Решение от 1 июля 2025 г. по делу № А17-6401/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-6401/2024
г. Иваново
02 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2025 года


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калюжного А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Камышанским А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А17-6401/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 153002, <...>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 603950, <...>; адрес филиала «Ивэнерго» 153000, <...>)

о взыскании неосновательного обогащения,

при участи в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1, Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, АО "Объединенные электрические сети"

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 по доверенности №2222 от 21.06.2024, диплом, паспорт;

от ответчика – ФИО3 по доверенности №Д-Ив/41 от 18.10.2024, диплом, паспорт;

от третьих лиц:

- ФИО1 – не явился, извещен;

- Департамент энергетики и тарифов Ивановской области – не явился, извещен;

- АО «Объединенные электрические сети» – ФИО4 по доверенности от 28.12.2024, диплом, паспорт;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» филиал  ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» (далее также – ответчик) о взыскании 6 138 руб. 69 коп. неосновательного обогащения

Определением от 15.07.2024 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Сторонам предложено в срок до 08.08.2024 представить в суд и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции по делу, а также дополнительные  документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований, в срок до 03.09.2024.

От истца 19.08.2024 поступило ходатайство о привлечении к участию в деле ФИО1 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

От ответчика 30.08.2024 поступил отзыв на иск.

Определением суда от 05.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1, предварительное судебное заседание на 22.10.2024, впоследствии отложено на 26.11.2024.

Протокольным определением суда от 26.11.2024 дело признано подготовленным к судебному разбирательству, завершено предварительное судебное заседание, судебное заседание суда первой инстанции назначено на 10.01.2025.

Определением суда от 10.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, АО «Объединенные электрические сети», рассмотрение дела отложено на 13.02.2025, впоследствии дело неоднократно откладывалось.

Протокольным определением суда от 11.06.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 18.06.2025.

Информация о движении дела (дате, времени и месте судебных заседаний в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу, судебных заседаний первой инстанции, об отложении судебных заседаний, а также об объявляемых в заседаниях перерывах) размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: www.ivanovo.arbitr.ru.

В судебное заседание 18.06.2025, после объявленного перерыва, участники процесса явку своих представителей не обеспечили, извещены о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, третье лицо Департамент энергетики и тарифов Ивановской области в пояснениях по делу от 04.06.2025 просило рассмотреть дело без их участия, от иных лиц заявлений, ходатайств не поступило.

На основании частей 2 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц.

Ответчик изложил свою позицию по делу в отзыве от 29.08.2024 и в пояснениях к отзыву от 22.11.2024, иск не признает.

Третье лицо АО "Объединенные электрические сети" свою позицию изложило в отзыве от 28.01.2025.

Третье лицо Департамент энергетики и тарифов Ивановской области свою позицию по делу изложило в пояснениях от 04.06.2025.

Исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

ООО «Ивановоэнергосбыт» (далее – истец) является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ивановской области (постановление РСТ Ивановской области от 12.10.2006 № 29-гп/4). Описание границ зоны деятельности гарантирующего поставщика даны в приложениях к указанному постановлению регулирующего органа.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее по тексту - Основные положения № 442) гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. Согласно п. 28 Основных положений № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» (далее – ответчик) является территориальной сетевой организацией, оказывающей гарантирующему поставщику - ООО «Ивановоэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии до точек присоединения энергопринимающих устройств потребителей к сетям сетевой организации. Пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила №861), предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с действующей моделью тарифообразования на территории Ивановской области ПАО «Россети Центр и Приволжье» является «котлодержателем» в отношении нижестоящих территориальных сетевых организаций. Между ООО «Ивановоэнергосбыт» и ПАО «Россети Центр и Приволжье» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 0443 от 20.11.2014 (далее по тексту - Договор), в соответствии с которым ответчик обязался оказывать Истцу услуги по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителей посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ПАО «Россети Центр и Приволжье» и территориальным сетевым организациям на праве собственности или на ином законном основании. Местом исполнения обязательств по договору является место оказания услуг по передаче электрической энергии.

Истец указывает, что в марте, апреле 2024 года Ответчик оказывал услуги по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств гражданина-потребителя ФИО1 (Ивановская область, пгт. Лежнево, ул. Пугачева, д. 24).

ООО «Ивановоэнергосбыт» принимало и оплачивало оказываемые услуги по тарифу на услуги по передаче электрической энергии «Население», установленный Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 56-9/1 от 29.12.2023 (пункт 1.1.).

Как следует из иска и представленных в материалы дела доказательств, потребитель обратился к Истцу с заявлением от 03.10.2023 о применении к нему в расчетах за поставленную электрическую энергию иного размера тарифа с понижающим коэффициентом 0,7 «Население, проживающее в городских населенных пунктах, в домах оборудованных стационарными электроплитами и нe оборудованными электроотопительными установками» (пункт 3 Постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 54-3/1 от 20.12.2023).

В подтверждение обоснованности заявленного к применению тарифа потребитель предоставил технический паспорт на жилой дом, в котором зафиксировано наличие сенсорной электрической плиты.

Истец обратился за согласованием применения указанного тарифа для оплаты услуг по передаче электрической энергии в сетевую организацию. Однако, в согласовании тарифа было отказано, так как степень благоустройства жилого дома потребителя предусматривает возможность предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, со ссылкой на Письмо ФАС России от 25.02.2022 № ВK/14594/22.

Истец полагает, что применение указанного льготного тарифа при оборудовании в установленном порядке жилого дома стационарной электрической плитой правомерно. Соответственно, по мнению истца, в нарушение требований действующего законодательства РФ, в расчетах между Истцом и Ответчиком применяется неверный тариф на услуги по передаче электрической энергии, без учета того, что жилой дом потребителя оборудован электрической плитой для приготовления пищи.

С учетом вышеизложенного, ввиду разницы в тарифах, по мнению истца, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение за период с март, апрель 2024 года, в сумме 6 138 руб. 69 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить сумму неосновательного обогащения. Так как сумму неосновательного обогащения ответчик истцу не оплатил, последний обратился с настоящим иском в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указал на то, что в техническом паспорте жилья потребителя указано подключение к центральной газовой сети, что делает невозможным использование льготного тарифа. Ответчика сослался на письма ФАС России от 25.02.2022 №ВК/14594/2 и Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2024 № ихс-300-018/2-1-09, согласно которым, наличие газа исключает возможность применения сниженного тарифа даже при наличии электроплиты. Ответчик подчеркнул отсутствие согласования применения тарифа с пониженными коэффициентами и указал, что оснований для перерасчета стоимости электроэнергии не имеется, полагает неправомерными заявленные истцом требования.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В рассматриваемом случае сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, правовое положение сторон по которому регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг и общими нормами об обязательствах.

Статьей 779 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон) и подзаконными нормативно-правовыми актами, в том числе Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В рассматриваемом споре у сторон имеются разногласия относительно применения при расчетах в отношении указанного выше потребителя понижающего коэффициента 0,7.

Согласно статье 23.1 Закона государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом; на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей; государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов); органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах указанных предельных уровней цен (тарифов).

В силу пункта 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

В соответствии с пунктом 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении потребителя по вышеуказанному адресу, установлена стационарная сенсорная электроплита.

Разногласия сторон связаны с различными толкованиями порядка, необходимого для предоставления льготного тарифа.

По мнению ответчика и АО «ОЭС», ввиду того, что помещение оборудовано центральным газоснабжением, льготный тариф не применяется.

Истец полагает данное обстоятельство не влияющим на предоставление льготы, поскольку Постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 54-3/1 от 20.12.2023 и № 56-3/1 от 29.12.2023 не содержат указания на зависимость применения тарифа для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками от факта подключения жилого дома к системе газоснабжения.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 19.06.2015 № 305-ЭС15-2487, судами при рассмотрении споров, связанных с применением тарифов, подлежит принятию во внимание мнение всех регулирующих органов, участвующих в установлении тарифов для осуществления соответствующих видов регулируемой деятельности.

В письме ФАС России от 25.02.2022 №ВК/14594/22 указано, что, если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.

В письме ДЭИТ Ивановской области от 20.02.2024 № ихс-300-018/2-1-09, указано, что наличие в техническом паспорте жилого дома записи об использовании для приготовления пищи сенсорной электроплиты при одновременном условии подключения жилого дома к системе централизованного газоснабжения не является основанием для применения тарифа на электроэнергию с понижающим коэффициентом.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту жилого дома потребителя ФИО1, расположенного по адресу <...>, в указанном доме предусмотрено предоставление коммунальной услуги по газоснабжению.

Таким образом, с учетом разъяснений ФАС России, изложенных в письме от 25.02.2022 № ВК/14594/22, оснований для применения тарифов на электрическую энергию с понижающим коэффициентом не имеется.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательств и отказывая в удовлетворении иска, суд полагает необходимым подчеркнуть, что применение понижающего коэффициента возможно в тех случаях, когда оборудование жилого помещения не позволяет потребителю пользоваться центральным или газовым отоплением, газовыми плитами. Льготный тариф установлен для случаев, когда потребитель безальтернативно вынужден использовать более дорогой ресурс (электричество) для бытовых нужд. Учитывая наличие газоснабжения, у бытового потребителя имеется возможность модернизации жилого помещения для использования газа для приготовления пищи. Невозможность использования газа для соответствующих бытовых нужд, либо модернизации жилья для использования газа в целях приготовления пищи - не доказана. Учитывая степень благоустройства жилья потребителя центральным газоснабжением, такая возможность предполагается. Кроме того суд учитывает возможность установки соответствующих инженерных систем, смонтированных в рамках процедуры технологического присоединения к системе газоснабжения и позволяющих использовать газ для приготовления  при проектировании жилого дома.

При изложенных обстоятельствах в иске следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины вследствие отказа в удовлетворении исковых требований несет истец.

Руководствуясь статьями 64, 65, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья:

А.Н. Калюжный