Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А64-4439/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

Пензенская ул., д.67/12, г.Тамбов, 393020

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



06 марта 2024г. Дело № А64-4439/2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 27.02.2024;

дата изготовления решения в полном объеме - 06.03.2024( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

истец: Общество с ограниченной ответственностью "РКС-Тамбов" (адрес: ул.Тулиновская, д. 5, <...> ИНН: <***>)

ответчики:

- Муниципальное казенное учреждение "Дирекция жилищных услуг" (адрес: ул. Сергеева-Ценского, 30, <...> ИНН: <***> ОГРН: <***>)

- Акционерное общество Управление механизации "Тамбовагропромдорстрой" (адрес: ул.Бастионная, 22-а, <...> ИНН: <***> ОГРН: <***>)

об устранении нарушений, не связанных с лишением владения

третье лицо - Администрация города Тамбова.

при участии:

от истца – ФИО1 , доверенность от 05.08.2022.

от ответчиков – ФИО2, доверенность от 21.08.2023.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-Тамбов" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному казенному учреждению "Дирекция жилищных услуг" , Акционерному обществу Управление механизации "Тамбовагропромдорстрой" с требованиями :

«Обязать МКУ "Дирекция жилищных услуг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: ул. Сергеева-Ценского, 30, <...>) и акционерное общество Управление механизации "Тамбовагропромдорстрой" (ОГРН: <***> ИНН: <***>, адрес: ул. Бастионная, 22-а, <...>) восстановить люк смотрового колодца, расположенного на проезжей части дворовой территории многоквартирного дома № 7 по лице Уборевича города Тамбова напротив 4 подъезда в соответствии с требованиями ГОСТ 3634-2019. "Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия".»

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация города Тамбова.

Ответчик МКУ"Дирекция жилищных услуг" в отзыве на исковое заявление, представитель в судебном заседании иск отклонил по мотивам необоснованности требований, поскольку Акт о приемке выполненных работ подписан сторонами 31.08.2018., гарантийный срок эксплуатации люка смотрового колодца истек.

Ответчик АО Управление механизации "Тамбовагропромдорстрой" отзыв на исковое заявление не представил , в заседание суда не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо Администрация города Тамбова в отзыве на исковое заявление заявило возражения по требованиям истца , указав, «что права ООО «РКС-Тамбов» не могли быть нарушены, так как на момент заключения и исполнения контракта №016420000301800165162393 от 31.07.2018. не являлось стороной по данному контракту и право владение к нему перешло только 08.04.2021., согласно концессионному соглашению №21, заключенному между ООО «РКС-Тамбов» и собственником этого имущества. На этом основании замена люков колодцев централизованной системы водоотведения, расположенного на проезжей части дворовой территории многоквартирного дома № 7 по улице Уборевича города Тамбова напротив 4 подъезда не должна была производиться, так как на тот момент ООО «РКС-Тамбов» не являлось собственником. В связи с чем , считаем, что нарушений ГОСТ 3634-99 на момент замены люка колодца централизованной системы водоотведения, расположенный на дворовой территории многоквартирного дома № 7 по улице Уборевича города Тамбова напротив 4 подъезда, в рамках контракта № 0164200003018001651 62393 от 31.07.2018, заключенного между МКУ «Дирекция жилищных услуг» и акционерным обществом Управлением механизации «Тамбовагропромдорстрой», допущено не было».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.1ст. 156 АПК РФ , непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом сроков рассмотрения дела, предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1,3 ст.156 суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика АО Управление механизации "Тамбовагропромдорстрой" по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в деле (представителей) , исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец Общество с ограниченной ответственностью "РКС-Тамбов" (ООО "РКС-Тамбов") согласно постановления Администрации города Тамбова Тамбовской области № 2186 от 06.05.2021 (в ред. постановления № 3550 от 30.07.2021) является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ - город Тамбов и на основании концессионного соглашения № 21 от 08.04.2021, заключенного с муниципальным образованием – городской округ город Тамбов для осуществления холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городской округ - город Тамбов владеет и пользуется производственно-технологическим комплексом водоотведения № 68 в границах улиц Гоголя, Набережная, Советская, Андреевская, Пионерская, Уборевича, Красноармейская площадь г.Тамбова собственником которого является муниципальное образование.

В ходе эксплуатации указанной централизованной системой водоотведения истцом было обнаружено что на смотровом колодце, расположенном на проезжей части дворовой территории многоквартирного дома № 7 по улице Уборевича города Тамбова напротив 4 подъезда установлен полимерный люк в неудовлетворительном эксплуатационном состоянии, в подтверждение чего представлен Акт обследования от 09.01.2023 составленный специалистами ООО "РКС-Тамбов".

Полагая , что установка полимерного люка не соответствует ГОСТ 3634-2019. "Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия" истец обратился с претензионным требованием к МКУ "Дирекция жилищных услуг" о замене полимерного люка на чугунный согласно требований указанного ГОСТа , пункт 5.2.1. в соответствии с которым : «Корпуса, крышки люков, коверов, корпуса и решетки дождеприемников изготавливают из серого чугуна марки не ниже СЧ20 по ГОСТ 1412, и (или) высокопрочного чугуна марки не ниже ВЧ40 по ГОСТ 7293.»

В связи с отказом МКУ "Дирекция жилищных услуг" от удовлетворения претензионных требований, истец обратился в суд с рассматриваемым иском ссылаясь на ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник или иной законный владелец вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из представленных по делу доказательств и объяснений сторон следует , что полимерный люк на смотровом колодце, расположенном на проезжей части дворовой территории многоквартирного дома № 7 по улице Уборевича города Тамбова напротив 4 подъезда был установлен АО Управление механизации «Тамбовагропромдорстрой» - подрядчиком на основании заключенного с МКУ «Дирекция жилищных услуг»(заказчик) Контракта №016420000301800165162393 от 31.07.2018 «на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Тамбове» на 2018-2022 годы».

Выполненные работы по указанному контракту приняты заказчиком МКУ «Дирекция жилищных услуг» согласно Акта о приемке выполненных работ от 31.08.2018.

Согласно возражений по иску МКУ «Дирекция жилищных услуг» : «на период проведения работ действовал ГОСТ 3634-99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев». В настоящее время ГОСТ 3634-99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев» утратил силу и взамен него действует ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев». Однако согласно п. 1.2 данной документации указано, что данный стандарт не распространяется на люки, дождеприемники и коверы из полимерно-песчаных композитов, пластиков, а также стеклопластиков, поливинилхлорида, полиэтилена высокого и низкого давления в различных модификациях. Поскольку, спорный люк является частью колодца из полимерных материалов, то к нему применяется ГОСТ 32972-2014 «Колодцы полимерные канализационные», который допускает использование люков из полимерно-песчаных композитов. Пунктом 4.2.4 указанного ГОСТ говорится, что люки из полимерных материалов должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации на эти изделия. Учитывая, что в настоящее время использование полимерных люков не запрещено, считаем проведение работ по замене люка на чугунный, в том числе с учётом их технической несовместимости, нецелесообразным. Кроме того, необходимо учитывать, что работы были проведены более 5 лет назад. Акт о приемке выполненных работ подписан сторонами 31.08.2018. Гарантийный срок к настоящему времени истек.».

Согласно возражений по иску Администрации города Тамбова : «Согласно ГОСТ 3634-99 «Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия» (далее — ГОСТ 3634-99), который действовал на момент заключения и исполнения контракта № 016420000301800165162393 от 31.07.2018, заключенного между МКУ «Дирекция жилищных услуг» и акционерным обществом Управлением механизации «Тамбовагропромдорстрой» на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Тамбове на 2018-2022 годы, была предусмотрена замена люка, корпуса, крышки, ремонтных вставок люков из полимерных материалов легких люков типа ЛМ(А15) или Л(А15) с номинальной нагрузкой 15кН. Данный ГОСТ действовал с 01.01.2001 по 01.06.2020 в связи с принятием заменяющего его ГОСТ 3634-2019. Люк колодца централизованной системы водоотведения, расположенный на дворовой территории многоквартирного дома № 7 по улице Уборевича города Тамбова напротив 4 подъезда, находится на прилегающей территории, так как Правилами дорожного движения установлено, что «Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. «Проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств. Таким образом, дворы многоквартирных домов, несмотря на наличие в них проездов, дорогой не являются, проезжей части не имеют.» «Таким образом права ООО «РКС-Тамбов» не могли быть нарушены, так как на момент заключения и исполнения контракта № 016420000301800165162393 от 31.07.2018 оно не являлось стороной по данному контракту и право владение к нему перешло только 08.04.2021 согласно концессионному соглашению №21 между ООО «РКС-Тамбов» и собственником этого имущества. На этом основании замена люков колодцев централизованной системы водоотведения, расположенного на проезжей части дворовой территории многоквартирного дома № 7 по улице Уборевича города Тамбова напротив 4 подъезда не должна была производиться, так как на тот момент ООО «РКС-Тамбов» не являлось собственником. В связи с чем считаем, что нарушений ГОСТ 3634-99 на момент замены люка колодца централизованной системы водоотведения, расположенный на дворовой территории многоквартирного дома № 7 по улице Уборевича города Тамбова напротив 4 подъезда, в рамках контракта № 0164200003018001651_62393 от 31.07.2018, заключенного между МКУ «Дирекция жилищных услуг» и акционерным обществом Управлением механизации «Тамбовагропромдорстрой», допущено не было.»

Согласно представленного по делу комиссионного Акта технического обследования от 10.08.2023 г. составленного специалистами МКУ «Дирекция жилищных услуг» и ООО «РКС-Тамбов» : техническое состояние спорного люка полимерного удовлетворительное , корпус и крышка люка не повреждены.

Изучив доводы сторон и третьего лица по спору суд признал возражения по иску обоснованными , иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) - Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст. 304 ГК РФ - Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ - «Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.»

Спорный полимерный люк на смотровом колодце, расположенном на проезжей части дворовой территории многоквартирного дома № 7 по улице Уборевича города Тамбова напротив 4 подъезда установлен АО Управление механизации «Тамбовагропромдорстрой» в соответствии с условиями(обязательствами) по заключенному с МКУ «Дирекция жилищных услуг»(заказчик) Контракту №016420000301800165162393 от 31.07.2018 «на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Тамбове» на 2018-2022 годы».

Выполненные работы по указанному контракту приняты заказчиком МКУ «Дирекция жилищных услуг» согласно Акта о приемке выполненных работ от 31.08.2018.

Установка люка и смотрового колодца из полимерных материалов соответствует условиям Контракта №016420000301800165162393 от 31.07.2018 и действующим в период исполнения контракта ГОСТ 3634-99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев» , ГОСТ 32972-2014 «Колодцы полимерные канализационные».

"ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия" , на который ссылается истец в обоснование требований по иску , введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 24.12.2019 N 1443-ст с 01 июня 2020г.

ООО «РКС-Тамбов» приобрело права владения производственно-технологическим комплексом водоотведения на территории муниципального образования городской округ - город Тамбов на основании концессионного соглашения № 21 от 08.04.2021 заключенного с муниципальным образованием – городской округ город Тамбов - в том числе спорным смотровым колодцем на котором уже был правомерно установлен ранее полимерный люк.

В соответствии с п.2 ст. 307 ГК РФ - Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ , каждое лицо участвующее в деле обязано доказать те обстоятельства на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

По изложенным обстоятельствам спора сторон , истцом не доказано наличие предусмотренных законом оснований для возникновения у истца права требования , а у ответчиков обязательств произвести замену элементов спорного смотрового колодца в соответствии с требованиями ГОСТа 3634-2019 введенного в действие после их правомерной установки.

На основании указанных норм закона и изложенных обстоятельств, требования по иску неосновательны и не подлежат удовлетворению .

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений ответчика суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ судебные расходы , понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подлежащие распределению между сторонами судебные расходы по делу составляют уплаченная истцом государственная пошлина по исковому заявлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

В иске отказать.

Судебные расходы отнести на истца.


Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов