Решение от 20 января 2021 г. по делу № А75-18036/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-18036/2020
20 января 2021 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Яшуковой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 30.12.2016, адрес: 625000, <...>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имущество в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 20.07.2009, адрес: 625000, <...>) об обязании принять в казну Российской Федерации нежилое помещение,

третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Федеральная служба государственной статистики, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

без участия представителей сторон,

установил:

Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имущество в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – ответчик) с требованием обязать ответчика изъять в казну Российской Федерации кабинет 4 общей площадью 35,4 кв.м (кадастровый номер: 86:16:0060114:1346), долю мест общего пользования площадью 29,22 кв.м, поставленных на кадастровый учет в качестве кабинета 1 общей площадью 71,4 кв.м (кадастровый номер: 86:16:0060114:1349), в помещении, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, закрепленном на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, путем издания распорядительного документа.

Определением от 17.11.2020 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 13.01.2021 в 14 час. 30 мин., судебное разбирательство назначено на 13.01.2021 в 14 час. 35 мин.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Федеральная служба государственной статистики, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, иск не признал, в удовлетворении требований просил отказать (л.д. 19-21).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре представило отзыв, решение просило принять на усмотрение суда (л.д. 15-18).

Федеральная служба государственной статистики, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом представила отзыв, требования истца поддержала, иск просила удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В собственности Российской Федерации находится нежилое помещение кадастровый номер 86:16:0060114:1346, общей площадь. 35,4 кв.м., и доля мест общего пользования общей площадью 29,2 кв.м., расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, кааб.4., предоставленное на праве оперативного управления Управлению Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу.

В связи с осуществлением организационно-штатных мероприятий по передислокации рабочих мест, Тюменьстат обратился в Росстат с письмом от 05.08.2020 № НМ-74-11/845-ЦЫ в котором просил о даче согласия на изъятие из оперативного управления Тюменьстата объекта и оставшейся доли мест общего пользования.

Росстат письмом от 07.08.2020 № СО-16-2/3653-ТО, согласовал изъятие из оперативного управления и передачу на баланс Тюменьстата в казну Российской Федерации объекта и оставшейся долги мест общего пользования.

Письмом от 04.08.2020 № НМ-74-11/660-ТВ Тюменьстат уведомил МТУ Росимущество в ТО, ХМАО- Югре, ЯНАО о планируемом высвобождении объекта с 01.10.2020 с целью осуществления подбора нового правообладателя.

Письмом от 02.10.2020 № НС-74-11/787-ТС Тюменьстат обратился в МТУ Росимущество в ТО, ХМАО- Югре, ЯНАО о рассмотрении вопроса об изъятии объекта и оставшейся долги мест общего пользования в государственную казну Российской Федерации в связи с неиспользованием.

МТУ Росимущество в ТО, ХМАО- Югре, ЯНАО, направило в адрес Тюменьстата письмо от 12.10.2020 № 72-ЕБ-06/10775 об установлении потребности в использовании объекта иными органами государственной власти, однако объект не изъяла.

Непринятие спорного недвижимого имущества в казну Российской Федерации послужило основанием для обращения Тюменьстата в арбитражный судс настоящим иском.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (пункт 2 статьи 296 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления и переданного в постоянное (бессрочное) пользование, действующим федеральным законодательством не регламентированы.

Вместе с тем, по смыслу статьи 236 ГК РФ, подлежащей применению, юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что спорное имущество закреплено за Тюменьстатом на праве оперативного управленияи длительное время не используется им по назначению в соответствии с целями его деятельности, принимая во внимание письмо от 07.08.2020 № СО-16-2/3653-ТО, в соответствии с которым Федеральная служба государственной статистики согласовала передачу спорного имущества в казну Российской Федерации, а также учитывая необходимость эффективного использования переданного в оперативное управление имущества, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Тюменьстат реализовал свое право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, оно наделено полномочиями по изъятиюв установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемогоне по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений.

Согласно пункту 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Положением от 19.12.2016 № 466, утвержденным выше названным Агентством, установлено, что МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономной округе самостоятельно осуществляет, в частности, следующие полномочия: закрепляет находящеесяв федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной властии подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственнымиим федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имуществаза иными территориальными органами федеральных органов государственной властии подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства, связанные с тем,что от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении спорного имущества осуществляет ответчик, он обладает необходимой компетенциейпо распоряжению этим имуществом, в том числе правом его изъятия из постоянного (бессрочного) пользования и оперативного управления, на котором данное имущество закреплено за истцом.

Поручение Федерального агентства по управлению государственным имуществомне требуется.

Утверждение истца о том, что спорное имущество не используется по назначению, ответчиком не опровергнуто.

В целях получения прибыли для пополнения казны Российской Федерации, то есть осуществления Агентством своей основной деятельности, оно, как представитель собственника, вправе изменить профиль имущества, включенного в казну. Тогда как в силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закрепленона праве оперативного управления, управляет, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в соответствии с назначением этого имущества.

При этом закрепление за истцом спорных помещений на праве оперативного управления возлагает на него дополнительные расходы по содержанию имущества, которое им не используется.

Доказательств того, что передача спорного имущества в государственную казну лишит истца возможности осуществлять свою деятельность, в материалах дела отсутствуют (статья 65 АПК РФ).

Указанные выводы основаны на имеющейся судебной практике (дела№ А70-14695/2017, № А70-2041/2019, № А70-4850/2019, № А75-5768/2018, № А75-2976/2019).

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить срок для добровольного исполнения ответчиком судебного акта – одни месяц.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена.

В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

В этой связи, вопрос о распределении государственной пошлины судомне разрешается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе принять в казну Российской Федерации изъять в казну Российской Федерации кабинет 4 общей площадью 35,4 кв.м (кадастровый номер: 86:16:0060114:1346), долю мест общего пользования площадью 29,22 кв.м, поставленных на кадастровый учет в качестве кабинета 1 общей площадью 71,4 кв.м (кадастровый номер: 86:16:0060114:1349), в помещении, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, закрепленном на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, путем издания распорядительного документа.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Н.Ю. Яшукова