Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А51-3548/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3548/2020
г. Владивосток
17 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шипуновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.01.2002)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.03.2016)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «МК Фома»

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту №824005 от 24.11.2017 в размере 2 159, 34 рублей

при участии:

от истца: ФИО3, по доверенности от 18.11.2019, паспорт, диплом;

от ответчика, третьего лица: не явились, извещены;

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту №824005 от 24.11.2017 в размере 2 159, 34 рублей.

Определением суда от 11.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 06.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «МК Фома».

Представители ответчика, третьего лица надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, приступил к проведению судебного заседания в их отсутствие.

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные документы, от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление. Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с просрочкой исполнения контракта №824005 от 24.11.2017 ответчиком, у истца возникло право на взыскание неустойки.

Ответчик иск оспорил, указав в письменном отзыве, что контракт исполнен в полном объеме 19.12.2017, а истцом нарушен порядок приемки продукции.

Третье лицо поддержало позицию ответчика.

Из представленных в материал дела доказательств суд установил следующее.

Между ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (заказчик) и ИП ФИО2 (поставщик) заключен контракт №824005 на поставку офисной мебели для нужд ЖЭ(К)О-4 Советская Гавань от 24.11.2017, согласно пунктам 2.1, 2.2 которого поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности согласно Приложению №3, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом, а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар, соответствующий требованиям, установленным Контрактом.

Цена контракта составляет 557 248 рублей 50 копеек в соответствии с пунктом 4.1 контракта.

Пунктом 6.2 (подпункты 6.2.1 – 6.2.9) установлен обязательный перечень прилагаемых к товару документов.

Согласно пунктам 6.5, 6.6 договора срок поставки считается существенным условием исполнения Контракта. Досрочная поставка Товара производится только с письменного согласия Заказчика. Датой поставки Товара является дата подписания грузополучателем Акта приема-передачи Товара по форме, установленной Приложением № 1 к Контракту.

Приемка поставляемого Товара по количеству, комплектности, ассортименту, качеству и на соответствие Товара иным условиям Контракта осуществляется Грузополучателем с последующим оформлением Акта приема-передачи Товара по форме, установленной Приложением № 1 к Контракту. Иные документы и акты, оформляемые и подписываемые в целях проверки качества Товара (составных частей Товара), приемкой Товара не являются (пункт 7.1 контракта).

В пункте 7.6 (подпункты 7.6.1 – 7.6.3) контракта установлено, что приемка Грузополучателем поставляемого Товара осуществляется в месте поставки Товара и включает в себя следующие этапы:

- проверка Товара по сопроводительным документам на соответствие требованиям Контракта;

- проверка полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов, в соответствии с условиями Контракта;

- приемка Товара по количеству, комплектности, качеству и иным условиям Контракта. Приемка Товара по количеству и качеству, в части не противоречащей условиям Контракта, осуществляется в порядке, установленном Инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству (утвержденными постановлениями Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. № П-6 и от 25 апреля 1966 г. № П-7 соответственно, с последующими дополнениями и изменениями).

Пунктом 7.12 стороны согласовали, что претензии, возникшие в связи с поставкой Товара, не соответствующего требованиям Контракта, в том числе по количеству, комплектности, ассортименту и качеству, должны быть заявлены в течение 6 (шести) календарных месяцев с момента, когда Заказчик узнал или должен был узнать о факте поставки Товара, не соответствующего требованиям Контракта, в том числе по количеству, комплектности, ассортименту и качеству.

В соответствии с пунктом 10.2 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки Поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается Контрактом в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

Пунктом 14.2 установлено, что товар поставляется в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания контракта.

Во исполнение условий договора и спецификации ответчик выставил истцу счет на оплату №120 от 18.12.2017 на общую сумму 557 248 рублей 50 копеек.

Так же 18.12.2017 ответчик предоставил истцу товарную накладную №406, подписанную истцом 09.01.2018.

18.06.2019 истец направил ответчику претензию №370/У/14-1528 от 18.06.2019 с предложением оплатить пеню в размере 2 159 рублей 34 копеек в связи с просрочкой поставки товара.

Поскольку ответчик претензию не удовлетворил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Между сторонами сложились правоотношения по исполнению государственного контракта на поставку товара, которые подлежат регулированию нормами о поставке товара, параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Из содержания части 5 статьи 454 ГК РФ следует, что положения параграфа 1 главы 30 ГК РФ применяются к договору поставки, если иное не предусмотрено параграфом 3 главы 30 ГК РФ.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 статьи 527 ГК РФ установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44- ФЗ) в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые, или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным пользованием. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (пункт 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля – продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 454 ГК РФ установлено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 ГК РФ).

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 6.6 контракта датой поставки Товара является дата подписания Грузополучателем Акта приема-передачи Товара по форме, установленной Приложением № 1 к Контракту.

Пунктом 14.2 установлено, что товар поставляется в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания контракта.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49) условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Пунктом 10.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени).

Как следует из пояснений истца, поставка товара по контакту должна была быть осуществлена до 25.12.2017, однако, как утверждает истец, товар поступил 09.01.2018.

Между тем, исследовав представленную в материалы дела товарную накладную № 406, суд установил, что она содержит противоречивую информацию. Из товарной накладной следует, что со стороны ответчика товар поставлен - 18.12.2017, со стоны получателя товар получен - 09.01.2018.

Каких-либо сведений о внесении в товарную накладную уточнений или дополнений в материалах дела не имеется, акт в соответствии с пунктом 6.6 договора установленной контрактом форме не составлялся.

Вместе с тем, доказательство поступления товара на склад получателя 18.12.2017 согласуется с позицией ответчика и третьего лица, а также подтверждается истцом в претензии №20 от 11.01.2018, направленной третьему лицу.

В пункте 7.6.3 контракта установлено, что приемка Товара по количеству и качеству, в части не противоречащей условиям Контракта, осуществляется в порядке, установленном Инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству (утвержденными постановлениями Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. № П-6 и от 25 апреля 1966 г. № П-7 соответственно, с последующими дополнениями и изменениями).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 "Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству" (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7) (далее – Инструкция П-7) приемка продукции по качеству и комплектности производится на складе получателя при иногородней поставке не позднее 20 дней после выдачи продукции органом транспорта или поступления ее на склад получателя при доставке продукции поставщиком или при вывозке продукции получателем.

Одновременно с приемкой продукции по качеству производится проверка комплектности продукции, а также соответствия тары, упаковки, маркировки требованиям стандартов, технических условий, Особых условий, других обязательных для сторон правил или договора чертежам, образцам (эталонам) (пункт 11 Инструкции П-7).

Согласно пункту 16 Инструкции П-7 при обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции (п. 14 настоящей Инструкции), получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов. Получатель обязан обеспечить хранение продукции ненадлежащего качества или некомплектной продукции в условиях, предотвращающих ухудшение ее качества и смешение с другой однородной продукцией.

Получатель также обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя иногороднего изготовителя (отправителя), если это предусмотрено в Основных и Особых условиях поставки, других обязательных правилах или договоре.

Согласно пункту 18 Инструкции П-7 уведомление о вызове представителя изготовителя (отправителя) должно быть направлено (передано) ему по телеграфу (телефону) не позднее 24 часов, а в отношении скоропортящейся продукции - немедленно после обнаружения несоответствия качества, комплектности, маркировки продукции, тары или упаковки установленным требованиям, если иные сроки не установлены основными и особыми условиями поставки, другими обязательными для сторон правилами или договором. Представитель иногороднего изготовителя (отправителя) обязан явиться не позднее чем в трехдневный срок после получения вызова, не считая времени, необходимого для проезда, если иной срок не предусмотрен в Основных и Особых условиях поставки, других обязательных правилах или договоре (пункт 19 Инструкции П-7).

В соответствии с пунктом 20 Инструкции П-7 при неявке представителя изготовителя (отправителя) по вызову получателя (покупателя) в установленный срок проверка качества продукции производится представителем соответствующей отраслевой инспекции по качеству продукции, а проверка качества товаров - экспертом бюро товарных экспертиз либо представителем соответствующей инспекции по качеству.

Вместе с тем, как следует из представленных ответчиком документов, истцом составлен акт приемки товара от 09.01.2018 в полном объеме, истец не приостанавливал приемку товара с составлением соответствующего акта и уведомлением о выявленных дефектах поставщика и изготовителя, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, с учетом того, что товар на склад получателя поступил 18.12.2017, суд делает вывод о том, что приемка продукции по качеству должна была быть осуществлена до 07.01.2018.

Как следует из товарной накладной, приемка продукции завершена истцом 09.01.2018, то есть с нарушением сроков приемки продукции.

Более того, как следует из представленных ответчиком документов, только 11.01.2018 истец направил в адрес третьего лица претензию №20 о том, что после вскрытия товара была обнаружена царапина на столешнице прямого стола, а в коробке с наименованием «кресло» только строительный мусор и только 18.01.2018 истец направил ответчику претензию №87 с тем, что при приемке товара им обнаружены несоответствия.

Письмом третьего лица №9 от 17.01.2018 и письмом ответчика №3 от 23.01.2018 претензии истца возвращены, как не соответствующие требованиям, установленным в пункте 11.4 контракта.

Данные обстоятельства истцом не опровергнуты, доказательств направления претензий, соответствующих пункту 11.4 контракта, в адрес поставщика или третьего лица истцом не представлено, доказательств защиты своих нарушенных прав в судебном порядке относительно качества и количества поставленной продукции истцом также не представлено.

Более того, как следует из пояснений ответчика, 26.03.2018 истец оплатил поставленный товар в полном объеме без совершения ответчиком в адрес истца дополнительных поставок.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что поставка товара по контракту №824005 от 24.11.2017 произведена в полном соответствии с контрактом по качеству и количеству поставляемой продукции.

Заключая 24.11.2017 контракт №824005, пунктом 11.4 стороны четко определили порядок соблюдения претензионного порядка.

Претензия направляется в письменном виде за подписью уполномоченного лица Заказчика (Поставщика) в течение 6 (шести) календарных месяцев с момента (независимо от срока действия настоящего Контракта), когда Стороны узнали или должны были узнать о факте нарушения другой Стороной исполнения своих обязательств по Контракту.

Таким образом, полагая, что ответчик нарушил сроки поставки товара, истец должен был направить претензию об уплате неустойки за просрочку поставки товара не позднее 25.06.2018.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела доказательств, претензии №370/У/14-1528 направлена истцу только 18.06.2019, то есть спустя полтора года после осуществления поставки.

Более того, поскольку из товарной накладной следует, что товар на склад покупателя поступил 18.12.2017, а приемка товара осуществлена истцом за пределами установленного Инструкцией П-7 срока, у суда отсутствуют основания полгать, что ответчик нарушил сроки поставки товара.

Срок необходимый заказчику для проверки товара не может быть включен в период просрочки поставщика, иной подход создает неосновательное обогащение на стороне заказчика, создает предпосылки для недобросовестного затягивания данного процесса с целью увеличения ответственности поставщика, что не согласуется с принципом добросовестности и статьей 10 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья О.В. Шипунова