Решение от 8 июля 2025 г. по делу № А19-4187/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. <***>; факс <***> http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-4187/2025 09.07.2025

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.06.2025 Решение в полном объеме изготовлено 09.07.2025

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой К.В., секретарем судебного заседания Башиновой Д.Н., секретарем судебного заседания Бальжинимаевой А.З., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЙТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669475, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н АЛАРСКИЙ, С. ИДЕАЛ)

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. АКАДЕМИЧЕСКАЯ, Д. 70),

о признании недействительным постановления от 12.11.2024 № 51-п; о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 85:01:120401:376 в границах, существовавших до момента принятия постановления от 12.11.2024 № 51-п,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность, диплом; от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность, диплом; от третьего лица: не явились,

установил:

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЙТА» (далее – ответчик, Администрация) о признании недействительным постановления от 12.11.2024 № 51-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 85:01:120401:376 в границах, существовавших до момента принятия постановления от 12.11.2024 № 51-п.

В судебном заседании 29.05.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв

до 10.06.2025. В судебном заседании 10.06.2025 объявлен перерыв до 26.06.2025. Информация о перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www.kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал в соответствии с доводами, изложенными в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Управление Росреестра по Иркутской области), извещенное о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, ходатайств и иных дополнительных документов в суд не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования «Куйта» от 12.11.2024 № 51-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой образуется земельный участок площадью 6522 кв.м, категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство убойной площадки. Указанный участок образуется путем раздела принадлежащего муниципальному образованию «Куйта» земельного участка с кадастровым номером 85:01:120401:376 по адресу: <...> (бывшая территория машинного двора). Оставшийся после раздела участок с кадастровым номером 85:01:120401:376 площадью 3476 кв.м сохраняется в измененных границах.

Полагая, что данное постановление не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы ИП ФИО1 в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании его недействительным.

В обоснование заявления ИП ФИО1 указал, что на земельном участке с кадастровым номером 85:01:120401:376 (до момента его раздела постановлением администрации от 12.11.2024 № 51-п) был расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 85:01:120401:370, принадлежащий ИП ФИО1

Сведения о постановке объекта капитального строительства с кадастровым номером 85:01:120401:370 на кадастровый учет на земельном участке с кадастровым номером 85:01:120401:376 имеются, начиная с марта 2014 года.

Нахождение объекта капитального строительства с кадастровым номером 85:01:120401:370 на момент раздела и его принадлежность ФИО1 подтверждается договором купли-продажи от 02.07.2012.

Объект капитального строительства с кадастровым номером 85:01:120401:370 построен в 1975 году, право собственности является ранее возникшим и юридически действительным независимо от отсутствия регистрации данного права в ЕГРН (указанные

обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Иркутской области от 02.11.2024 по делу № А19-8429/2024).

ИП ФИО1 являясь собственником объекта капитального строительства, обладает и правом пользования земельным участком, на котором оно расположено, а, следовательно, является законным землепользователем, и его согласия на образование земельного участка с кадастровым номером 85:01:120401:566, из состава земельного участка с кадастровым номером 85:01:120401:376, не имеется.

В связи с этим действия Администрации по образованию 2 новых земельных участков за счет спорного земельного участка, по мнению заявителя, являются недопустимыми (п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отсутствие в ЕГРН записи о праве собственности ИП ФИО1 на объект недвижимого имущества, не означает отсутствие права пользования указанным земельным участком, необходимым для размещения и эксплуатации здания.

Также заявитель отметил, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 85:01:120401:376, отсутствует проезд к объекту капитального строительства с кадастровым номером 85:01:120401:370, принадлежащего ИП ФИО1

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Вместе с тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.

6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно положениями статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления,

предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 3).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13).

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 85:01:120401:376, расположенный по адресу: <...> (бывшая территория машинного двора), поставлен на государственный кадастровый учет 22.04.2014, на основании межевого плана от 18.04.2014, подготовленного кадастровым инженером ФИО4

Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен под строительство убойной площадки, сведения об описании местоположения границ участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

30.11.2022 в ЕГРН на данный земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования «Куйта» на основании постановления главы муниципального образования «Аларский район» от 29.11.2022 № 929-п, п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Ранее, в ЕГРН в отношении данного земельного участка было зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ФИО5 на основании договора аренды земельного участка от 06.12.2022 № 123, аренда прекращена на основании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 06.12.2022 № 123 от 28.02.2024.

Сведения о правах ФИО1 либо обременениях в его пользу в отношении данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН на момент поступления настоящего дела в суд на земельном участке с кадастровым номером 85:01:120401:376 было расположено нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:370, площадью 287,8 кв.м., 1975 года завершения строительства, с 11.02.2025 принадлежащее на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.07.2012, решения Арбитражного суда Иркутской области от 02.11.2024 по делу № А19-8429/2024.

Постановлением Администрации муниципального образования «Куйта» от 12.11.2024 № 51-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой образуется земельный участок площадью 6522 кв.м, категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство убойной площадки. Указанный участок образуется путем раздела принадлежащего муниципальному образованию «Куйта» земельного участка с кадастровым номером 85:01:120401:376 по адресу: <...> (бывшая территория машинного двора). Оставшийся после раздела участок с кадастровым номером 85:01:120401:376 площадью 3476 кв.м сохраняется в измененных границах.

В связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, в соответствии с постановлением Администрации от 12.11.2024 № 51-п 13.11.2024 осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 85:01:120401:566, расположенного по адресу: <...> на

основании межевого плана от 12.11.2024, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

Образованный земельный участок с кадастровым номером 85:01:120401:566 также относится к землям населенных пунктов, предназначен под строительство убойной площадки, имеет уточненную площадь 6522 кв.м., сведения о расположении на нем каких-либо объектов капитального строительства в ЕГРН отсутствуют.

Исходный земельный участок с кадастровым номером 85:01:120401:376 при этом сохранен в измененных границах, его уточненная площадь после раздела составляет 3476 кв.м., согласно сведениям ЕГРН на нем расположено нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:370.

13.11.2024 в ЕГРН на образованный земельный участок с кадастровым номером 85:01:120401:566 зарегистрировано право собственности муниципального образования «Куйта» на основании правоустанавливающих документов на исходный земельный участок.

Вместе с тем как установлено судом в ходе судебного разбирательства, в рамках дела № А19-8429/2024 рассмотрено требование ИП ФИО1 о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Иркутской области № КУВД-001/2024-10042681/1, КУВД-001/2024-10044341/1, КУВД-001/2024-1004587/1 от 27.03.2024 года о приостановлении государственной регистрации права собственности (переходе права) на нежилые здания с кадастровыми номерами 85:01:120401:370, 85:01:120401:372, 85:01:120401:373, расположенные по адресу: Иркутская область, Аларский район, с. Куйта; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по регистрации за ИП ФИО1 права собственности (переход права): - на нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:370 площадью 287,8 кв.м.; - на нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:372 площадью 1200 кв.м.; - на нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:373 площадью 1100 кв.м., расположенные по адресу: Иркутская область, Аларский район, с. Куйта.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании приказа Иркутского областного управления сельского хозяйства от 23.10.1967 № 481 был создан совхоз «Идеал». Спорные объекты созданы в период с 1971 по 1979 годы и принадлежали совхозу.

В соответствии с постановлением главы администрации Аларского района Иркутской области от 01.06.1992 № 162 и на основании постановления главы администрации Аларского района от 12.03.1992 № 24 «О регистрации предприятий, организаций, учреждений района» зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Идеал».

Постановлением главы администрации Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 31.03.1999 № 59 акционерное общество закрытого типа «Идеал» перерегистрировано в акционерное общество «Идеал» (ЗАО «Идеал»), являющееся его правопреемником.

На основании определения Арбитражного суда Иркутской области от 26.04.2007 по делу № А19-33738/05-29 ЗАО «Идеал» (ИНН <***>) с 24.05.2007 прекратило деятельность в связи с ликвидацией в результате завершения конкурсного производства.

Из указанного определения о завершении конкурсного производства следует, что по результатам торгов имущество ЗАО «Идеал» передано ООО «Колос» на основании договора купли-продажи от 05.03.2007.

Далее по договору купли-продажи от 20.03.2007 ООО «Колос» реализовано движимое и недвижимое имущество ООО «Идеал» (ИНН <***>).

ООО «Идеал» (ИНН <***>) создано 09.06.2005 и прекратило свою деятельность 01.09.2006 в результате присоединения к ООО «Идеал» (ИНН <***>),

которое выступило продавцом спорных объектов недвижимости по договору от 02.07.2012.

При этом суд указал, что правопреемство между ООО «Идеал» (ИНН <***>), выступающего продавцом по договору купли-продажи спорных объектов недвижимости, и ЗАО «Идеал» (ИНН <***>), выступающего правопреемником АОЗТ «Идеал», не установлено.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02.11.2024, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2025, заявленные требования ИП ФИО1 удовлетворены, перечисленные уведомления Управления Росреестра по Иркутской области признаны незаконными. Суд обязал Управление Росреестра по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по регистрации за ИП ФИО1 права собственности (переход права): - на нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:370 площадью 287,8 кв.м., - на нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:372 площадью 1200 кв.м., - на нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:373 площадью 1100 кв.м., расположенные по адресу: Иркутская область, Аларский район, с. Куйта.

Удовлетворяя заявление предпринимателя, суды руководствовались положениями статей 131, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», разъяснениями, приведенными в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и исходили из того, что право собственности на спорные объекты является ранее возникшим и действительным независимо от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; предпринимателем доказана последовательная передача данных объектов от первоначального собственника; договор купли-продажи названного имущества надлежащим образом исполнен и никем не оспорен, противоречия относительно приобретенного имущества отсутствуют.

Однако постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.05.2025, решение Арбитражного суда Иркутской области от 02.11.2024 по делу № А19-8429/2024 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2025 по тому же делу отменены; принят новый судебный акт; в удовлетворении заявления ИП ФИО1 отказано, исходя из следующего.

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа в постановлении указано, что выводы судов противоречат фактическим обстоятельствам дела и сделаны при неправильном применении положений статей 131, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судами не учтено, что сделка по реализации ЗАО «Идеал» спорного имущества в рамках дела о банкротстве к ООО «Колос» совершена в 2007 году, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Соответственно, переход права собственности к ООО «Колос» подлежал государственной регистрации и в силу статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности данной организации на спорное имущество могло возникнуть только с момента регистрации.

Аналогичным образом подлежал государственной регистрации переход права собственности по сделке от ООО «Колос» к ООО «Идеал» (2007 год).

Однако доказательства регистрации права собственности ООО «Колос» и в последующем ООО «Идеал» на спорное имущество, и соответственно, возникновения их права собственности на него в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд округа ввиду отсутствия доказательств возникновения права собственности ООО «Идеал» на спорные объекты, пришел к выводу о том, что решения

управления об отказе в государственной регистрации перехода права собственности являются законными и обоснованными.

Более того, 25.06.2025 в рамках дела № А19-8429/2024 вынесено определение о повороте исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 02.11.2024, согласно которому суд определил в порядке поворота исполнения Управлению Росреестра по Иркутской области осуществить регистрацию прекращения права собственности ИП ФИО1 на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Иркутская область, Аларский район, с. Куйта: - на нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:370 площадью 287,8 кв.м., - на нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:372 площадью 1200 кв.м., - на нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:373 площадью 1100 кв.м.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ИП ФИО1 отсутствует зарегистрированное в установленном порядке право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 85:01:120401:370 площадью 287,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 85:01:120401:376.

Вследствие чего, согласие на образование земельного участка с кадастровым номером 85:01:120401:566, из состава земельного участка с кадастровым номером 85:01:120401:376, предусмотренного пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ, при вынесении постановления от 12.11.2024 № 51-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в рассматриваемом случае Администрации не требовалось.

Вопреки позиции заявителя, владение на основании приобретательной давности не может приравниваться к владению по смыслу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ. Более того, по смыслу пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации землепользователями являются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцами - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

На основании изложенного, суд, по результатам исследования совокупности представленных сторонами доказательств, приходит к выводу, что ИП ФИО1 не доказано и судом не установлено ни одно из условий, одновременное наличие которых в соответствии со статьей 198 АПК РФ необходимо для признания решений и действий (бездействий) государственных органов незаконными, ненормативных правовых актов недействительными, а именно: несоответствие принятого акта, решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановления от 12.11.2024 № 51-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы ИП ФИО1 в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения сторон судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и

законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с этим, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд,

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья С.И. Гущина