Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А32-37954/2016

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-37954/2016

28.08.2017 г.


Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2017 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адлерском районе города Сочи Краснодарского края, г. Сочи,

к ООО «Братское гостеприимство», г. Сочи,

о взыскании 5 669,42 рублей,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адлерском районе города Сочи Краснодарского края (далее по тексту – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Братское гостеприимство» (далее по тексту – юридическое лицо, общество, страхователь) задолженности в общей сумме 5 669,42 рублей, в том числе: 2 022,99 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2013 года; 1 706,89 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 полугодие 2013 года; 1 441,37 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 года; 498,17 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2013 год.

Аудиозапись не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Управление явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), отзыв на заявление не представило.

Дело рассматривается по правилу статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Братское гостеприимство» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.03.2011 г. МИФНС № 8 по Краснодарскому краю за основным государственным регистрационным номером 1112367001086, ИНН <***>, расположено по адресу: <...>, и в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и осуществляет оплату фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Регистрационный номер страхователя 033-021-028315.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адлерском районе города Сочи Краснодарского края 14.05.2015 г. в нарушение установленного законодательством срока были представлены сведения о работающих застрахованных лицах за 1-4 квартал 2013 года.

В связи с непредставлением заинтересованным лицом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2013 год, управлением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 16.09.2015 г. № 416, № 417, № 418, № 419. Рассмотрение актов назначено на 29.10.2015 г.

По результатам рассмотрения актов заявителем вынесены решения от 03.11.2015 г. № 416, № 417, № 418, № 419, которыми заинтересованное лицо привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с назначением штрафов в сумме 2022,99 рублей, 1706,89 рублей, 1441,37 рублей, 498,17 рублей соответственно, копии решений направлены в адрес заинтересованного лица по почте.

Заявитель направил заинтересованному лицу требования от 30.11.2015 г. № 416, № 417, № 418, № 419 с предложением оплатить в добровольном порядке до 18.12.2015 г. суммы финансовых санкций. Однако, заинтересованным лицом требования не исполнены, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Принимая решение по данному делу, суд исходил из следующего.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ), заинтересованное лицо является страхователем.

Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Статьей 14 Закона № 167-ФЗ предусматриваются права, обязанности и ответственность страхователей. Обязанность заинтересованного лица по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения также предусмотрена вышеуказанной нормой.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ), страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Как предусмотрено статьей 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 (в редакции, действовавшей в спорные периоды) вышеуказанного закона установлено, что за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, который составляет более месяца и за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из указанной нормы следует, что размер штрафа, подлежащего взысканию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы причитающихся (начисленных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за соответствующий год.

Право органа пенсионного фонда на направление в адрес страхователя требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ взыскание указанной суммы финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, заявитель правомерно обратился в суд с заявлением об их взыскании.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

Закон № 212-ФЗ в период подачи сведений за 2013 год регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно статье 19 Закона № 212-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен, признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

Суд установил, что срок для добровольного исполнения требований установлен до 18.12.2015 г., тогда как с заявлением о взыскании с общества 5 669 рублей 42 копейки штрафа Пенсионный фонд обратился в суд 26.10.2016 г., то есть с пропуском установленного статьей 19 Закона № 212-ФЗ срока. Данное обстоятельство заявитель не оспаривает и просит суд восстановить срок подачи заявления о взыскании финансовых санкций.

Заявитель не привел уважительных причин, которые препятствовали бы Пенсионному фонду обратиться с настоящим заявлением в суд в срок, установленный статьей 19 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока, исходя из отсутствия уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче Пенсионным фондом заявления в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Поскольку решение суда вынесено в пользу заинтересованного лица, а управление в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, она не подлежит взысканию в бюджет со сторон по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 64-71, 123, 156, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края, г. Сочи о восстановлении срока подачи заявления о взыскании финансовой санкции - отказать.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края, г. Сочи о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Братское гостеприимство», г. Сочи финансовой санкции в размере 5 669,42 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия.

Судья И.Н. Бондаренко