Решение от 28 января 2018 г. по делу № А65-41055/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-41055/2017

Дата принятия решения – 29 января 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Нижнекамск, к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

заявитель - Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Нижнекамск (далее по тексту – административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, суд, на основании определения суда и пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Заявитель и ответчик, извещенные о дне и времени судебного разбирательства, своих представителей на судебное заседание не направили. Дело рассмотрено судом по правилам, статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Как усматривается из представленных по делу документов, в ходе проверки, проведенной административным органом 06.12.2017 в 9.00 час. в торговом объекте индивидуального предпринимателя - павильоне «Обжорка», расположенном по адресу: <...>, установлен факт розничной реализации гражданке ФИО3 фармацевтического антисептического раствора 95% для приготовления лекарственных форм, субстанция раствор для приготовления нестерильных лекарственных форм, для производственных отделов аптек, емкостью 100 мл., производства ООО «Гиппократ», Россия, <...>, ФС 000737-071113 этанол, серия 110817, дата выпуска 11.08.2017г., годен до: IX.2022, в количестве 2 единиц, по цене 50,00 рублей за 1 флакон, на общую сумму 100,00 рублей.

Кроме этого, в розничной продаже также находились стеклянные флаконы с прозрачной жидкостью, емкостью 100 мл., с нанесенным на этикетку текстом: фармацевтический антисептический раствор для приготовления лекарственных форм (субстанция-раствор) для приготовления нестерильных лекарственных форм для производственных отделов аптек, спирт 95%, емкостью 100 мл, производства ООО «Гиппократ», Россия, <...>, серия 020317, годен до IV2022 по цене 50 рублей за 1 флакон, в количестве 8 флаконов, на сумму 400,00 рублей (всего 0,8 литра). Изъятых административным органом из незаконного оборота в количестве 0,8 литра (спиртосодержащей жидкости).

При этом товаросопроводительные документы на вышеперечисленную продукцию отсутствовали, продукция реализовывалась из-под прилавка без ценников.

По данному факту заявителем составлен протокол от 07.12.2017 №002708 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, протоколы осмотра и изъятия от 06.12.2017 № № 000147, 031079, изъяты объяснения у покупателя, предпринимателя – ФИО2, приложен товарный чек.

В соответствии со статьями 203 и 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем материалы административного дела вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекс

Изучив и исследовав письменные материалы административного дела, суд, приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за розничная продажу этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона установлен запрет на розничную продажу этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Согласно ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

На деятельность по обороту этилового спирта распространяется действие закона от 22.11.1995 г. № 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ). Согласно п.2 этой статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 ст.2 Закона №171 -ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями, запрещена.

Судом по материалам административного дела, установлено, что нарушение предпринимателем норм Федерального закона № 171-ФЗ и № 61-ФЗ, подтверждаются вышеназванными протоколами осмотра, изъятия, об административном правонарушении, фотографическими съемками, показаниями покупателя о приобретении им фармацевтический антисептический раствор для приготовления лекарственных форм (субстанция-раствор) для приготовления нестерильных лекарственных форм для производственных отделов аптек с целью употребления во внутрь, а также не отрицается лицом привлекаемым к ответственности, с указанием продажи в связи с отсутствием выручки. ( л.д. 7-14)

Нарушений процессуального характера при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного ответчиком правонарушения, связанного с реализацией продукции создающую угрозу жизни и здоровью граждан, что исключает применение статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ – устное замечание, предупреждение, с учетом совершения правонарушения впервые и наличия инвалидности, приходит к выводу о возможности назначения ответчику административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.16 КоП РФ в размере 10 000 рублей в доход государства, с конфискацией вышеуказанной спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Нижнекамск, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пос. Ангарский Аларского района Иркутской обл., проживающую по адресу: <...>, зарегистрирована МРИФНС № 18 по РТ в ЕГРИП 17.03.2017 (ОГРНИП 313165101500011, ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу из оборота.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ) ИНН/КПП 1654025044/165901001 получатель платежа: ГРКЦ НБ РТ Банка России счет получателя 40101810800000010001, КБК 75011608010010000140, БИК 049205001, код ОКТМО 92644101.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Г.Ф. Абульханова