Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А32-22789/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-22789/2022
г. Краснодар
18 октября 2022 года
Резолютивная часть решения вынесена 04.10.2022

Текст решения в полном объеме изготовлено 18.10.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «СМ ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Москва,

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,

о признании недействительными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 25.02.2022 г. по ДТ 10317120/241221/3026842 и от 29.03.2022 по ДТ 10317120/220222/3028609, о возврате излишне взысканных таможенных платежей, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: ФИО1 – доверенность,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СМ ГРУПП» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 25.02.2022 г. по ДТ 10317120/241221/3026842 и от 29.03.2022 по ДТ 10317120/220222/3028609, о возврате излишне взысканных таможенных платежей, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на неверное применение таможенным органом Таможенного кодекса ЕАЭС, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «СМ ГРУПП» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по г. Москве в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом № SM010321 от 01.03.2021 (далее – контракт), заключенным ООО «СМ ГРУПП» (РФ, покупатель) с компанией LEA GEMICILIK LIMITED SIRKETI (Турция, продавец), продавец обязался поставить, а покупатель принять пищевые концентраты по количеству и цене, указанным в спецификациях к контракту (п. 1.1 контракта).

В п. 2.3 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 11 от 03.06.2021) стороны определили общую сумму контракта, которая составила 5 000 000 (пять миллионов) ЕВРО.

25.11.2021 сторонами по контакту была подписана спецификация № 34, согласно которой стороны согласовали поставку товара: концентрированный яблочный сок (число БРИКС 70 ± 1 % в металлических бочках) общим количеством 216,00 тонн, по цене 1000,00 долларов США за 1 тонну, на общую сумму 216 000,00 долларов США при 100-ой % предоплате и на условиях поставки CFR-Астрахань/Россия.

С учетом подписанной спецификации № 34, продавцом 05.12.2021 был выставлен коммерческий инвойс № 21-240 на сумму 216 000,00 долларов США.

На основании коносамента № 1400/006 от 14.12.2021 была осуществлена отгрузка вышеуказанного товара из Ирана и товар был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС на условиях СFR-Астрахань.

Таможенное декларирование товаров производилось в таможенном посту Новороссийский (центр электронного декларирования; далее - ЦЭД) Новороссийской таможни (код таможенного поста 10317120) в соответствии с электронной формой декларирования на основании приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» (зарегистрирован Минюстом России 28.02.2014, регистрационный № 31465).

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в ДТ № 10317120/241221/3026842 в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1-й метод определения таможенной стоимости).

В обоснование заявленного метода обществом представлены: контракт № SM010321 от 01.03.2021, спецификация к контракту № 34 от 25.11.2021, коммерческий инвойс № 21-240 от 05.12.2021, упаковочный лист № 21-240 от 05.12.2021.

Указанный товар был выпущен ЦЭД в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления с условием обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с назначением и проведением дополнительной проверки, поскольку в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товаров, задекларированных в рассматриваемой ДТ, выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В связи с чем, 25.12.2021 в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС ЦЭД было принято решение о проведении дополнительной проверки, у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения (со сроком предоставления до 21.02.2022): копия экспортной таможенной декларации страны отправления с заверенным переводом на русский язык; прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, адресованное не определенному кругу лиц и являющееся публичной офертой, с заверенным переводом на русский язык; бухгалтерские документы об оприходовании/реализации идентичных товаров поставленного в рамках контракта. Калькуляция цены реализации товара; ведомость банковского контроля. Пояснения по форме и способе согласования сроков и условий поставки по декларируемой поставке. Банковские документы по оплате декларируемой поставки. Проформа-инвойс; Копия коносамента с отметкой об оплате фрахта. Пояснение о наличии страхования; Копия контракта, спецификаций и дополнений к контракту, копия инвойса. Пояснения по ценообразованию товаров, задекларированных; Документы и сведения о физических характеристиках, качественных характеристиках на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; Другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.

19.02.2022 ООО «СМ ГРУПП» письмом (№ б/н) предоставило имеющиеся у него документы и сведения, к том числе экспортную таможенную декларацию № 446199 от 05.12.2021 с переводом на русский язык, включая документы подтверждающие полномочия переводчика, прайс-лист продавца от 01.10.2021 на русском и английском языках, коммерческое предложение продавца от 01.10.2021, на русском и английском языках, адресованное неопределенному кругу лиц, бухгалтерские документы об оприходовании декларируемого товара по счету 41.01 за 24.12.2021, акт № 1255 от 24.12.2021 и оборотно-сальдовую ведомость по счету 41.01. от 24.12.2021, договор № 02/02/21-02 купли-продажи от 02.02.2021, заключенный между ООО «СМ ГРУПП» и ООО «Петрогрупп» со спецификацией № 31 от 13.10.2021 на реализацию декларируемой партии товаров, универсальный передаточный документ № 870 от 29.12.2021, ведомость банковского контроля по вышеуказанному контракту (№ 21030041/1481/1948/2/1 от 02.03.2021), платежные поручения №№ 76 от 17.06.2021 и 80 от 28.06.2021 о предоплате за поставляемый товар, копию коносамента № 1400/006 от 14.12.2021, копию внешнеэкономического контракта. Также были предоставлены пояснения относительно обстоятельств поставки продекларированных товаров.

По результатам анализа документов и сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании рассматриваемых товаров и предоставленных по запросу таможенного органа, Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) таможни принято решение от 25.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/241221/3026842.

Для определения таможенной стоимости таможенным органом был применен резервный метод определения таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС. Таможенная стоимость товаров была определена на основании стоимости однородного товара, продекларированного по ДТ № 10317120/280521/0070440.

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом № SM020821 от 02.08.2021 (далее – контракт), заключенным ООО «СМ ГРУПП» (РФ, покупатель) с компанией GERBERA MAKINA TEKSTIL GIDA INSAAT DIS TICARET LIMITED SIRKETI (Турция, продавец), продавец обязался поставить, а покупатель принять пищевые концентраты по количеству и цене, указанным в спецификациях к контракту (п. 1.1 контракта).

В п. 2.3 контракта стороны определили общую сумму контракта, которая составила 10 000 000 (десять миллионов) ЕВРО.

31.12.2021 сторонами по контакту была подписана спецификация № 15, согласно которой стороны согласовали поставку товара: концентрированный яблочный сок (число БРИКС 70 ± 1 % в металлических бочках) общим количеством 171,87 тонн, по цене 1000,00 долларов США за 1 тонну, на общую сумму 171 870,00 долларов США, при 100-ой % предоплате и на условиях поставки CFR-Астрахань/Россия.

С учетом подписанной спецификации № 15, продавцом 05.12.2021 был выставлен коммерческий инвойс № 21-259 на сумму 171 870,00 долларов США.

На основании коносамента № 2028 от 16.02.2022 была осуществлена отгрузка вышеуказанного товара из Ирана и товар был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС на условиях СFR-Астрахань.

Таможенное декларирование товаров производилось в таможенном посту Новороссийский (центр электронного декларирования; далее - ЦЭД) Новороссийской таможни (код таможенного поста 10317120) в соответствии с электронной формой декларирования на основании приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» (зарегистрирован Минюстом России 28.02.2014, регистрационный № 31465).

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в ДТ № 10317120/220222/3028609 в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1-й метод определения таможенной стоимости).

В обоснование заявленного метода обществом представлены: контракт № SM020821 от 02.08.2021, спецификация к контракту № 15 от 31.12.2021, коммерческий инвойс № 21-259 от 05.12.2021.

Указанный товар был выпущен ЦЭД в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления с условием обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с назначением и проведением дополнительной проверки, поскольку в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товаров, задекларированных в рассматриваемой ДТ, выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В связи с чем, 23.02.2022 в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС ЦЭД было принято решение о проведении дополнительной проверки, у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения (со сроком предоставления до 22.04.2022): копия экспортной таможенной декларации страны отправления с заверенным переводом на русский язык; прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, адресованное не определенному кругу лиц и являющееся публичной офертой, с заверенным переводом на русский язык; бухгалтерские документы об оприходовании/реализации идентичных товаров поставленного в рамках контракта. Калькуляция цены реализации товара; ведомость банковского контроля. Пояснения по форме и способе согласования сроков и условий поставки по декларируемой поставке. Банковские документы по оплате декларируемой поставки. Проформа-инвойс; Копия коносамента с отметкой об оплате фрахта. Пояснение о наличии страхования; Копия контракта, спецификаций и дополнений к контракту, копия инвойса. Пояснения по ценообразованию товаров, задекларированных; Документы и сведения о физических характеристиках, качественных характеристиках на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; Другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.

19.03.2022 ООО «СМ ГРУПП» письмом (№ б/н) предоставило имеющиеся у него документы и сведения, к том числе экспортную таможенную декларацию № 459786 от 31.01.2022 с переводом на русский язык, включая документы подтверждающие полномочия переводчика, прайс-лист продавца от 15.11.2021 на русском и английском языках, коммерческое предложение продавца от 15.11.2021, на русском и английском языках, адресованное неопределенному кругу лиц, бухгалтерские документы об оприходовании декларируемого товара по счету 41.01 за 22.02.2022, акт № 136 от 22.02.2022 и оборотно-сальдовую ведомость от 22.02.2022, договор № 02/02/21-02 купли-продажи от 02.02.2021, заключенный между ООО «СМ ГРУПП» и ООО «Петрогрупп» со спецификацией № 44 от 26.11.2021 на реализацию декларируемой партии товаров, универсальный передаточный документ № 127 от 09.03.2022, ведомость банковского контроля по вышеуказанному контракту (№ 21080145/1481/1948/2/1 от 05.08.2021), а также платежные поручения № 112 от 29.09.2021, №№ 113,114 от 05.10.2021, №№ 115, 116 от 07.10.2021, № 117 от 08.10.2021, № 118 от 11.10.2021, №№ 119 – 121 от 12.10.2021, №№ 122, 123 от 13.10.2021, № 126 от 14.10.2021, №№ 127-129 от 15.10.2021, №№ 130, 131 от 18.10.2021, № 132 от 19.10.2021, № 133 от 15.11.2021, о предоплатах в поставляемые в рамках контракта товары, копию коносамента № 2028 от 16.02.2022, копию внешнеэкономического контракта со всеми дополнительными соглашениями к нему. Также были предоставлены пояснения относительно обстоятельств поставки продекларированных товаров.

По результатам анализа документов и сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании рассматриваемых товаров и предоставленных по запросу таможенного органа Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) таможни принято решение от 29.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/220222/3028609.

Для определения таможенной стоимости таможенным органом был применен резервный метод определения таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС. таможенная стоимость товаров была определена на основании стоимости однородного товара, продекларированного по ДТ № 10317120/030222/3017760.

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа, ООО «СМ ГРУПП» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с данным заявлением за защитой нарушенного права.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с п.1 ст. 444 ТК ЕАЭС применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Согласно п. 3 ст. 444 ТК ЕАЭС решения Комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления настоящего Кодекса в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Кодексу.

В силу положений п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 ст. 38 ТК ЕАЭС установлено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении указанных в данной статье условий.

В соответствии с п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах,

Положениями п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

С учетом вышеизложенных норм права, при заявлении сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров декларант обязан предоставить документальное подтверждение того, какая именно цена сделки положена им в основу таможенной стоимости товаров.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие представление в таможенный орган документов о стоимости товаров, истребованных на основании запросов в рамках проводимой дополнительной проверки:

- по декларации на товары № 10317120/241221/3026842: сопроводительное письмо исх. № б/н от 19.02.2022; экспортную таможенную декларацию № 446199 от 05.12.2021 с переводом на русский язык, включая документы подтверждающие полномочия переводчика, прайс-лист продавца от 01.10.2021 на русском и английском языках, коммерческое предложение продавца от 01.10.2021, на русском и английском языках, адресованное неопределенному кругу лиц, бухгалтерские документы об оприходовании декларируемого товара по счету 41.01 за 24.12.2021, акт № 1255 от 24.12.2021 и оборотно-сальдовую ведомость по счету 41.01. от 24.12.2021, договор № 02/02/21-02 купли-продажи от 02.02.2021, заключенный между ООО «СМ ГРУПП» и ООО «Петрогрупп» со спецификацией № 31 от 13.10.2021 на реализацию декларируемой партии товаров, универсальный передаточный документ № 870 от 29.12.2021, ведомость банковского контроля по вышеуказанному контракту (№ 21030041/1481/1948/2/1 от 02.03.2021), платежные поручения №№ 76 от 17.06.2021 и 80 от 28.06.2021 о предоплате за поставляемый товар, копию коносамента № 1400/006 от 14.12.2021, копию внешнеэкономического контракта;

- по декларации на товары № 10317120/220222/3028609: сопроводительное письмо исх. № б/н от 19.03.2022; экспортную таможенную декларацию № 459786 от 31.01.2022 с переводом на русский язык, включая документы подтверждающие полномочия переводчика, прайс-лист продавца от 15.11.2021 на русском и английском языках, коммерческое предложение продавца от 15.11.2021, на русском и английском языках, адресованное неопределенному кругу лиц, бухгалтерские документы об оприходовании декларируемого товара по счету 41.01 за 22.02.2022, акт № 136 от 22.02.2022 и оборотно-сальдовую ведомость от 22.02.2022, договор № 02/02/21-02 купли-продажи от 02.02.2021, заключенный между ООО «СМ ГРУПП» и ООО «Петрогрупп» со спецификацией № 44 от 26.11.2021 на реализацию декларируемой партии товаров, универсальный передаточный документ № 127 от 09.03.2022, ведомость банковского контроля по вышеуказанному контракту (№ 21080145/1481/1948/2/1 от 05.08.2021), а также платежные поручения № 112 от 29.09.2021, №№ 113,114 от 05.10.2021, №№ 115, 116 от 07.10.2021, № 117 от 08.10.2021, № 118 от 11.10.2021, №№ 119 – 121 от 12.10.2021, №№ 122, 123 от 13.10.2021, № 126 от 14.10.2021, №№ 127-129 от 15.10.2021, №№ 130, 131 от 18.10.2021, № 132 от 19.10.2021, № 133 от 15.11.2021, о предоплатах за поставляемые в рамках контракта товары, копию коносамента № 2028 от 16.02.2022, копию внешнеэкономического контракта со всеми дополнительными соглашениями к нему.

Суд пришел к выводу, что данных документов достаточно для применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В совокупности эти документы позволяют установить суду согласованные сторонами указанных контрактов условия об ассортименте, количестве и цене поставляемых в рамках данных поставок товаров, их поставку. Представленные заявителем документы соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.

Доводы Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, опровергаются материалами дела.

Документальные доказательства, подтверждающие недействительность документов, представленных заявителем в таможенный орган, заинтересованным лицом суду не представлены.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила.

Кроме того, таможня не представила доказательства невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, указанные в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В качестве обоснования принятия решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанных в декларациях на товары таможенным постом Новороссийский (ЦЭД) указано: 1. суммы произведенных платежей по контрактам, не идентифицируются со сведениями о стоимости произведенных поставок, указанными в разделе III ВБК. 2. В представленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта. 3. В предоставленных экспортных ДТ штрих-код нечитабелен, отметки таможенной службы отсутствуют. В связи с изложенным, предоставленные экспортные декларации не могут подтверждать либо опровергать ценовую информацию на товар, ввезенный обществом. 4. Предоставленные прайс-листы не отвечают требованиям публичной оферты, что не позволяют рассмотреть данный документ в качестве подтверждающего стоимость товара у производителя. Прайс-листы продавца ввозимых товаров либо его коммерческие предложения в виде публичной оферты на весь ассортимент продукции, действующий на момент продажи товаров, с указанием условий поставки товаров, и адресованный неопределенному кругу лиц не представлены. 5. Не представлены бухгалтерские документы об оприходовании/реализации товаров. 6. Декларант не предоставил запрошенные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, тем самым декларантом не соблюдены положения пункта 7 статьи 325 ТК ЕАЭС и не устранены признаки несоответствий, с целью устранения которых был осуществлен запрос документов.

Суд не может согласиться с доводом таможенного органа, что суммы произведенных платежей по контрактам, не идентифицируются со сведениями о стоимости произведенных поставок.

Данный довод является исключительно предположением таможенного органа, на что указывает сам таможенный орган, и не подтверждён документально, опровергается содержанием договорённостей сторон в контрактах и в дополнительных соглашениях к контрактам. Наличие условия о предоплате является стандартной коммерческой практикой сторон.

Не соответствует материалам дела довод таможенного органа о том, что в представленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта.

На коносаментах № 1400/006 от 14.12.2021 и № 2028 от 16.02.2022 имеется отметка об оплате фрахта.

Кроме того, в ответах на запросы таможенного органа (№ б/н от 19.02.2022 и № б/н от 19.03.2022) заявитель пояснил (п. 6), что не располагает документами и сведениями, в том числе по перевозке, погрузочно-выгрузочной работе на стороне отправителя товара; товары поставлялись на условиях CFR-Астрахань, Россия и покупатель не имеет никакого отношения к экспедированию товара на территории страны производителя товаров.

Является несостоятельным довод таможенного органа о том, что предоставленные экспортные декларации не могут подтверждать либо опровергать ценовую информацию на товар, ввезенный обществом.

Судом исследованы представленные заявителем в материалы настоящего дела копии экспортных таможенных деклараций Ирана (№ 446199 от 05.12.2021 и № 459786 от 31.01.2022) на экспортированные товары. Данные экспортные декларации представлены с переводом на русский язык, выполненным присяжным переводчиком Юстиции Исламской республики Иран; декларации читаемы, не имеют следов исправлений или внесения изменений; имеют штрих-коды; сведения, указанные в данных экспортных декларациях на товары, корреспондируются со сведениями, указанными в декларациях на товары; противоречий судом не установлено.

Суд не может согласиться с доводом таможенного органа, что предоставленные прайс-листы не отвечают требованиям публичной оферты.

Судом исследованы представленные заявителем в материалы настоящего дела прайс-листы от 01.10.2021 и от 15.11.2021.

Данные прайс-листы составлены на двух языках (русском и английском), адресованы неопределенному кругу лиц – всем заинтересованным лицам, содержат описание на ассортиментном уровне предлагаемых к покупке товаров – 8 (восьми) наименований, указаны их характеристики, цена товара за 1 тонну товара в долларах США, на условиях поставки как FOB-Анзали, Иран, так и CFR-Астрахань, РФ; установлен срок действия данных прайс-листов.

Не соответствует также материалам дела вывод таможенного органа о том, что не представлены бухгалтерские документы об оприходовании/реализации товаров.

В ответах на запросы таможенного органа (№ б/н от 19.02.2022 и № б/н от 19.03.2022) в таможенные орган были представлены:

- по декларации на товары № 10317120/241221/3026842: бухгалтерские документы об оприходовании декларируемого товара по счету 41.01 за 24.12.2021, акт № 1255 от 24.12.2021 и оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01. от 24.12.2021, договор № 02/02/21-02 купли-продажи от 02.02.2021, заключенный между ООО «СМ ГРУПП» и ООО «Петрогрупп» со спецификацией № 31 от 13.10.2021 на реализацию декларируемой партии товаров, универсальный передаточный документ № 870 от 29.12.2021;

- по декларации на товары № 10317120/220222/3028609: бухгалтерские документы об оприходовании декларируемого товара по счету 41.01 за 22.02.2022, акт № 136 от 22.02.2022 и оборотно-сальдовая ведомость от 22.02.2022, договор № 02/02/21-02 купли-продажи от 02.02.2021, заключенный между ООО «СМ ГРУПП» и ООО «Петрогрупп» со спецификацией № 44 от 26.11.2021 на реализацию декларируемой партии товаров, универсальный передаточный документ № 127 от 09.03.2022.

В ходе судебного заседания представитель таможенного органа не смог пояснить какие запрошенные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не были предоставлены в ходе таможенного оформления товаров.

Судом было установлено, что в рамках проводимых проверок по вышеуказанным декларациям на товары, декларантом были представлены все запрошенные таможенным органом документы и сведения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали законные основания для отказа в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод № 1).

Также судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом, производилась таможенным органом на основе выписки, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

Таможенный орган ссылается на то, что декларантом заявляется таможенная стоимость товара с заявлением уровня таможенной стоимости ниже однородных ввозимых товаров, что подтверждается распечаткой из ИАС «Мониторинг-Анализ», что может служить признаком недостоверности заявленных сведений. Оценив в совокупности доводы представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что вышеуказанный довод таможенного органа не соответствует фактическим обстоятельствам дела ввиду следующего.

Исходя из содержания оспариваемых заявителем решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 25.02.2022 по ДТ 10317120/241221/3026842 и от 29.03.2022 по ДТ 10317120/220222/3028609, следует, что таможенным органом стоимость товаров была определена на основании резервного метода определения таможенной стоимости товаров с использованием ценовой информации по однородным товарам.

Невозможность использования методов 2-5 определения таможенной стоимости товаров таможенный орган обосновал отсутствием информации, отвечающей требованиям статей 41 – 44 ТК ЕАЭС.

При выборе источников ценовой информации для определения новой таможенной стоимости товаров заявителя, таможенный орган должен выбирать ту информацию, которая отвечает критериям, установленным статьями 41 – 45 ТК ЕАЭС.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что при невозможности использования первого метода каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

При рассмотрении споров, связанных с правильностью выбора и применения метода определения таможенной стоимости, судам следует учитывать, что декларанту должны быть предоставлены установленные законодательством (статья 325 Таможенного кодекса) возможности представить дополнительные документы, сведения и пояснения, касающиеся заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 августа 2019 г. N 138 "О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров", которым утверждены Правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров (далее – Правила).

Согласно пункту 7-10 Правил при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) рассматриваются ранее ввезенные на таможенную территорию Союза идентичные или однородные товары при условии сопоставимости факторов, влияющих на стоимость товаров (например, социально-экономическое развитие стран производства, условия сравниваемых сделок, объемы партий, условия поставки, виды транспорта), может использоваться принятая таможенным органом таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, отвечающих установленным критериям идентичности (внешний вид, физические характеристики, качество, репутация на рынке, производитель) или однородности (физические характеристики, компоненты, произведенные из тех же материалов, качество, репутация на рынке, товарный знак, производитель, тождественность выполняемых функций и коммерческая взаимозаменяемость) товаров.

Также, рассматриваются ранее ввезенные на таможенную территорию Союза товары того же класса или вида (не являющиеся идентичными или однородными), имеющие качество и репутацию на рынке, сходные с оцениваемыми товарами за счет совокупности потребительских свойств, определяющих соответствующий ценовой диапазон. Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и техническим характеристикам товаров, по долгосрочности контракта, объемам поставляемой продукции, стране происхождения, и другим критериям, позволяющим сравнивать условия и характер ввоза.

Заинтересованным лицом не представлено в материалы дела доказательств невозможности применения методов 2-5 определения таможенной стоимости товаров.

Ссылку заинтересованного лица на то обстоятельство, что ценовая информация относительно ввозимых из Ирана в РФ товаров является закрытой и не попадает в Центральную базу данных ЕАИС таможенных органов, суд находит несостоятельной.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказать наличие оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможность применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе.

Заинтересованное лицо не представило в суд доказательств о том, что именно ценовая информация о стоимости однородных товаров, продекларированных по ДТ № 10317120/030222/3017760 и по ДТ № 10317120/280521/0070440, а не какая-либо иная ценовая информация является приемлемой для определения таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ № 10317120/220222/3028609 и ДТ № 10317120/241221/3026842 соответственно.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что названные обстоятельства в совокупности с недоказанностью таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствуют о противоречии оспариваемых решений закону и о нарушении этими решениями прав и законных интересов декларанта.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Таким образом, требования заявителя по настоящему делу являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2016 № 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

По КДТ № 10317120/241221/3026842 таможенным органом 25.02.2022 были доначислены (взысканы) таможенные платежи на общую сумму 514 632,96 руб.

По КДТ № 10317120/220222/3028609 таможенным органом 29.03.2022 были доначислены (взысканы) таможенные платежи на общую сумму 405 134,03 руб.

Поскольку вышеуказанные таможенные платежи были доначислены неправомерно, то они подлежат возврату заявителю.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было оплачено 6000 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела платежное поручение

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 6000 рублей в пользу ООО «СМ ГРУПП» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 106, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными и отменить решения Новороссийской таможни от 25.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10317120/241221/3026842 и от 29.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10317120/220222/3028609.

Обязать Новороссийскую таможню устранить допущенное нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «СМ ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10317120/241221/3026842 на общую сумму 514 632,96 руб. и по декларации на товары № 10317120/220222/3028609 на общую сумму 405 134,03 руб.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СМ ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.А. Чесноков