Решение от 12 мая 2024 г. по делу № А81-3559/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3559/2024
г. Салехард
13 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению Администрации города Лабытнанги (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании немедленно принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна в г. Лабытнанги, а так же организовать выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома от сосулек и снега,

при участии в судебном заседании:

от истца - Администрации города Лабытнанги – ФИО1 по доверенности от 18.12.2023 года №181,

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лабытнанги (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)  обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании немедленно принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна в г. Лабытнанги, а так же организовать выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома от сосулек и снега.

Отзыва от ответчика в суд не поступило.

На 07 мая 2024 года на 10 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 07 мая 2024 года на 10 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание по делу не явился представитель ответчика, о слушании дела извещен  надлежащим образом по правилам ст.ст. 121, 123, 156 АПК РФ. Суд в силу ст.156 АПК РФ  рассматривает дело в отсутствие представителей ООО «Комфортный дом».

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Заслушав представителя истца, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01 июня 2022 года между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ЯНАО, <...> и Обществом с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» в лице директора  Шевченко Светланы Ивановны, действующего на основании Устава, лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, с другой стороны, именуемая в дальнейшем Управляющая организация, в целях осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (далее – многоквартирный дом) на условиях, утвержденных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме от 30.06.2022 № 1-22), заключили договор управления многоквартирным  домом № 95-22.

На основании приказа начальника Департамента от 05 декабря 2023 года № 208-П «Об утверждении задания на проведение выездного обследования» специалистами сектора муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства управления муниципального контроля Департамента проведено обследование по адресу: г. Лабытнанги, планировочный квартал (01:02:08).

В ходе обследования составлен акт осмотра от 05 декабря 2023 года № 187 с приложением фототаблицы, которым установлено, что на крыше многоквартирного жилого дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Комфортный дом», расположенного по адресу: <...>, имеется снег и сосульки, а также не приняты меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров.

Таким образом, при обследовании выявлено нарушение п. 22.5 Правил благоустройства на территории муниципального образования.

В связи с установлением факта нарушения п. 22.5 Правил благоустройства территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа,                  07 декабря 2023 года ответчиком получены предписания об устранении выявленных нарушений от 05 декабря 2023 года за № 197, 198 с требованием принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе многоквартирного жилого дома  № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги, а также организовать выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги от сосулек и снега, в течение одного рабочего дня с момента получения предписания.

Данные предписания ответчиком получены 07 декабря 2023 года, что подтверждается входящим штампом (отметкой) о получении за вх. № 71.

В целях проверки добровольного исполнения ответчиком требований предписаний, на основании Приказа начальника Департамента от 11 декабря 2023 года № 219-П «Об утверждении задания на проведение выездного обследования» специалистами сектора муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства управления муниципального контроля Департамента проведено обследование по адресу: г. Лабытнанги, планировочный квартал (01:02:08).

В ходе обследования составлен акт осмотра от 11 декабря 2023 года № 200 с приложением фототаблицы, которым установлено, что на крыше многоквартирного жилого дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Комфортный дом», расположенного по адресу: <...>, имеется снег и сосульки, а также не приняты меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров.  Ранее выданные предписания № 197, 198 от 05.12.2023 не исполнены.

В связи с установлением факта нарушения п. 22.5 Правил благоустройства территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа,                  12 декабря 2023 года ответчиком получены предписания об устранении выявленных нарушений от 11 декабря 2023 года за № 211, 212 с требованием принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе многоквартирного жилого дома  № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги, а также организовать выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна в г. Лабытнанги от сосулек и снега, в течение одного рабочего дня с момента получения предписания.

Данные предписания ответчиком получены 12 декабря 2023 года, что подтверждается входящим штампом (отметкой) о получении за № 82.

В целях проверки добровольного исполнения ответчиком требований предписаний, на основании приказа начальника Департамента от 14 декабря 2023 года № 236-П «Об утверждении задания на проведение выездного обследования» специалистами сектора муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства управления муниципального контроля Департамента проведено обследование по адресу: г. Лабытнанги, планировочный квартал (01:02:08).

В ходе обследования составлен акт осмотра от 14 декабря 2023 года № 216 с приложением фототаблицы, которым установлено, что на крыше многоквартирного жилого дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Комфортный дом», расположенного по адресу: <...>, имеется снег и сосульки, а также не приняты меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров.  Ранее выданные предписания № 211, 212 от 11.12.2023 не исполнены.

В связи с установлением факта нарушения п. 22.5 Правил благоустройства территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа,                   28 декабря 2023 года истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27 декабря                   2023 года за № 89-173/0101-10-02/1968 с требованием принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе многоквартирного жилого дома № 51 по                                       ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги, а также организовать выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги от сосулек и снега в десятидневный срок со дня получения претензии.

Указанное письмо ответчиком получено 09 января 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений (трек № 80102691821134).

В целях проверки добровольного исполнения ответчиком требований претензии,                  13 февраля 2024 года специалистами сектора муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства управления муниципального контроля Департамента повторно обследован многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>. В ходе обследования составлен акт от 13 февраля 2024 года                   № 57 с приложением фототаблицы, в котором отражено, что на крыше многоквартирного жилого дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Комфортный дом», расположенного по адресу: <...>, имеется снег и сосульки, а также не приняты меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров.

Не исполнение требований истца, послужило поводом к обращению Администрации г. Лабытнанги  в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» немедленно принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги, а также организовать выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги от сосулек и снега.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующих норм права и установленных обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Целью судебной защиты является реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Ее применение конкретизировано в главе 25 Кодекса.

Исходя из положений части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме; управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами содержания общего имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (ред. от 27.03.2023) разделом I определен состав общего имущества.

Пунктом 2 подпунктом «б» крыши включены в состав общего имущества.

Разделом II установлены требования к содержанию общего имущества. Пункт 10 подпункта «а», «б» данного раздела гласит, что  общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Так, падение снега и льда с крыш может причинить вред здоровью людей. Большие снежные глыбы или ледяные сосульки, упавшие с высоты, могут нанести серьезные травмы, включая переломы, ушибы, ссадины и смерть. Люди, находящиеся под крышей или рядом с зданием, могут быть подвержены опасности.

Также, падение снега и льда с крыш может повредить автомобили. Большие снежные глыбы или ледяные сосульки, упавшие на автомобиль, могут привести к повреждению кузова, стекол или других частей автомобиля. Это может потребовать ремонта и привести к финансовым затратам.

Кроме того, падение снега и льда с крыш может создать аварийные ситуации на дорогах. Если снег или лед упадет на проезжую часть, это может привести к образованию заторов, аварий и травмированию людей. Водители могут потерять контроль над автомобилем из-за неожиданного падения снега или льда.

В разделе II вышеуказанных Правил пунктом 11 подпункта «а» установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В  разделе IV «Контроль за содержанием общего имущества» пунктом 39 установлено, что государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 42 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (ред. 23.05.2023) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Статьей 7 определены  работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в перечень которых входит проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.

Согласно пп. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона N 131-ФЗ).

Согласно части 36 статьи 1 ГрК РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Таким образом, органы местного самоуправления не только утверждают правила благоустройства, но и осуществляют контроль за их соблюдением.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года                    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа решением Думы города Лабытнанги от 30 ноября 2022 г. № 418 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с п. 22.5 Правил благоустройства собственники многоквартирных домов, организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), иные субъекты управления), арендаторы нежилых помещений, граждане, имеющие в собственности индивидуальные жилые дома, собственники зданий и сооружений обязаны обеспечить своевременное удаление сосулек, наледи и снега с крыш и элементов фасада домов и зданий, исключив возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения принадлежащего гражданам или юридическим лицам имущества (в том числе автотранспортных средств, вывесок, рекламных конструкций и др.). При выявлении скопления снега, появления свесов, образования наледи на крышах и элементах фасадов домов, здании и сооружений, собственники домов и зданий, организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами или их техническому содержанию (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, иные субъекты управления многоквартирными домами), арендаторы нежилых помещений, граждане, имеющие в собственности индивидуальные жилые дома, собственники зданий и сооружений обязаны незамедлительно принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров, в течение 1 рабочего дня организовать выполнение работ по очистке кровли или элементов фасада.

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги», утвержденным решением Думы города Лабытнанги от 23 марта 2022 г. № 347, Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги, уполномоченным осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и данным Положением, функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, землепользования, муниципального контроля, рекламной деятельности, управления и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ город Лабытнанги (за исключением жилищного фонда), независимо от местонахождения собственности.

К полномочиям Департамента, помимо прочих, относятся осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный контроль, надзор, в целях устранения выявленных в рамках муниципального контроля нарушений законодательства.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливается в соответствии с Положением об организации и осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным решением Думы города Лабытнанги от 22 сентября 2021 г. № 259 (далее – Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства).

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований правил благоустройства территории города Лабытнанги и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (п. 1.8 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства).

Объектами муниципального контроля в соответствии с п. 1.6 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым правилами благоустройства предъявляются обязательные требования.

Согласно п. 2.3 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в рамках осуществления муниципального контроля проводится выездное обследование - контрольное мероприятие, не требующее взаимодействия с контролируемым лицом. Выездное обследование проводится на основании задания уполномоченных должностных лиц контрольного органа.

Согласно ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> находится в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Комфортный дом».

На основании приказа начальника Департамента от 05 декабря 2023 года № 208-П «Об утверждении задания на проведение выездного обследования» специалистами сектора муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства управления муниципального контроля Департамента проведено обследование по адресу: г. Лабытнанги, планировочный квартал (01:02:08).

В ходе обследования составлен акт осмотра от 05 декабря 2023 года № 187 с приложением фототаблицы, которым установлено, что на крыше многоквартирного жилого дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Комфортный дом», расположенного по адресу: <...>, имеется снег и сосульки, а также не приняты меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров.

Таким образом, при обследовании выявлено нарушение п. 22.5 Правил благоустройства на территории муниципального образования.

В связи с установлением факта нарушения п. 22.5 Правил благоустройства территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа,                  07 декабря 2023 года ответчиком получены предписания об устранении выявленных нарушений от 05 декабря 2023 года за № 197, 198 с требованием принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги, а также организовать выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги от сосулек и снега, в течение одного рабочего дня с момента получения предписания.

Данные предписания ответчиком получены 07 декабря 2023 года, что подтверждается входящим штампом (отметкой) о получении за вх. № 71.

В целях проверки добровольного исполнения ответчиком требований предписаний, на основании Приказа начальника Департамента от 11 декабря 2023 года № 219-П «Об утверждении задания на проведение выездного обследования» специалистами сектора муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства управления муниципального контроля Департамента проведено обследование по адресу: г. Лабытнанги, планировочный квартал (01:02:08).

В ходе обследования составлен акт осмотра от 11 декабря 2023 года № 200 с приложением фототаблицы, которым установлено, что на крыше многоквартирного жилого дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Комфортный дом», расположенного по адресу: <...>, имеется снег и сосульки, а также не приняты меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров.  Ранее выданные предписания № 197, 198 от 05.12.2023 не исполнены.

В связи с установлением факта нарушения п. 22.5 Правил благоустройства территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа,                  12 декабря 2023 года ответчиком получены предписания об устранении выявленных нарушений от 11 декабря 2023 года за № 211, 212 с требованием принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги, а также организовать выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна в г. Лабытнанги от сосулек и снега, в течение одного рабочего дня с момента получения предписания.

Данные предписания ответчиком получены 12 декабря 2023 года, что подтверждается входящим штампом (отметкой) о получении за № 82.

В целях проверки добровольного исполнения ответчиком требований предписаний, на основании приказа начальника Департамента от 14 декабря 2023 года № 236-П «Об утверждении задания на проведение выездного обследования» специалистами сектора муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства управления муниципального контроля Департамента проведено обследование по адресу: г. Лабытнанги, планировочный квартал (01:02:08).

В ходе обследования составлен акт осмотра от 14 декабря 2023 года № 216 с приложением фототаблицы, которым установлено, что на крыше многоквартирного жилого дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Комфортный дом», расположенного по адресу: <...>, имеется снег и сосульки, а также не приняты меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров.  Ранее выданные предписания № 211, 212 от 11.12.2023 не исполнены.

В связи с установлением факта нарушения п. 22.5 Правил благоустройства территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа,                   28 декабря 2023 года истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27 декабря                   2023 года за № 89-173/0101-10-02/1968 с требованием принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе многоквартирного жилого дома № 51 по                                       ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги, а также организовать выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги от сосулек и снега в десятидневный срок со дня получения претензии.

Указанное письмо ответчиком получено 09 января 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений (трек № 80102691821134).

В целях проверки добровольного исполнения ответчиком требований претензии,                  13 февраля 2024 года специалистами сектора муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства управления муниципального контроля Департамента повторно обследован многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>. В ходе обследования составлен акт от 13 февраля 2024 года                    № 57 с приложением фототаблицы, в котором отражено, что на крыше многоквартирного жилого дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Комфортный дом», расположенного по адресу: <...>, имеется снег и сосульки, а также не приняты меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательства принятия  мер по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе вышеуказанного многоквартирного жилого дома, а также принятию мер по очистке кровли многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в материалы дела не представлены.

Более того, необходимо отметить, что истцом 06 мая 2024 года вновь проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В ходе обследования составлен акт от 06 мая 2024 года № 57 с приложением фототаблицы, в котором отражено, что на крыше многоквартирного жилого дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Комфортный дом», расположенного по адресу: <...>, имеется снег и сосульки, а также не приняты меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров.

Изложенное означает, что ответчиком в нарушение Правил благоустройства не выполнена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии недвижимого имущества.

При этом нормы Правил благоустройства территории городского округа город Лабытнанги сформулированы таким образом, что само по себе возникновение снежных масс на крышах и фасадах МКД уже ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан и сохранность их имущества. На приложенных в материалы дела фотографиях наблюдается наличие снежных навесов и наледи (сосулек) на кровле жилого МКД, которые располагаются в непосредственной близости к входам в подъезд и оконными проемами указанного дома, что не исключает возможности появления на этой территории отдельных граждан, а, следовательно, создает угрозу жизни и причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Под угрозой жизни и здоровью, исходя из сложившейся правоприменительной практики, следует понимать нарушение гражданами, должностными лицами или юридическими лицами обязательных требований, вследствие которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом мнения истца, учитывая, что данный срок ранее Администрацией был установлен в предписаниях, выданных Обществу,  суд полагает возможным установить десятидневный срок для совершения действий, указанных в иске.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых и фактических основания для удовлетворения исковых требований Администрации.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» в десятидневный  срок принять меры по ограждению опасных участков улиц и тротуаров во дворе многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги, а также организовать выполнение работ по очистке кровли многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Л. Гиршгорна, в г. Лабытнанги от сосулек и снега.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова