского до ул. Ленкоранской).

На территории Волгоградской области определены места для отстоя грузового транзитного автомобильного транспорта - 50 площадок в зоне расположения автодорог федерального значения (вблизи пунктов питания, гостиниц и т.д.).

Установлены 30 щитов, информирующих водителей транспортных средств о запрещении движения грузовых автомобилей по территории Волгограда (преимущественно на дорогах федерального и регионального значений). Кроме того, установлены дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», дорожные знаки 6.15.1 - 6.15.3 «Направление движения для грузовых автомобилей» на въездных автомобильных дорогах на территорию Волгограда и на основных транспортных магистралях.

Однако в нарушение ограничений Распоряжения ДГХ администрации Волгограда от 25.01.204г. №18-р проезд транзитного транспорта в дневное время продолжается по дорогам г. Волгограда.

Указанные обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу, что указанные истцом недостатки (дефекты) асфальтобетонного покрытия, которые обнаружены в период гарантийного срока по контракту, образовались в результате неправильной эксплуатации объекта, иного суду не представлено.

Данное обстоятельство также подтверждается и отчетом, согласно п. 2.2., п.3.2. которого, колейность наблюдается в крайней правой полосе движения автомобильной дороги (в сторону центра), «особенностью этой полосы является большая загруженность тяжелым грузовым транспортом и наличием 2 светофоров, перед которыми образовались участки торможения с глубокой колеёй». Колейность на средней и левой полосе движения автомобильной дороги (в сторону центра) и на полосах движения в обратном направлении не зафиксирована.

При таких обстоятельствах в совокупности, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Департаменту городского хозяйства Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья                                                                                                                       Н.В. Чурикова