Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А15-3175/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-3175/2023
21 июня 2024 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2024 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

закрытого акционерного общества "Москвич-Каспий" в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ОГРН<***>, ИНН <***>)

об обязании произвести перерасчет земельного налога на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:2714 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020,

при участии представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Москвич-Каспий" (далее – истец, ЗАО "Москвич-Каспий", общество) в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан (далее – ответчик, МРИ ФНС России №14 по РД) об обязании произвести перерасчет земельного налога объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 05:48:000061:2714 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Определением от 27.02.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судом привлечено Управление Росреестра по Республике Дагестан.

Определением от 28.03.2024 произведена замена МРИ ФНС России №14 по РД на УФНС по РД, судебное разбирательство отложено на 25.04.2024.

Определением от 25.04.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 23.05.2024. В судебном заседании объявлен перерыв на 06.06.2024.

Заявленные требования мотивированны тем, что налоговым органом, по мнению заявителя, неправомерно исчислен земельный налог на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:2714 за 2020 год, так как в расчет была принята неактуальная кадастровая стоимость объекта. Общество в заявлении пояснило, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.09.2020 по делу №А15-226/2020 вынесено решение об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2714, указав вид разрешенного использования «бытовое обслуживание». Исходя из указанного решения суда, ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке» даны разъяснения от 27.04.2022 №11.17ис-ГКО-1509/2, связанные с определением кадастровой стоимости объекта, согласно которым, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2019 составляет 25 576 117,37 руб. (пункты 4.1, 4.2 разъяснений). В этой связи, заявитель просит обязать налоговый орган произвести перерасчет земельного налога на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:2714 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Ответчик в отзыве на заявление указал, что расчет земельного налога осуществляется налоговым органом на основании информации, поступающей от регистрирующих органов. Согласно сведениям регистрирующих органов в базе данных программного комплекса АИС Налог-3 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2714 указана кадастровая стоимость в размере 163 157 679,07 руб., с датой начала применения с 01.01.2020. Кадастровая стоимость в размере 25 576 117,37 руб. установлена по состоянию на 11.06.2021, начало применения указанной кадастровой стоимости с 11.06.2021. Налоговым органом также отмечено, что он не наделен правами на изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости. С учетом изложенного, Управление просит отказать обществу в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо (Управление Росреестра по РД) в отзыве указало, что 07.06.2021 на основании решения Верховного суда Республики Дагестан по делу №3а-152/2020 от 25.09.2020 Управлением Росреестра по РД в реестр внесена кадастровая стоимость земельного участка в размере 70 149 000 руб., дата начала применения кадастровой стоимости 07.06.2021. 25.08.2021 на основании Акта ГБУ РД «Дагтехкадастр» №АЗУ-05/2021/0000683 от 28.06.2021 внесены новые сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка - 25 576 117,36 руб., дата начала применения кадастровой стоимости – 11.06.2021. 13.01.2023 на основании Приказа Министерства по земельным имущественным отношениям по РД №204 от 11.11.2022 внесены новые актуальные сведения о кадастровой стоимости земельного участка - 39 460 449,84 руб., дата начала применения кадастровой стоимости с 01.01.2023. В отзыве также отмечено, что в функции Управления Росреестра по РД входит лишь внесение сведений, поступающих от уполномоченных органов, наделенных законодательным правом на определение и установление кадастровой стоимости объектов.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:2714 площадью 16 660 м2, расположенный по адресу: <...>, с видом разрешенного использования «бытовое обслуживание».

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан (до реорганизации) в адрес общества, как плательщика земельного налога, направлено сообщение об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога №152665 от 29.04.2021 за 2020 год в сумме 1 142 104 руб. (налоговая база – 163 157 679 руб., налоговая ставка (%) – 0,70, повышающий коэффициент – 1).

Не согласившись с исчисленной налоговым органом суммой земельного налога, указанной в сообщении, общество обратилось в МРИ ФНС №14 по РД с заявлением о том, что кадастровая стоимость указанного объекта, равна 25 576 117,37 руб.

Полагая, что размер земельного налога за 2020 год на земельный участок с кадастровым номером, исчисленный налоговым органом, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

С рассматриваемым заявлением в арбитражный суд общество обратилось в пределах установленного законом трехмесячного срока.

Решения, действия (бездействия) налоговых органов могут быть признаны судом незаконными (недействительными) при наличии одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя (статьи 198 и 201 АПК РФ).

Рассмотрев доводы заявителя о необходимости исчисления земельного налога за 2020 год, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 25 576 117,37 руб., суд считает его подлежащим отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Земельный налог обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 388 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено названным пунктом.

Начисление земельного налога осуществляется налоговым органом на основании сведений, предоставленных органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (статья 85 Кодекса).

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных упомянутым Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускается определение кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и путем установления рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Судом установлено, что Управлением Росреестра по Республике Дагестан 07.06.2021 на основании решения Верховного суда Республики Дагестан по делу №3а-152/2020 от 25.09.2020 в реестр внесена кадастровая стоимость земельного участка в размере 70 149 000 руб., дата начала применения указанной кадастровой стоимости 07.06.2021. 25.08.2021 на основании Акта ГБУ РД «Дагтехкадастр» №АЗУ-05/2021/0000683 от 28.06.2021 внесены новые сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 25 576 117,36 руб., дата начала применения кадастровой стоимости – 11.06.2021. 13.01.2023 на основании Приказа Министерства по земельным имущественным отношениям по РД №204 от 11.11.2022 внесены новые актуальные сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 39 460 449,84 руб., дата начала применения кадастровой стоимости 01.01.2023.

Таким образом, до 07.06.2021 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляла 163 157 679,07 руб.

Таким образом, земельный налог, исчисленный налоговым органом за 2020 год, исчислен верно, в соответствии с требованиями налогового законодательства.

При таких обстоятельствах требования ЗАО "Москвич-Каспий" об обязании произвести перерасчет земельного налога на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:2714 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 117, 156, 167-170, 176, 197, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований закрытого акционерного общества "Москвич - Каспий" в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова