Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А68-3146/2017

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-3146/2017

Резолютивная часть решения объявлена: 21 ноября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено: 28 ноября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «Тепловодохран» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Тульской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) признании недействительными решений от 27.02.2017 №000002 и от 28.02.2017 № 000003.

при участии в заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «Тепловодохран»: извещены,

от Тульской таможни: ФИО2 по доверенности №03-51/33 от 01.09.2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «Тепловодохран» (далее - ООО НПП «Тепловодохран») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Тульской таможне о признании недействительными решений по классификации товаров от 27.02.2017 №000002 и от 28.02.2017 № 000003, как не соответствующих Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и Таможенному кодексу Таможенного союза.

Тульская таможня заявленные требования не признала.

Из материалов дела, объяснений представителей сторон следует, что ООО НПП «Тепловодохран» в адрес Рязанского центр электронного декларирования Тульской таможни, были сданы декларации № 10116070/170217/0003728 и № 10116070/170217/0003728 в отношении товаров - комплект термопреобразователей состоит из 2 серых проводов, заканчивающихся гильзами, содержащими чувствительный элемент: одного с этикеткой красного цвета, другой - синего, предназначенных для измерения внутреннего сопротивления резистора, которые фиксируются электронной платой для определения температуры воды, используемых при монтаже теплосчетчиков (производство КНР, производитель Ningbo Xinhonghui со. Ltd).

Рязанским (ЦЭД) Тульской таможни 27.02.2017 принято решение №000002 по классификации товара в отношении части товара: комплект термопреобразователей, состоящий из двух проводов, предназначен для измерения внутреннего сопротивления резистора, которые фиксируются электронной платой для определения температуры воды, используются при монтаже теплосчетчиков (наименование товара изложено в пункте 5 решения).

Ввозимые товары были задекларированы ООО НПП «Тепловодохран» по коду 9026 90 000 0 (пункт 9.2 решения)

В пункте 7 решения указаны сведения, необходимые для классификации товара: комплект термометров для теплосчетчика (состоит их двух штук), применяется при измерении температуры воды, проходящей через теплосчетчик, и температуры воды в водопроводе. Товар классифицирован таможней в соответствии с кодом 9025 90 000 8 (пункт 6 решения).

Решение принято в соответствии с ОПИ 1 и 6 (пункт 8.1 решения).

Рязанским (ЦЭД) Тульской таможни 28.02.2017 принято решение №000003 по классификации товара в отношении части товара: части и принадлежности приборов и аппаратуры для измерения и контроля расхода, уровня давления или других переменных характеристик жидкостей или газов: комплект термопреобразователей состоящих из двух проводов, предназначен для измерения изменений внут. (изложено в пункте 5 решения).

Ввозимые товары были задекларированы ООО НПП «Тепловодохран» по коду 9026 90 000 0 (пункт 9.2 решения)

В пункте 7 решения указаны сведения, необходимые для классификации товара (те же, что и в пункте 5 решения). Товар классифицирован таможней в соответствии с кодом 9025 90 000 8 (пункт 6 решения).

Решение принято в соответствии с ОПИ 1 и 6 (пункт 8.1 решения).

ООО НПП «Тепловодохран», не соглашаясь с принятыми решениями Тульской таможни, в обоснование своих требований ссылается на следующие нормы и обстоятельства.

Ввозимые товары были задекларированы по товарной позиции 9026 90 000 0 как части и принадлежности приборов и аппаратуры для измерения или контроля расхода, уровня давления и других переменных характеристик жидкостей или газов.

Товарная позиция 9026 (Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032) кроме приборов или аппаратуры, более подробно описанных в других товарных позициях Номенклатуры, таких как: (в) термометры, пирометры, барометры, гигрометры и психрометры (товарная позиция 9025).

9026 90 000 0 - части и принадлежности.

Принадлежности - составные элементы товаров, расширяющие их функциональные возможности (например, счетчик пробега для велосипеда). Части - составные элементы товаров, необходимые для их функционирования (например, колеса для велосипедов).

При условии соблюдения положений примечаний 1 и 2 к группе 90 (общие положения) отдельно представленные части и принадлежности аппаратов или приборов данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию (например, круговые шкалы, стрелки, корпуса, градуированные шкалы). Таким образом, товарная позиция 9026 90 000 0 относит ввезенный декларантом товар к частям и принадлежностям.

Тульская таможня классифицировала товар по товарной позиции 9025 90 008 (прочие части и принадлежности но товарной позиции 9025).

9025: Ареометры и аналогичные приборы, действующие при погружении в жидкость, термометры, пирометры, барометры, гигрометры и психрометры, с записывающим устройством или без записывающего устройства, и любые комбинации этих приборов). К данной категории товаров относятся: (5) Электрические термометры и пирометры, такие как: (i) термометры и пирометры сопротивления, работающие на основе изменения электрического сопротивления металла (например, платины) или полупроводника;

Теплосчетчик состоит из датчика объема расхода воды, комплект датчиков температуры (другое название пара термопреобразователей), датчик избыточного давления и вычислителя. Все эти датчики и вычислитель являются частью теплосчетчика.

Комплект термопреобразователей, состоящий из двух проводов, предназначен для измерения внутреннего сопротивления резистора, которые фиксируются электронной платой для определения температуры воды, используются при монтаже теплосчетчиков и, по мнению заявителя, не является ни термометром, ни электронным прибором, самостоятельно определять температуру комплект термопребразователей не может. В технической документации не указано, что датчики, ввозимые заявителем, являются термометрами, у которых, согласно позиции таможенных органов, должна быть неотъемлемая часть, как термопреобразователь.

Таможенные органы подтверждают, что ввезенный товар является частью тепломера, но ставят код и классифицируют тепломер, как часть термометра. При этом описывают и ссылаются на положения примечания 2(a) к группе 90 ТНВЭД ЕАЭС, положений Примечания 1, которое общество не нарушает. Термопреобразователи ООО «Тепловодохран» также относит к группе 90.

Если принимать во внимание все положения группы 90, а именно: III. Части и принадлежности (примечание 2 к группе) то, при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе части или принадлежности, идентифицируемые как пригодные для использования исключительно или главным образом с машинами, устройствами, приборами или аппаратами данной группы, классифицируются с этими машинами, устройствами и т.д.

Это общее правило не распространяется, однако, на: части или принадлежности, которые сами представляют собой изделия, входящие в какую-либо конкретную товарную позицию данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме остаточной товарной позиции 8487, 8548 или 9033.

Например, вакуумный насос для электронного микроскопа остается насосом товарной позиции 8414; трансформаторы, электромагниты, конденсаторы, резисторы, реле, лампы или электронные лампы и т.д. остаются изделиями группы 85; оптические элементы товарной позиции 9001 или 9002 остаются в указанных товарных позициях независимо от того, в каких приборах или аппаратах они должны устанавливаться; часовой механизм всегда включается в группу 91; фотографическая камера входит в товарную позицию 9006, даже если она относится к типу, предназначенному для использования с другим прибором (микроскопом, стробоскопом и т.д.).

Части или принадлежности, пригодные для использования с несколькими категориями машин, устройств, приборов или аппаратов, включаемых в разные товарные позиции данной группы, включаются в товарную позицию 9033, если только не являются сами по себе полностью укомплектованными приборами и т.д., описанными в другой товарной позиции.

Из этого следует, что датчики температур (термопреобразователи) идентифицируемые как пригодные для использования исключительно или главным образом с теплосчетчиком должны классифицироваться непосредственно с ним в товарной позиции 9026.

При таких обстоятельствах Общество просит его требования удовлетворить.

Тульская таможня считает обжалуемые решения законными и обоснованным, а заявленные требования Общества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему.

В целях декларирования ввезенного товара 17.02.2017 на Рязанский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Тульской таможни Обществом были поданы декларации на товары № 10116070/170217/0003712 и № 10116070/170217/0003728, соответственно, где в графах 33 заявлен классификационный код товара 9026 90 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС - приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходометры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032: - части и принадлежности, ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%.

В ходе проведения таможенного контроля должностным лицом Рязанского таможенного поста (ЦЭД) Тульской таможни было установлено, что ввезенный Обществом товар представляет собой термопреобразователи сопротивления, которые выполняют функцию измерения температуры воды в прямом и обратном потоках системы теплоснабжения.

Основанием для принятия оспариваемых решения явился вывод о том, что классификационный код товара при декларировании был определен Обществом с нарушением Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 9025 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включены ареометры и аналогичные приборы, действующие при погружении в жидкость, термометры, пирометры, барометры, гигрометры и психрометры, с записывающим устройством или без записывающего устройства, и любые комбинации этих приборов. В соответствии с подпунктом 5 пункта Б Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9025 к категории термометров относятся и электрические термометры, в том числе, термометры сопротивления, работающие на основе изменения электрического сопротивления металла (например, платины) или полупроводника.

Тульской таможня пришла к выводу о том, что заявленные Обществом в ДТ № 10116070/170217/0003712, № 10116070/170217/0003728 термопреобразователи сопротивления, являющиеся частями аппаратуры (теплосчётчика «Пульсар»), подлежат включению в товарную позицию 9025 ТН ВЭД ЕАЭС, и в соответствии ОПИ 1 и 6, исходя из текста товарной позиции 9025 ТН ВЭД ЕАЭС и примечания 2(a) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируются в подсубпозиции 9025 90 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС как части термометров (без устройства обработки (измерения сопротивления проводника) и вывода информации).

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с контрактом от 11.11.2016 № RU/026/2016, заключенным с фирмой «DALIAN BOCON SCIENCE & TECHNOLOGY Co., Ltd.» (Китай), Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар: комплект термопреобразователей, состоящий из двух проводов, предназначен для измерения изменений внутреннего сопротивления резистора, которые фиксируются #1 электронной платой для определения температуры воды, используются при монтаже теплосчетчиков. Комплект термометров для теплосчетчиков (состоит из двух штук), применяется при измерении температуры воды, проходящей через теплосчетчик и температуры воды в водопроводе. Изготовитель: DALIAN BOCON SCIENCE & TECHNOLOGY CO. LTD. Артикул: TM1101-5-1500. Количество: 20 000 шт.

На основании контракта от 20.12.2016 № RU/034/2016, заключенного с компанией «NINGBO XINHONGHUI IPM&EXP; Co., Ltd.» (Китай), Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар: комплект термопреобразователей, состоящий из двух проводов, предназначен для измерения изменений внутреннего сопротивления резистора, которые фиксируются электронной платой для определения температуры воды, используются при монтаже ф. теплосчетчиков. Комплект термометров для теплосчетчика (состоит из двух штук), применяется при измерении температуры воды, проходящей через теплосчетчик и температуры воды в водопроводе. Изготовитель: DALIAN BOCON SCIENCE & TECHNOLOGY CO. LTD. Количество: 1 000 шт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

От классификации товаров зависит, в том числе, ставка таможенной пошлины.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3 статьи 52 ТК ТС).

ТН ВЭД ЕАЭС утверждена решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза (пункты 1 и 2 статьи 51 ТК ТС).

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОНИ), порядок применения которых утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в правилах 2-5 ОПИ.

Согласно правилу 2 любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде (подпункт «а»).

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3 (подпункт «б»).

Правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Правило 3 (б) определяет, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Правило 3 (в) гласит: товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правило 4 определяет, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ТС).

Согласно 5 Положению о порядке применения ТН ВЭД ТС основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Как следует из пункта 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Таким образом, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаниями к разделам и группам, при этом наименования товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

Положениями Примечания 2(a) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что при условии соблюдения положений примечания 1 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции.

Согласно положениям пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для правильной классификации согласно ТН ВЭД.

Как следует из описания товаров, содержащегося в графе 31 ДТ №№ 10116070/170217/0003712 и 10116070/170217/0003728, письмах Общества б/н б/д и от 22.02.2017 № 12-05, описания типа средства измерения теплосчетчика «Пульсар», размещенного на официальном сайте Общества в телекоммуникационной сети Интернет, декларируемый товар представляет собой термопреобразователи сопротивления, которые выполняют функцию измерения температуры воды в прямом и обратном потоках системы теплоснабжения.

Под кодом 9025 90 000 8 (как классифицировала таможня) значатся: ареометры и аналогичные приборы, действующие при погружении в жидкость, термометры, пирометры, барометры, гигрометры и психрометры, с записывающим устройством или без записывающего устройства, и любые комбинации этих приборов: - части и принадлежности: - прочие (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 18%).

Из пояснений Общества следует, что термопреобразователи сопротивления будут использоваться им исключительно в составе теплосчетчика «Пульсар», который по своей сути является тепломером, классифицируются по товарной позиции 9026 ТН ВЭД ЕАЭС, что Тульская таможня не оспаривает.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9026 тепломеры измеряют количество тепла, потребляемого в установке (например, в обогревательной системе на горячей воде). Они состоят из измерителя подачи жидкости, двух термометров, расположенных соответственно у выпускного и впускного отверстий трубопровода, и счетного и суммирующего механизма.

При условии соблюдения положений примечаний 1 и 2 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС (общие положения) отдельно представленные части и принадлежности аппаратуры или приспособлений данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию. Примерами могут служить отдельные графические записывающие устройства (включая те, в которых записываются показания, выдаваемые несколькими измерительными или контрольными приборами), снабженные или не снабженные устройствами для сигнализации, предварительного выбора или управления.

Исходя из этого, заявитель полагает, что классифицироваться термопреобразователи должны именно как части теплосчетчика (тепломера) в товарной позиции 9026 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, классификация товаров осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании ОПИ, а не в зависимости от того, каким образом декларант предполагает использовать ввозимые товары в дальнейшем.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД, а для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2-5.

Согласно ТН ВЭД ТС в группу 90 включаются инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прециозные. медицинские или хирургические; их части и принадлежности.

Положениями Примечания 2(a) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС (общей для товарной позиции 9026 и товарной позиции 9025) установлено, что при условии соблюдения положений Примечания 1 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции.

Иными словами, если части или принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включенным в группу 90 ТН ВЭД ЕАЭС, сами по себе, включены в одну из товарных позиций групп 84, 85, 90 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 ил 9033), то и классифицируются они в соответствующей данным частям или принадлежностям товарной позиции.

Из заявленных Обществом сведений и представленных в их подтверждение документов при таможенном декларировании (письмо б/н б/д, письмо от 22.02.2016 № 12-05, свидетельство об утверждении типа средств измерений № 64247, письма производителей товара) таможенным органом в рамках таможенного контроля было установлено, что ввезенный товар представляет собой термопреобразователь сопротивления.

Термопреобразователь сопротивления (согласно ГОСТ 6651-2009 и ГОСТ Р 8.855-2013) представляет собой средство измерения температуры, состоящее из чувствительного элемента сопротивления и внутренних соединительных проводов, помещенных в герметичный защитный корпус, внешних клемм или проводов, предназначенных для подключения к измерительным приборам.

Общество не отрицает тот факт, что термопреобразователи выполняют функцию измерения температуры воды в подающем обратном трубопроводе.

Термометр - прибор для измерения температуры воздуха, почвы, воды и так далее (Энциклопедия «Техника». - М: Росмэн 2006).

Действие термометров основано на изменении с повышением или понижением температуры каких-либо физических свойств веществ, применяемых в термометрах, например, объема жидкостей и газов (жидкостные, газовые, манометрические термометры), электронного сопротивления металлов (термометр сопротивления) или термоэлектродвижущей силы термопары, а также на изменении излучения (радиационные и оптические пирометры).

Наиболее распространенным в промышленности типом термометров является термометр сопротивления, который представляет собой первичный преобразователь (термопреобразователь сопротивления), для получения точного значения температуры от которого необходим дополнительный нормирующий преобразователь или промышленный программируемый логический контроллер. Принцип работы термометров сопротивления основан на явлении изменения электрического сопротивления проводника в зависимости от его температуры (от температуры исследуемого объекта). В процессе изменения температуры, тепловые колебания кристаллической решетки металла изменяют свою амплитуду, соответственно изменяется и электрическое сопротивление датчика. Чем выше температура - тем сильнее колеблется кристаллическая решетка - тем выше текущее сопротивление.

Согласно тексту товарной позиции 9025 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включены ареометры и аналогичные приборы, действующие при погружении в жидкость, термометры, пирометры, барометры, гигрометры и психрометры, с записывающим устройством или без записывающего устройства, и любые комбинации этих приборов. В соответствии с подпунктом 5 пункта Б Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9025 к категории термометров относятся и электрические термометры, в том числе, термометры сопротивления, работающие на основе изменения электрического сопротивления металла (например, платины) или полупроводника.

Из изложенного следует, что термопреобразователи сопротивления включены в товарную позицию 9025 группы 90 ТН ВЭД ЕАЭС, и в силу ОПИ 1 и Примечания 2 (а) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, во всех случаях подлежат классификации именно в данной товарной позиции.

Исходя из изложенного, несмотря на то, что ввезенный товар является частью тепломера (товарная позиция 9026 ТН ВЭД ЕАЭС), в силу ОПИ 1 и 6, исходя из текста товарной позиции 9025 ТН ВЭД ЕАЭС и Примечания 2 (а) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, а также Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9025, он подлежит классификации в подсубпозиции 9025 90 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС как часть термометра (без устройства обработки (измерения сопротивления проводника) и вывода информации).

Кроме того, согласно сборнику принятых предварительных решений таможенных органов по классификации товаров, размещенному на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в телекоммуникационной сети Интернет (www.eurasiancommission.org. группа 9025) в подсубпозиции 9025 90 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС. классифицирован однородный товар «Датчик температуры типов... предназначен для измерения температуры и передачи сигнала в измерительный блок, входящий в состав системы автоматизации теплового пункта для отопления и горячего водоснабжения. Датчик температуры представляет собой платиновый термометр сопротивления (1000 Ом при 0 град. С) и является двухпроводным устройством с симметричной схемой включения. Принцип действия датчика основан на использовании свойств металла (платины) изменять свое электрическое сопротивление в зависимости от изменения температуры».

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания недействительными оспариваемых решений по классификации товаров от 27.02.2017 №000002 и от 28.02.2017 № 000003. Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (платежное поручение №1361 от 31.03.2017) подлежат отнесению на ООО НПП «Тепловодохран».

Руководствуясь, статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «Тепловодохран» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявления о признании недействительными решений Тульской таможни от 27.02.2017 №000002 и от 28.02.2017 № 000003.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «Тепловодохран».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Н.И. Чубарова