Решение от 17 сентября 2021 г. по делу № А21-8659/2021

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 8659/2021

«17»

сентября

2021 года

Резолютивная часть оглашена 14 сентября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев дело по заявлению ООО «Картвел» об отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо – Западному федеральному округу по делу об административном правонарушении №0201/150321/00757 от 19.04.2021,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по паспорту и доверенности от 29.04.2019, диплом о наличии профессионального образования (копия для приобщения),

от заинтересованного лица: ФИО4 по удостоверению и доверенности от 30.12.2020, диплом о наличии профессионального образования (оригинал для обозрения).

установил:

ООО «Картвел» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо – Западному федеральному округу (далее – административный орган, Управление) по делу об административном правонарушении №0201/150321/00757 от 19.04.2021.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20.01.2021; 22.01.2021; 27.01.2021 в 00 часов 00 минут, ООО «Картвел» по адресу: <...>, склад, назначение: нежилое здание, литер Б, этаж 1, номер по плану 1 (S=2657,9 кв.м) осуществило поставку немаркированной алкогольной продукции с истекшим сроком годности.

Рассмотрев информацию из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) о поставке алкогольной продукции с истекшим сроком годности и данные Федерального реестра алкогольной продукции (далее - ФРАП) установлено, что ООО «Картвел» осуществило поставку немаркированной алкогольной продукции с истекшим сроком годности.

- (превышение срока годности на 11 дней): Пиво темное нефильтрованное непастеризованное осветленное "Мама Т." 6% 0,5 л., производства ООО «СВОИ», согласно записи в реестре ФРАП № 02-00064428 от 24.03.2020 установленный срок годности 365 суток, дата розлива/ввоза 10.01.2020 в адрес ООО «Ленинградский Путеец» ИНН<***> КПП 39064500 по ТТН от 20.01.2021 № 2662 в количестве 2 бутылок;

- (превышение срока годности на 348 дней): Пиво светлое нефильтрованное непастеризованное Минимакс 5% 0,5 л., производства ООО «Пиво П», согласно записи в реестре ФРАП № 02-00051665 от 26.12.2018 установленный срок годности 6 месяцев, дата розлива/ввоза 07.08.2019 в адрес ООО «Ленинградский Путеец» ИНН <***> КПП39064500 по ТТН от 20.01.2021 № 2662 в количестве 2 банок;

- (превышение срока годности на 90 дней): Пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Кёниг Пилснер" 4,9% 0,5 л., производства Konig Brauerei Gmbh, согласно записи в реестре ФРАП № 01-00151890 от 11.09.2020 установленный срок годности 12 месяцев, дата розлива/ввоза 22.10.2019 в адрес ООО «Ленинградский Путеец» ИНН<***> КПП 39064500 по ТТН от 20.01.2021 № 2662 в количестве 1 банки;

- (превышение срока годности на 306 дней): Пиво светлое нефильтрованное непастеризованное Минимакс 5% 0,5 л., производства ООО «Пиво П», согласно записи в реестре ФРАП № 02-00051665 от 26.12.2018 установленный срок годности 6 месяцев, дата розлива/ввоза 27.09.2019 в адрес ООО «Ленинградский Путеец» ИНН <***> КПП39064500 по ТТН от 27.01.2021 № 3659 в количестве 1 банки;

- (превышение срока годности на 303 дней): Напиток пивной нефильтрованный непастеризованный «Свинг Черри Эдишн» 5,5% 0,5 л., производства ООО «Эталон Продукт», согласно записи в реестре ФРАП № 02-00042829 от 10.01.2018 установленный срок годности 180 суток, дата розлива/ввоза 27.09.2019 в адрес ООО «Ленинградский Путеец» ИНН <***> КПП 39064500 по ТТН от 22.01.2021 № 2960 в количестве 1 бутылки.

По факту установленного нарушения должностным лицом административного органа в отношении ООО «Картвел» 15.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении №0201/150321/00757, которым деяние заявителя квалифицировано по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, 19.04.2021 Управления вынесло постановление №0201/150321/00757, в соответствии с которым ООО «Картвел» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

При этом часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) под безопасностью пищевых продуктов понимается состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В силу пункта 2 статьи 3 данного Закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 29-ФЗ сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

Факт наличия обозначенного нарушения установлен административным органом, подтверждается взаимной связью и совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе отчетом из ЕГАИС о поставке алкогольной продукции с истекшим сроком годности, сведениями из федерального реестра алкогольной продукции, сведениями ЕГАИС о товарно-транспортной накладной по ТТН от 20.01.2021 №2662, 22.01.2021 №2960, 27.01.2021 №3659, копиями товарно - транспортных накладных представленные ООО «Картвел».

Из существа допущенного заявителем нарушения следует, что оно создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, возможность возникновения пищевых отравлений, что свидетельствует о доказанности события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

ООО «Картвел» предоставлен договор купли-продажи № б/н от 15.12.2020 с ООО «Ленинградский Путеец» согласно которому общество передает товар в собственность покупателя для переработки, то есть в целях, непредназначенных для использования по назначению в качестве пищевой продукции.

Вместе с тем, согласно сведениям государственного сводного реестра лицензий, ООО «Ленинградский Путеец» имеет действующую лицензию №39РПО0000314 от 06.11.2019 на розничную продажу алкогольной продукции, общепит, сроком действия до 06.11.2024.

Согласно ЕГРЮЛ в данных общества по осуществляемым видам деятельности не указан вид деятельности по утилизации и переработке алкогольной продукции.

В связи с чем, ООО «Ленинградский Путеец» могло закупать алкогольную продукцию только в целях ее реализации гражданам.

Таким образом, общество поставило алкогольную продукцию с истекшим сроком годности в адрес организации осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции и тем самым создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на его подачу заявления подлежит оставлению без удовлетворения.

Юридическое лицо обязано организовать надлежащим образом процесс получения входящей корреспонденции и несет риск неблагоприятных последствий, возникших в связи с неполучением корреспонденции, направленной по адресу места нахождения лица.

В данном случае оспариваемое постановление было направлено обществу письмом Управления от 19.04.2021 № у2-4255/08-13 по адресу места нахождения ООО «КАРТВЕЛ», указанному в ЕГРЮЛ: <...>, лит. А, эт. 3, пом. 43.

Пропуск срока на подачу заявления об оспаривании постановления административного органа, а также отсутствие уважительных причин для восстановления этого срока являются самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 197-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Картвел» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)