Решение от 15 января 2025 г. по делу № А65-33249/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                              Дело №А65-33249/2024


Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Фоминой И.В. при ведении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мусаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ТЦ "Новоборовецкий", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа в перерасчете налога на имущество от 05.06.2024 г. №2.11- 0-20/007866@, о перерасчете суммы ранее исчисленных налогов на имущество с кадастровым номером 16:52:060302:5919 за период с 2015 год по 2023 год и возврате излишне уплаченных денежных средств,

с привлечением  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 04.07.2024, диплом,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 28.12.2023, диплом,

от третьего лица – не явилось, извещено,

Лицам, участвующим в деле разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Отводов суду не заявлено. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ТЦ "Новоборовецкий", г.Набережные Челны (далее – заявитель, ООО ТЦ "Новоборовецкий", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к заинтересованному лицу – Инспекции Федеральной налоговой службы по <...> (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) о признании незаконным отказа в перерасчете налога на имущество от 05.06.2024 г. №2.11- 0-20/007866@, о перерасчете суммы ранее исчисленных налогов на имущество с кадастровым номером 16:52:060302:5919 за период с 2015 год по 2023 год и возврате излишне уплаченных денежных средств.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2024 заявление принято к производству, назначено собеседование и проведение предварительного судебного заседания на 14.11.2024, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.11.2024 назначено судебное разбирательство на 10.12.2024.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2024 судебное заседание отложено на 09.01.2025.

08.01.2024 от заявителя  поступили дополнительные доказательства.

09.01.2024 от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В  судебное заседание 09.01.2025 явился заявитель и заинтересованное лицо.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом.

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил приобщить к материалам дела дополнительные доказательства, поступившие от заявителя.

Заявитель поддержал заявленные требования, заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов дела, ООО ТЦ "Новоборовецкий" с 20.01.2012 являлось собственником помещений с кадастровым номером 16:52:060302:4865 и 16:52:060302:5120, общей кадастровой стоимостью в размере 149 444 147,05 руб., которые входили в состав объекта с кадастровым номером 16:52:060302:98, находящиеся по адресу: <...>).

ООО ТЦ "Новоборовецкий" произвело оплату налога на имущество за указанные помещения за период с 2015 год по 2023 год в размере 22 566 066,20 руб.

12.07.2023 Управлением Росреестра Республики Татарстан помещения с кадастровым номером 16:52:060302:4865 и 16:52:060302:5120 объединены с присвоением нового единого кадастрового номера 16:52:060302:5919 и кадастровой стоимости 82 441 266,61 руб.

ООО ТЦ "Новоборовецкий" 21.02.2024 обратилось в Инспекцию с заявлением о перерасчете налога на недвижимое имущество с кадастровым номером 16:52:060302:5919 (ранее 16:52:060302:4865 и 16:52:060302:5120) по кадастровой стоимости объекта.

Письмом от 05.06.2024 №2.11-0-20/007866@ Инспекцией отказано в перерасчете налога на имущество в связи с отсутствием правовых оснований для соответствующего перерасчета.

Заявитель, не согласившись с отказом в перерасчете налога на имущество, обратился с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан  №2.7-18/024541@ от 20.08.2024 жалоба ООО ТЦ "Новоборовецкий" на бездействие должностных лиц Инспекции, выразившееся в отказе в перерасчете налога на имущество организаций, содержащемся в ответе от 05.06.2024 №2.11-0-20/007866@ оставлена без удовлетворения.

В связи с указанными обстоятельствами Заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании незаконным отказа в перерасчете налога на имущество от 05.06.2024 г. №2.11- 0-20/007866@, о перерасчете суммы ранее исчисленных налогов на имущество с кадастровым номером 16:52:060302:5919 за период с 2015 год по 2023 год и возврате излишне уплаченных денежных средств.

Рассмотрев требования Заявителя, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 391 Кодекса.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1.1 статьи 391 Кодекса в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

На основании подпункта 5.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года №457 (далее - Положение N 457), государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В полномочия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии входит ведение фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведений из этого фонда, а также перечень иных сведений о кадастровой стоимости, о порядке и основаниях ее определения и требования по их включению в фонд данных государственной кадастровой оценки (подпункт 5.26 пункта 5 Положения №457).

Пунктом 4 статьи 85 НК РФ установлено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать имеющиеся у них сведения о зарегистрированных недвижимом имуществе и транспортных средствах (правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и транспортных средств), и об их владельцах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, или его территориальные органы (далее - уполномоченные органы) в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами). Налоговый орган не наделен полномочиями самостоятельно корректировать сведения, предоставленные в рамках пункта 4 статьи 85 Кодекса уполномоченными органами.

Согласно подпункту «а» пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН, применяются со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН, послужившего основанием для такого изменения.

Как установлено судом, ООО ТЦ "Новоборовецкий" является собственником следующего недвижимого имущества:

- помещение с кадастровым номером 16:52:060302:5120 (вид объекта недвижимости - помещение, наименование объекта недвижимости - помещение аптеки), площадью 241,70 кв.м., расположенное по адресу: <...> дата регистрации владения 20.01.2021, дата снятия объекта с кадастрового учета 12.07.2023, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023 составляет 4 218 136,32 руб.;

- помещение с кадастровым номером 16:52:060302:4865 (вид объекта недвижимости - здание (строение), наименование объекта недвижимости - центр повседневного обслуживания), площадью 4130,70 кв.м., расположенное по адресу: <...>); дата регистрации владения 20.01.2012, дата снятия объекта с кадастрового учета 12.07.2023, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023 составляет 144 932 454 руб.;

- помещение с кадастровым номером 16:52:060302:5919 (вид объекта недвижимости – помещение), площадью 4723,90 кв.м., расположенное по адресу: <...> дата регистрации владения 12.07.2023, кадастровая стоимость по состоянию на 12.07.2023 составляет 82 441 266,61 руб.

Как отмечено выше, ООО ТЦ "Новоборовецкий" 21.02.2024 обратилось в Инспекцию с заявлением о перерасчете налога на недвижимое имущество с кадастровым номером 16:52:060302:5919 (ранее 16:52:060302:4865 и 16:52:060302:5120) по кадастровой стоимости объекта.

Письмом от 05.06.2024 №2.11-0-20/007866@ Инспекцией отказано в перерасчете налога на имущество в связи с отсутствием основания для перерасчета, поскольку прекращение права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 16:52:060302:5120, 16:52:060302:4865 и возникновение право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 16:52:060302:5919 исключает возможность исправления технической ошибки согласно положениям п. 3, п. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Налоговым органом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан направлен запрос от 12.07.2024 исх.№ 2.11-0-20/009929@.

Как следует из ответа на запрос, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (от 02.08.2024 исх. № 22-17@/14602-э), согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 16:52:060302:5919, расположенный по адресу: <...> образован путем объединения объектов недвижимости с кадастровыми номерами 16:52:060302:5120 (помещение аптеки), 16:52:060302:4865 (Центр повседневного обслуживания, признан помещением) и поставлен на государственный кадастровый учет 12.07.2023 на основании технического плана помещения от 07.07.2023, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещений.

Общество указывает, что Управлением Росреестра Республики Татарстан допущена техническая ошибка при постановке объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>).

В обоснование указанного довода ООО ТЦ "Новоборовецкий" в материалы представлен ответ Набережночелнинского филиала АО «БТИ РТ» от 27.12.2024 №52 – 09/593, согласно которому данным технической инвентаризации, по состоянию на ноябрь 2007 года, согласно заявления собственника, был изготовлен технический паспорт (выписка из технического паспорта) на объект недвижимого имущества – Центр повседневного обслуживания, расположенный по адресу:  <...>), площадь – 4130,7 кв.м., вид объекта – помещение, а также из технического паспорта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 «218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости» уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Как указывалось ранее, из ответа, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (от 02.08.2024 исх. № 22-17@/14602-э) согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 16:52:060302:5919, расположенный по адресу: <...> образован путем объединения объектов недвижимости с кадастровыми номерами 16:52:060302:5120 (помещение аптеки), 16:52:060302:4865.

В настоящее время объекты недвижимости с кадастровыми номерами 16:52:060302:5120, 16:52:060302:4865 сняты с государственного кадастрового учета, в связи с созданием объекта недвижимости с кадастровым номером 16:52:060302:5919.

Таким образом, вопреки доводам ООО ТЦ "Новоборовецкий" об изменении кадастровой стоимости объекта в результате исправления ошибки в сведениях ЕГРН, постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 16:52:060302:5919, путем объединения двух существующих в ЕГРН объектов, является процедурой создания в ЕГРН нового объекта недвижимости, а не исправлением технической ошибки в сведениях ЕГРН.

Судом отклоняется довод ООО ТЦ "Новоборовецкий" о том, что необходимость исправления технической ошибки следует из решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2021 по делу №А65-26558/2020.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2021 по делу №А65-26558/2020 признано право собственности Акционерного общества "Автоградбанк" (ОГРН <***> ИНН <***>) на следующие объекты недвижимого имущества: - помещение общей площадью 112,4 кв.м по адресу: РТ, <...> (50/10); - помещение общей площадью 39,0 кв.м по адресу: РТ, <...> (50/10).

Также из указанного судебного акта Арбитражного суда Республики следует, что ООО ТЦ "Новоборовецкий" обращалось в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением об исправлении технической/кадастровой ошибки, Управление Росреестра в письме №27-28-52/2009 от 09.09.2020 сообщило об отсутствии технической ошибки в сведениях ЕГРН.

Положений об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ООО ТЦ "Новоборовецкий" в решении Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2021 по делу № А65-26558/2020 не содержится.

Доказательств, подтверждающих наличие и исправление технической ошибки ООО ТЦ "Новоборовецкий", в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным налоговый орган пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета налоговых обязательств ООО ТЦ "Новоборовецкий" по налогу на имущество организаций в отношении указанных объектов недвижимости.

Доводы ООО ТЦ "Новоборовецкий" о применении к предыдущим налоговым периодам изменяемой кадастровой стоимости такэе  подлежит отклонению судом, поскольку постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 16:52:060302:5919, путем объединения двух существующих в ЕГРН объектов, является процедурой создания в ЕГРН нового объекта недвижимости, а не исправлением технической ошибки в сведениях ЕГРН.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 16:52:060302:4865 после внесения в ЕГРН в отношении данного объекта отметки «признан помещением» (то есть по состоянию на 02.02.2023) филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Татарстан не пересчитывалась и составляла 144 932 454 руб.

В этой связи, положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», на которые ссылается налогоплательщик, не могут быть применимы, поскольку техническая ошибка в ЕГРН отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемые действия Инспекции, выразившиеся  в отказе в перерасчете налога на имущество от 05.06.2024 г. №2.11- 0-20/007866@, о перерасчете суммы ранее исчисленных налогов на имущество с кадастровым номером 16:52:060302:5919 за период с 2015 год. по 2023 год и возврате излишне уплаченных денежных средств, являются обоснованным и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья                                                                                                                            И.В. Фомина