Решение от 15 ноября 2021 г. по делу № А55-28166/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



15 ноября 2021 года

Дело №

А55-28166/2021


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

Степановой И.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев 09 ноября 2021 года в судебном заседании дело по заявлению

Управления МВД России по городу Тольятти

к Индивидуальному предпринимателю Караваеву Сергею Александровичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

Установил:

Управление МВД России по городу Тольятти обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Караваева Сергея Александровича за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Караваев Сергей Александрович возражений на переход к судебному разбирательству не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 123 АПК РФ.

В отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.08.2021 в 14 часов 37 минут было установлено, что в торговом павильоне «Кристалл», расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Революционная, д. 6 индивидуальный предприниматель Караев С.А. осуществил незаконную реализацию алкогольной продукции без соответствующей лицензии в нарушение требований ст. 18, 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.08.2021 изъята алкогольная продукция следующих наименований: настойка горькая «Пшеничная» объемом 0,5 л., в количестве 20 шт., настойка «Красная Ягода» объемом 0,5 л., в количестве 12 шт., вино красное «Крымская Аэлита» объемом 1 л., в количестве 6 упаковок, вино красное традиционное «Крымская Аэлита» объемом 1 л., в количестве 6 упаковок.

08.09.2021 по данному факту заявителем в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении 21 №3579923 по ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ, с которым предприниматель согласился.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,

- влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 10 ст. 18 Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.

Поскольку материалами дела подтверждается факт розничной продажи алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск.

Проверив порядок привлечения к административной ответственности, суд не установил существенных процессуальных нарушений. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно пункту 18.1 постановления при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Оценив конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения и роль правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат, поскольку отсутствует совокупность обстоятельств и условий, предусмотренных ч.2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не подлежат.

Согласно ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ предусмотрен порядок переработки или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Караваева Сергея Александровича, зарегистрирован и проживает по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Ленинский проспект, д. 36, кв. 342, ОГРНИП 320631300092958, ИНН 632105435752 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 100 000 руб.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю Караваеву Сергею Александровичу.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: настойка горькая «Пшеничная» объемом 0,5 л., в количестве 20 шт., настойка «Красная Ягода» объемом 0,5 л., в количестве 12 шт., вино красное «Крымская Аэлита» объемом 1 л., в количестве 6 упаковок, вино красное традиционное «Крымская Аэлита» объемом 1 л., в количестве 6 упаковок, находящуюся на ответственном хранении ОИАЗ управления МВД России по городу Тольятти (г.Тольятти, ул. Льва Толстого, д.38), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УМВД России по г. Тольятти Самарской областиИНН 6317021970 КПП 631601001БИК 013601205 Счет 03100643000000014200Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. СамараОКТМО 36740000КБК 18811601331010000140 УИН 18880463212135799231.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
И.К. Степанова