Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А04-3389/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3389/2022
г. Благовещенск
27 июня 2022 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи О.В. Швец,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Бамстроймеханизация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании выполнить работы по лесовосстановлению,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ),

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец) к акционерному обществу «Бамстроймеханизация» (далее – ответчик, АО «Бамстроймеханизация») с исковым заявлением об обязании в срок до 01.10.2022 выполнить работы по лесовосстановлению на площади лесного участка, равной 9,25 га, в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2019 № 566.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых № 20 от 01.02.2019 в части проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению.

От истца к предварительному судебному заседанию 06.06.2022 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В ходатайстве истец указал о том, что на заявленных требованиях настаивает.

От ответчика к предварительному судебному заседанию 06.06.2022 поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что АО «Бамстроймеханизация» не имеет возможности самостоятельно выполнить работы по лесовосстановлению, в связи с чем ответчик подал заявку в ГАУ Амурской области «Бурейский лесхоз» на заключение договора на выполнение работ по посадке лесных культур на участке площадью 9,25 га. Договор находится в стадии согласования и подписан со стороны АО «Бамстроймеханизация». В связи с указанными обстоятельствами ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать. Приобщил к материалам дела проект договора на выполнение работ (оказание услуг) по посадке лесных культур.

От истца к судебному заседанию 27.06.2022 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, по которому истец просил обязать ответчика выполнить работы по лесовосстановлению на площади лесного участка равной 9,25 га, в срок до 31.10.2022, после выполнения работ по лесовосстановлению обязать ответчика представить в министерство акт приема-передачи выполненных работ (акт технической приемки лесных культур), подписанный ГКУ АО «Бурейское лесничество». Истец приобщил к материалам дела договор на выполнение работ (оказание услуг) по посадке лесных культур № 25052022-1 от 25.05.2022, заключенный между АО «Бамстроймеханизация» и ГАУ Амурской области «Бурейский лесхоз».

От ответчика к судебному заседанию 27.06.2022 поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, из которого следует, что между АО «Бамстроймеханизация» и ГАУ Амурской области «Бурейский лесхоз» заключен договор на выполнение работ (оказание услуг) по посадке лесных культур № 25052022-1 от 25.05.2022 на лесовосстановление сроком до 31.10.2022. Ответчик согласно условиям договора внес предоплату на сумму 1 165 960,93 руб. Ответчик приобщил к материалам дела договор на выполнение работ (оказание услуг) по посадке лесных культур № 25052022-1 от 25.05.2022, заключенный между АО «Бамстроймеханизация» и ГАУ Амурской области «Бурейский лесхоз», счет № 0000-000044 от 15.06.2022 на сумму 1 165 960,93 руб., а также платежное поручение № 4973 от 21.06.2022 на сумму 1 165 960,93 руб.

Судом уточненные требования приняты к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны в судебное заседание 27.06.2022 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ.

Дело рассматривалось в отсутствие представителей сторон на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (арендодатель) и АО «Бамстроймеханизация» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых № 20 от 01.02.2019 (далее – договора), по условиям пункта 1.1. которого арендодатель, на основании Приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 29.01.2019 № 46-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2. настоящего договора (далее – лесной участок).

В соответствии с пунктом 1.2. договора, лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики:

площадь: 9,25 га;

местоположение: Амурская область, Тындинский район, Тындинское лесничество, в квартале 320 (части выделов 7,8, 12, 22) Сигиктинского участкового лесничества;

кадастровый номер лесного участка: 28:26:000000:83 (учетные номера части 82);

номер учетной записи: 690-2018-12;

условный номер лесного участка: 10:254:15:0690;

категория защитности: защитные леса;

вид разрешенного использования: ведение лесного хозяйства.

Пунктом 1.2. договора предусмотрена арендная плата – 199 229,42 руб. в год.

В силу пункта 6.1. договора, срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка сроком до 31.12.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Согласно лесной декларации от 16.09.2019, зарегистрированной в книге регистрации лесных деклараций от 03.10.2019 № 11-11-19-147, задекларирован период действия с 26.09.2019 по 31.12.2020.

Согласно отчету «1-использование лесов», поданного АО «Бамстроймеханизация» истцу 28.12.2019, рубка лесных насаждений произведена на площади 9,25 га, в объеме 132 куб.м.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 05.03.2022 № 09-05-2182 с требованием по лесовосстановлению.

Оставленная ответчиком без удовлетворения претензия послужила основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

В силу пункта 1 статьи 71 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В соответствии с частью 6 статьи 63.1 ЛК РФ лица, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 1 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 названного Кодекса.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

Согласно лесной декларации от 16.09.2019, зарегистрированной в книге регистрации лесных деклараций от 03.10.2019 № 11-11-19-147, задекларирован период действия с 26.09.2019 по 31.12.2020.

Согласно отчету «1-использование лесов», поданного АО «Бамстроймеханизация» истцу 28.12.2019, рубка лесных насаждений произведена на площади 9,25 га, в объеме 132 куб.м.

Таким образом, АО «Бамстроймеханизация» обязано было осуществить посадку лесных культур на площади 9,25 га до 31.12.2021.

Арендатором разрабатывается проект лесных культур, который должен согласовываться с лесничеством. После согласования проекта лесных культур и представления лесничеству паспортов (сертификатов) на саженцы, арендатор приступает к посадке лесных культур. Приемка выполненных работ по дополнению лесных культур оформляется Актом технической приемки и подписывается уполномоченными лицами от лесничества и арендатора.

Факт невыполнения лесовосстановительных мероприятий в виде посадки лесных культур, подтвержден материалами дела и не отрицается ответчиком.

Ответчик в доказательство того, что работы по лесовосстановлению будут исполнены, представил в материалы дела договор на выполнение работ (оказание услуг) по посадке лесных культур № 25052022-1 от 25.05.2022 на лесовосстановление сроком до 31.10.2022, заключенный между АО «Бамстроймеханизация» и ГАУ Амурской области «Бурейский лесхоз». Ответчик согласно условиям договора внес предоплату на сумму 1 165 960,93 руб., в подтверждение чего представил платежное поручение № 4973 от 21.06.2022 на сумму 1 165 960,93 руб.

С учетом установленного факта нарушения ответчиком условий договора в данной части, в отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих факт выполнением ответчиком работ по дополнению лесных культур в 2021 году, суд удовлетворяет исковые требования истца об обязании АО «Бамстроймеханизация» выполнить работы по лесовсостановлению на площади лесного участка равной 9,25 га, в срок до 31.10.2022, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка».

При этом позиция ответчика о необходимости в удовлетворении иска истцу отказать в связи с заключением им договора от 25.05.2022 на выполнение работ (оказание услуг) по посадке лесных культур судом не принимается, поскольку заключение указанного договора при отсутствии доказательств его надлежащего исполнения на дату судебного разбирательства не является основанием для отказа в иске истцу, с учетом пропуска ответчиком срока на добровольное исполнение предусмотренных положением договора и действующего законодательства обязательств.

Требование истца об обязании ответчика после выполнения работ по лесовосстановлению представить в министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области акт приема-передачи выполненных работ (акт технической приемки лесных культур), подписанный ГАУ Амурской области «Бурейский лесхоз» суд считает необоснованным, поскольку указанный истцом документ является документом, подтверждающим факт выполнения обязательств по договору от 25.05.2022 на выполнение работ (оказание услуг) по посадке лесных культур, заключенному между ответчиком и ГАУ Амурской области «Бурейский лесхоз», при этом истец стороной по указанному договору не является, в связи с чем, соответственно, права требовать представления указанного документа по решению суда не имеет.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу составляет 6 000 руб.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать акционерное общество «Бамстроймеханизация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить работы по лесовосстановлению на площади лесного участка равной 9,25 га в срок до 31.10.2022.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Бамстроймеханизация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья О.В. Швец