Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А56-44105/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44105/2017
02 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Лидер"

заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания

при участии

от заявителя - ФИО3, по доверенности от 11.05.2017,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 09.01.2017, ФИО5, по доверенности от 26.10.2017,

установил:

Закрытое акционерное общество «Управляющая компания «Лидер» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции (далее – Инспекция, ГЖИ) от 17.11.2016 №04/15840-р (2).

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований по адресу: Санкт-Петербург, ул. Полевая Сабировская, д. 47, к.1.

В ходе проверки установлено, что при подготовке проекта договора управления МКД и в последующем при подписании такого проекта между Обществом и собственниками помещений в МКД нарушен пункт 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ, а именно в графе «основание» отсутствует ссылка на решение общего собрания собственников помещений в МКД, произведены некорректные формулировки оснований.

Обществу выдано предписание от 17.11.2016 №04/15840-р (2) об устранении нарушений в срок до 31.07.2017; Обществу предписано пересмотреть приложение №5 к проекту договора управления МКД и привести в соответствие с ЖК РФ, в том числе по вопросам изменения тарифов, предложив новую редакцию для утверждения на очередном общем собрании собственников помещений МКД, заключить, при необходимости дополнительные соглашения уже к заключенным договорам управлении МКД, содержащих неточности в приложении №5 к ним.

Данное предписание оспорено Обществом в судебном порядке.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствие с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 15 мая 2013 года при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Согласно статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно части 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Разделом VII ЖК РФ установлен императивный порядок установление платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также круг лиц, обладающих такими полномочиями, управляющая компания в силу указанных норм таким правом не наделена.

При отсутствии решения собственников жилых помещений размер платы устанавливается органом местного самоуправления, в Санкт-Петербурге - уполномоченным органом государственной власти.

Проект договора и приложения к нему утверждены протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.12.2014 протоколом утвержден прилагаемый проект «состав и порядок определения размером платежей и взносов собственников помещений в многоквартирном доме». Данный протокол не был оспорен в суде; после 01.12.2014 общих собраний собственников многоквартирного дома.

Оспариваемым предписанием Обществу предписано пересмотреть приложение №5 к проекту договора управления МКД и привести в соответствие с ЖК РФ.

Суд считает, что оспариваемое предписание подлежит признанию недействительным в части указания на пересмотр приложения №5 к проекту договора управления МКД и приведение в соответствие с ЖК РФ, поскольку проект договора и приложения к нему утверждены на общем собрании 01.12.2014; протокол общего собрания не оспорен. Указанный Инспекцией способ устранения нарушения нарушает права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции от 17.11.2016 №04/15840-р (2) в части указания на пересмотр приложения №5 к проекту договора управления МКД.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции в пользу Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Лидер» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСоколова Н.Г.