Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А70-1238/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1238/2020
г. Тюмень
03 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «БиоХимТех» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения от 15.11.2019 по делу №072/10/18.1-137/2019, об обязании совершить действия

третьи лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3

при участии представителей:

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 18.03.2020 (до перерыва); ФИО5 по доверенности от 18.03.2020;

от ответчика – ФИО6 по доверенности от 13.01.2020;

от ФИО1 – ФИО1 по паспорту (до перерыва);

от ФИО3 – ФИО7 по доверенности от 10.12.2018;

установил:

ООО «БиоХимТех» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) об оспаривании решения от 15.11.2019 по делу №072/10/18.1-137/2019, об обязании совершить действия.

Определением суда от 13.02.2020 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены арбитражный управляющий ФИО1, ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3

В судебном заседании Представитель заявителя требования поддержал.

Представители ответчика, третьего лиц ФИО3 против удовлетворения требований заявителя возражали

Третье лицо арбитражный управляющий ФИО1 заявленные требования поддержал, считает их подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, направил в суд отзыв, согласно которому считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.04.2017 ООО «Партнер групп» признано несостоятельным (банкротом), в отношении ООО «Партнер групп» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

В соответствии с требованиями статей 110, 138 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗе) конкурсным управляющим как организатором торгов проводились торги по продаже имущества должника в форме аукциона и торги путем публичного предложения на электронной площадке ООО «Электронные системы Поволжья», объявление о торгах опубликовано в газете «Коммерсант» № 162 (6642) стр. 58 от 07.09.2019.

На продажу был выставлен один лот.

Прием заявок осуществлялся в период с 09.09.2019 по 27.10.2019.

В соответствии с протоколом об определении участников торгов № 003722/1 от 14.10.2019 в период с 07.10.2019 по 13.10.2019 на участие в торгах было подано шесть заявок, пять их которых были отклонены от участи в торгах по причине отсутствия задатка, одна заявка индивидуального предпринимателя ФИО3 допущена до участия в торгах.

Согласно протоколу результатов проведения торгов № 003722/1 от 14.10.2019 заявка ФИО3, поданная 11.10.2019 в 13 ч. 51 мин. содержит наиболее высокую цену в размере 8 000 000 руб., на основании чего индивидуальный предприниматель ФИО3 был признан победителем торгов.

В силу пп. «в» п. 12 Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Партнер Групп» (далее – Предложение), утвержденного залоговым кредитором Банком СБРР (ООО), к заявке должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Согласно п. 15 Порядка, к участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом о банкротстве и указанным в сообщении о торгах, на дату составления Протокола об определении участников торгов.

В силу пп. «в» п. 15 Порядка решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае если поступление задатка на счет, указанный организатором торгов в сообщении, не подтверждено на дату составления протокола об участниках.

В материалы дела представлен агентский договор от 10.10.2019 № 1010/2019 (№ 1010/2019, заключенный между ООО «БиоХимТех» («Принципал») и ФИО2 («Агент»), в соответствии с которым Агент обязуется по поручению Принципала за вознаграждение совершить от имени и за счет Принципала юридические и фактические действия, необходимые для участия в торговой процедуре «Торги по продаже имущества должника посредством публичного предложения на электронной площадке «Электронная площадка ЭСП» (ООО «Электронные системы Поволжья», код торгов 003722, лот № 1).

Пунктом 1.2 Договора установлено, что по сделке, совершенной Агентом с третьими лицами от имени и за счет Принципала права и обязанности возникают у Принципала.

В соответствии с п. 2.1.1 договора Агент обязуется подать заявку для участия в торгах за Принципала в отношении лота № 1, используя собственную электронную цифровую подпись, оформленную на ФИО2, собственные технические средства, загрузить и подписать заявку, а также необходимые для участия в торгах документы.

Управлением в ходе рассмотрения дела установлено, что физическое лицо ФИО2 подало заявку на участие в публичном предложении № 003722-1-12 10.10.2019 в 15 ч. 36 мин. посредством электронной почты «bogdanov.B25@mail.ru», к заявке был приложен паспорт ФИО2, сама заявка подписана электронной подписью ФИО2

Иные документы к заявке приложены не были.

Задаток для участия в торгах от ФИО2 по реквизитам, указанным в извещении, в установленный срок не поступал, в связи с чем, по причине отсутствия задатка, заявка физического лица ФИО2 была отклонена организатором торгов от участия в торгах.

25.10.2019 в Управление поступила жалоба ФИО2 на действия организатора торгов ФИО1 при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Партнер групп» по лоту № 1 на электронной площадке ООО «Электронные системы Поволжья» (http://www.el-torg.com»), идентификационный номер торгов 003722, выразившиеся по мнению ФИО2 в незаконном отклонении заявки ФИО2 при проведении указанных торгов.

15.11.2019 Управлением было принято решение по делу № 072/10/18.1-137/2019 о признании жалобы ФИО2 необоснованной.

По мнению Управления, заявка на участие в торгах № 003722-1-12 10.10.2019 в 15ч. 36 мин., поданная физическим лицом ФИО2 отклонена организатором торгов ФИО1 от участия в торгах в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Партнер групп» по лоту № 1 по причине отсутствия задатка правомерно, в связи с чем комиссия Управления пришла к выводу об отсутствии в действиях организатора торгов ФИО1 нарушений Закона № 127-ФЗ по отклонению заявки ФИО2 при проведении указанных торгов.

Не согласившись с решением Управления, ООО «БиоХимТех» обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением об оспаривании решения от 15.11.2019 по делу №072/10/18.1-137/2019.

Требования Общества мотивированы тем, что 11.10.2019 организатор торгов ФИО1 был уведомлен о том, что ФИО2 подал заявку на основании агентского договора, заключенного с ООО «БиоХимТех», по цене предложения 8 700 000 руб. Арбитражному управляющему ФИО1 был вручен соответствующий агентский договор. Общество также указывает, что им был уплачен задаток в размере 526 781,82 руб. по платежному поручению от 11.10.2019 № 336 в адрес ООО «Партнер групп».

По мнению заявителя, задаток подлежал определению как представленный ООО «БиоХимТех», в связи с чем не имелось оснований к отклонения заявки. Победителем торгов должно быть признано Общество как лицо предложившее наиболее высокую цену.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 127-ФЗ данный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Согласно п. 1 ст. 124 Закона № 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

В соответствии с п. 1 ст.126 Федерального закона № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой 7 данного Закона.

При этом, продажа имущества должника, как следует из статьи 109 Закона № 127-ФЗ, является одной из мер, направленных на восстановление платежеспособности должника, признанного банкротом и осуществляемой исключительно путем проведения торгов, что обуславливает обязательность реализации имущества только таким способом в случае принятия соответствующего решения собранием (комитетом) кредиторов либо арбитражным управляющим.

Порядок проведения торгов в процедуре банкротства регламентирован общими нормами Гражданского Кодекса РФ и статьями 110, 111, 139 Закона № 127-ФЗ, приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495, которым утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – приказ №495).

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона № 127-ФЗ в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.04.2017 ООО «Партнер групп» признано несостоятельным (банкротом), в отношении ООО «Партнер групп» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Первоначальное Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Партнер Групп», делу А81-2069/2016 было представлено залоговым кредитором БАНК СБРР (ООО) в соответствии с п. 4 ст. 138 Закона № 127-ФЗ. Залоговым кредитором были утверждены изменения в Предложение от 28.02.2019

06.09.2019, в соответствии с указанным Предложением (с учетом изменений), конкурсным управляющим ФИО1 были объявлены торги в форме открытого аукциона: срок подачи заявок с 09.09.2019, окончание срока подачи заявки 27.10.2019.

Из объявления о проведении торгов, опубликованного на сайте http://www.el-torg.com» (Номер объявления о проведении торгов на fedresurs.ru 4104235), следует, что право приобретения имущества должника в торгах принадлежит участнику, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

К заявке должны быть приложены следующие документы:

А) выписка (или нотариально заверенная копия выписки) из ЕГРЮЛ (для юридического лица), из ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя),содержащая актуальные на день предоставления заявки сведения; копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).

Б) копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о наличии такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, и если для заявителя приобретение имущества или внесение денежных средств в качестве задатка являются крупной сделкой.

В) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя. К участию в торгах допускаются заявители, своевременно подавшие в установленном порядке заявку и внесшие задаток. Размер задатка для участия в торгах по лоту №1 (единый лот)– 10% от начальной цены лота.

Задаток для участия в торгах по лоту №1 (единый лот) принимается с 09.09.2019 г. по 27.10.2019 года включительно по следующим реквизитам: ООО «Партнер Групп», ИНН/КПП 8901021018/890101001р/с 40702810200997614208 в ПАО «Запсибкомбанк» БИК 047102613, к/с 30101810271020000613.

Порядком и критериями определения победителя торгов определено, что Торги по лоту №1 (единый лот) проводятся в форме публичного предложения. Для участия претенденты подают заявки на приобретение Лота с ценой его приобретения. Форма предоставления предложений - закрытая. Приём заявок по лоту № 1 (единый лот) производится 09.09.2019 г. по 27.10.2019 г. включительно. Начало приема заявок 0 ч.00 мин. Окончание 23ч. 45 мин. установленного для определенного периода проведения торгов.

Величина снижения начальной цены продажи (шаг снижения) имущества должника по лоту № 1 (единый лот) составляет:

1. номер интервала 1, срок интервала (этапа) календарных дней – 14, цена 6 668 124,28 руб.

2. номер интервала 2, срок интервала (этапа) календарных дней – 7, цена 6 201 355,58 руб.

3. номер интервала 3, срок интервала (этапа) календарных дней – 7, цена 5 734 586,88 руб.

4. номер интервала 3, срок интервала (этапа) календарных дней – 7, цена 5 267 818,18 руб.

5. номер интервала 3, срок интервала (этапа) календарных дней – 7, цена 4 801 049,48 руб.

6. номер интервала 3, срок интервала (этапа) календарных дней – 7, цена 4 334 280, 78руб.

Имущество должника не может быть продано по цене ниже цены отсечения, которой является цена последнего этапа снижения цены. Право приобретения имущества должника в данных торгах принадлежит участнику, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.

В случае, если несколько участников данных торгов представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Подведение итогов продажи производится организатором торгов по окончании каждого отдельного периода снижения цены продажи лотов при условии получения в указанный срок заявки и принятии положительного решения о допуске заявителя к участию в продаже путём публичного предложения. Подведение итогов производится в 14.00 каждого дня, следующего за последним днём срока снижения цены на сайте электронной площадки.

Дата размещения сообщения в ЕФРСБ – 06.09.2019.

Согласно протоколам от 14.10.2019 об определении участников торгов № 003722/1 и о результатах проведения торгов на участие в публичном предложении было подано шесть заявок, пять из которых отклонены по причине отсутствия задатка, а шестая заявка (индивидуальный предприниматель ФИО3) допущена к участию в торгах.

По результатам торгов победителем был признан индивидуальный предприниматель ФИО3

Заявка ФИО2 (номер заявки 003722 от 10.10.2019, 15 ч. 36 мин.) была отклонена по причине отсутствия задатка.

Из материалов дела следует, что к заявке ФИО2 был приложен скан паспорта в формате PDF, документ подписан электронной подписью ФИО2 Иные документы приложены не были.

Из материалов дела также следует, что на счет ООО «Партнер групп» поступил задок в размере 526 781,82 руб. от ООО «БиоХимТех» в размере 526 781,82 руб.

Судом установлено, что к заявке ФИО3 были приложены паспорт, выписка из ЕГРИП, письмо о крупной сделке, платежное поручение об оплате задатка, свидетельства ОГРНИП и ИНН, а также сама заявка, что свидетельствует о соблюдении требований при проведении торгов, изложенных выше, в том время как ФИО2 не приложил иных документов кроме паспорта.

Пунктом 11 ст. 110 Закона № 127-ФЗ предусмотрено, что заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

На основании п. 12 ст. 110 Закона № 127-ФЗ решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.

К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

В силу п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В соответствии с условиями агентского договора от 10.10.2019 № 1010/2019 (№ 1010/2019, заключенный между ООО «БиоХимТех» («Принципал») и ФИО2 («Агент»), Агент обязуется по поручению Принципала за вознаграждение совершить от имени и за счет Принципала юридические и фактические действия, необходимые для участия в торговой процедуре «Торги по продаже имущества должника посредством публичного предложения на электронной площадке «Электронная площадка ЭСП» (ООО «Электронные системы Поволжья», код торгов 003722, лот № 1).

Пунктом 1.2 договора установлено, что по сделке, совершенной Агентом с третьими лицами от имени и за счет Принципала права и обязанности возникают у Принципала.

В соответствии с п. 2.1.1 договора Агент обязуется подать заявку для участия в торгах за Принципала в отношении лота № 1, используя собственную электронную цифровую подпись, оформленную на ФИО2, собственные технические средства, загрузить и подписать заявку, а также необходимые для участия в торгах документы.

Таким образом, в соответствии с агентским договором ФИО2 должен подать заявку на участие в торгах от имени Общества.

Из материалов дела следует, что заявка была подана ФИО2 от собственного имени, а не от имени Общества, что не соответствует условиям агентского договора.

Согласно условиям договора заявка подается ФИО2 от имени ООО «БиоХимТех» и за счет ООО «БиоХимТех», используя собственную электронную подпись

Из материалов дела также следует, что агентский договор к заявке приложен не был. Такая техническая возможность имелась, поскольку возможность предоставить файлы в формате PDF на электронной площадке предусмотрена. Такой возможностью воспользовался ФИО3, прикрепив к заявке № 003722-1-15 выписку из ЕГРЮЛ в PDF формате, а также иные документы в формате PDF.

Таким образом, агент должен был обеспечить регистрацию на электронной площадке принципала, от имени и зачет которого действует, что по обоснованному утверждению Управления обеспечило бы присвоение статуса участника торгов именно ООО «БиоХимТех», указание именно его в протоколах торгов, возможность беспрепятственной идентификации задатка, а также в случае признания его победителем, заключение с ним договора.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным довод Управления о том, что заявка от имени ООО «БиоХимТех» не была подана в установленном порядке. В настоящем случае на электронной площадке был зарегистрирован ФИО2, а денежные средства в качестве задатка были внесены ООО «БиоХимТех».

Согласно п. 12 ст. 110 Закона №127-ФЗ решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Поскольку задаток от ФИО2 не поступил, его заявка была отклонена обоснованно.

В ходе производства по делу в суде арбитражный управляющий ФИО1 подтвердил, что агентский договор был представлен нарочно 11.10.2019, представил расписку в получении агентского договора.

Вместе с тем, в ходе рассмотрении жалобы ФИО2 в Управлении ФИО1 об указанном обстоятельстве не заявлял.

Кроме того, суд учитывает, что возможность нарочного представления документов по торгам, проводимым в электронной форме, нормами действующего законодательства не предусмотрена.

Действия по принятию дополнительных документов, минуя электронную площадку и установленный порядок подачи заявки, не соответствуют требованиям законодательства, создают необоснованные преимущества одних участников торгов перед другими участниками торгов.

При этом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 является добросовестным победителем торгов. Заявка ФИО3 в отличие от той, которая была представлена ФИО2, соответствовала всем предъявляемым требованиям.

Суд считает, что права ФИО3 как добросовестного участника торгов не могут быть поставлены в зависимость от соблюдения ФИО2 условий агентского договора, всех требований к подаче заявки на участие в торгах.

Кроме того, из материалов дела следует, что право собственности на часть имущества, приобретенного на торгах, зарегистрировано за ФИО3, подана заявление на регистрацию права собственности в отношении остального имущества.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.