Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А05-14083/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14083/2022
г. Архангельск
11 мая 2023 года




Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Низовцевой А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарарышкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля и 2 мая 2023 года

дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство по уборке города" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: место жительства: 163007, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "50-Инвест" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

Третье лицо – общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом.1-Н)

о взыскании 85 616 руб. 18 коп.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО1 (доверенность от 04.02.2023)

от ответчика до перерыва - ФИО2 (доверенность от 01.02.2023)

от третьего лица до перерыва - ФИО3 (доверенность от 09.01.2023)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство по уборке города" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "50-Инвест" (далее – ответчик) о взыскании 85 616 руб. 18 коп., в том числе 44 701 руб. 64 коп. долга за услуги по вывозу и размещению отходов производства и потребления, оказанные в период с февраля по ноябрь 2020 года по договору № 10416 от 21.01.2019, 40 914 руб. 54 коп. неустойки за период с 17.03.2020 по 24.11.2022 с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга; а также 210 руб. почтовых расходов.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер исковых требований до 79 447 руб. 36 коп., в том числе 44 701 руб. 64 коп. долга, 34 745 руб. 72 коп. неустойки за период с 17.03.2020 по 09.01.2023 с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга; а также 276 руб. 50 коп. почтовых расходов.

Определением от 19.01.2023 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор".

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился, ссылаясь на то, что в спорный период вывоз ТКО от объекта ответчика осуществляло третье лицо, а истец услуги не оказывал.

Представитель третьего лица позицию ответчика поддержал.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

21 января 2019 года между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен договор № 10416 на оказание услуг по планово-регулярному вывозу (транспортированию) и размещению (захоронению) отходов производства и потребления (в том числе твердых коммунальных отходов).

В приложении № 1 к договору согласован объект, от которого осуществляется вывоз отходов, - столовая "Калитка" по адресу <...>. Из приложения № 2 к договору следует, что на объекте установлено два выкатных контейнера объёмом по 1,1 кубометр.

Срок действия договора установлен в пункте 9.1 до 20 января 2020 года, а согласно пункту 9.3 договор пролонгируется на неопределенный срок, если ни одна из сторон не уведомит другую сторону о расторжении договора за месяц до окончания срока его действия.

По утверждению истца, он в период с февраля по ноябрь 2020 года оказывал ответчику услуги по транспортированию и захоронению отходов производства и потребления, в связи с чем предъявил ответчику для подписания акты об оказании услуг и выставил счета на оплату оказанных услуг.

Поскольку ответчик оказанные услуги не оплатил, а досудебную претензию оставил без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

По смыслу вышеприведенных норм и в соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исполнитель (истец) должен доказать факт оказания им услуг заказчику (ответчику), ответчик - доказать факт оплаты услуг или в случае неосуществления таковой – обстоятельства, являющиеся основанием для отказа от оплаты.

Ответчик, возражая против иска, ссылался на то, что с января 2020 года услуги по вывозу отходов осуществляло третье лицо, являющееся региональным оператором, с которым был заключен соответствующий договор № 2671 от 10.04.2020 с датой начала оказания услуг 1 января 2020 года.

Как установлено судом, третье лицо на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. ООО "ЭкоИнтегратор" приступило к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте Регионального оператора http://www.eco-tko.ru в разделе "Потребителям" размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156).

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную п. 8(17) Правил, разместил в газете "Архангельск" (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Таким образом, с 01.01.2020 у всех собственников твердых коммунальных отходов возникла обязанность по оплате услуг регионального оператора, которые оказывает третье лицо.

Помимо регионального оператора и его операторов никто не вправе оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии.

На основании вышеизложенных норм права, с января 2020 года только третье лицо могло оказывать услуги по вывозу ТКО от объектов ответчика. То обстоятельство, что ответчик не направил в адрес истца уведомление о расторжении договора № 10416 от 21.01.2019, само по себе не свидетельствует о пролонгации данного договора на 2020 год, поскольку в силу действующего законодательства вывоз ТКО от объекта ответчика мог осуществлять только региональный оператор.

Доводы истца о том, что в 2020 году он осуществлял вывоз отходов производства, а не твердых коммунальных отходов, которые вывозил региональный оператор, документально не подтверждены. Из объяснений представителя ответчика, а также свидетельских показаний ФИО4, полученных в судебном заседании 15 марта 2023 года, суд установил, что раздельный сбор отходов ответчик не осуществляет, а с начала 2020 года на объекте установлен один контейнер, вывоз которого осуществляли автомобили с надписью "ЭкоИнтегратор".

Как установлено судом и подтверждено объяснениями представителя третьего лица, а также материалами дела, истец был привлечен региональным оператором в качестве субисполнителя (субподрядчика) по договору субподряда, заключенному с ООО "ЭкоПрофи". В связи с этим в спорный период автомобили истца осуществляли вывоз ТКО от объекта ответчика по заданию регионального оператора, что подтверждено выпиской из маршрутных журналов ООО "ЭкоИнтегратор".

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период вывоз отходов от объекта ответчика осуществлял региональный оператор, а надлежащих доказательств, подтверждающих фактическое оказание услуг, истец суду не представил.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения иска у суда не имеется. Суд отказывает во взыскании с ответчика задолженности за период с февраля по ноябрь 2020 года, и неустойки, начисленной на неё.

В связи с отказом в иске на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на истца. В связи с уменьшением размера иска на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требования отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство по уборке города" (ОГРН <***>) из федерального бюджета 247 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 997 от 05.12.2022. Выдать справку на возврат госпошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.М. Низовцева