Решение от 2 июля 2020 г. по делу № А43-9412/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-9412/2020

г. Нижний Новгород 02 июля 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2020 года

полный текст решения изготовлен 02 июля 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-149),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Залив» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), Нижегородская область, р.п. Большое Козино,

к ответчику: муниципальному образованию Городецкий муниципальный район Нижегородской области в лице Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>),Нижегородская область, г.Городец,

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка в редакции истца,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 17.03.2020,

от ответчика: не явился,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «Залив» с исковым заявлением к муниципальному образованию Городецкий муниципальный район Нижегородской области в лице Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка в редакции предлагаемой истцом, а именно:

- пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Цена продаваемого земельного участка определена в соответствии с пунктом 4.2 Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельного без проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 №419, и составляет 4 074 000 рублей»;

- пункт 2.2 договора изложить в следующей редакции: «покупатель перечисляет на счет 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ОКТМО 22628458, по коду 36611406013050000430, получатель: УФК по Нижегородской области (КУМИ Городецкого района л/с <***>), ИНН <***>, КПП 524801001, единовременно денежные средства в размере 4 074 000 рублей в 30-дневный срок с даты подписания сторонами настоящего договора».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик в заседание не явился, в материалы дела представил ходатайство о проведении заседания в его отсутствие. В представленном отзыве требования не признал, указывая, что проект договора направлен в адрес истца в 2020 году, в связи с чем цена должна определяться по правилам, действующим с 01.01.2020 и исходя из кадастровой стоимости, установленной с этой даты. Полагает необоснованным возложение на ответчика расходов по госпошлине, поскольку администрация освобождена от ее уплаты.

Резолютивная часть решения принята 25.06.2020. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 02.07.2020.

Как следует из исковых материалов, ООО «Санаторий «Залив» является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Федуринский сельсовет, деревня Соболиха, база отдыха «Залив», в том числе здания корпуса общей площадью 2424,6 кв.м., лит.А (свидетельство о регистрации от 27.10.2014 серия 52-АЕ №517943).

Принадлежащие истцу объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 52:15:0030119:1 площадью 59560 кв.м. по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Федуринский сельсовет, в 2,5 км. северо-западнее д. деревня Соболиха.

27.12.2019 истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления Общества в его адрес был направлен проект договора купли-продажи от 22.01.2020, в соответствии с которым цена продаваемого участка определена в размере 9 704 944 рубля 60 копеек (пункты 2.1, 2.2 договора).

Не согласившись с представленным проектом в части определения цены выкупаемого земельного участка истец письмом от 05.02.2020 №1/20 направил в адрес Администрации Городецкого района протокол разногласий, согласно которому полагает, что стоимость участка должна определяться в сумме 4 074 000 рублей.

Письмом от 21.02.2020 Администрация Городецкого района Нижегородской области отклонила протокол разногласий, указывая на правомерность определения цены выкупаемого участка.

Поскольку в досудебном порядке разногласия между сторонами не урегулированы, ООО «Санаторий «Залив» обратилось с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд удовлетворяет заявленные требования в силу следующего.

Частью 1 статьи 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из положений пункта 5 статьи 39.17 названного Кодекса следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 указанного Кодекса, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка по общему правилу возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения заявления Общества в его адрес был направлен проект договора купли-продажи от 22.01.2020, в соответствии с которым цена продаваемого участка определена в размере 9 704 944 рубля 60 копеек (пункты 2.1, 2.2 договора), которая рассчитана в соответствии с пунктом 4.2 Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 №419 (далее - Правила N 419).

В соответствии с пунктом 4.2 Правил №419 при продаже земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктами 4, 4 настоящих Правил, цена такого земельного участка определяется в сельских поселениях, за исключением административных центров:

- в период с 1 января по 31 декабря 2019 г. в размере 30 процентов его кадастровой стоимости;

- в период с 1 января по 31 декабря 2020 г. в размере 40 процентов его кадастровой стоимости.

Размер кадастровой стоимости, исходя из которого рассчитана цена выкупаемого участка определен в сумме 24262361,60 рублей. Данная кадастровая стоимость установлена с 01.01.2020 года.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 вышеуказанного Кодекса).

Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что, по общему правилу, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Из анализа вышеназванных норм следует, что цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Аналогичный подход изложен в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

Таким образом, цены выкупаемого истцом участка подлежит определению исходя из кадастровой стоимости на дату обращения - 27.12.2019 с учетом положений действовавшего в соответствующий период правового акта.

По состоянию на 27.12.2019 кадастровая стоимость выкупаемого участка составляла 13580000 рублей (что подтверждается решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости), в связи с чем стоимость выкупаемого участка составляет 4074000 рублей (30% от 13580000 рублей).

По правилам пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, суд полагает необходимым урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи от 22.01.2020, изложив пункты 2.1, 2.2 в следующей редакции:

- пункт 2.1 договора: «Цена продаваемого земельного участка определена в соответствии с пунктом 4.2 Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельного без проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 №419, и составляет 4 074 000 рублей»;

- пункт 2.2 договора: «покупатель перечисляет на счет 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ОКТМО 22628458, по коду 36611406013050000430, получатель: УФК по Нижегородской области (КУМИ Городецкого района л/с <***>), ИНН <***>, КПП 524801001, единовременно денежные средства в размере 4 074 000 рублей в 30-дневный срок с даты подписания сторонами настоящего договора».

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика. Доводы ответчика об освобождении от уплаты госпошлины судом отклоняются, поскольку в рассматриваемом случае взыскиваются расходы истца, понесенные при обращении с иском.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка от 22.01.2020 между Администрацией Городецкого муниципального района Нижегородской области и обществом с ограниченной ответственностью «Санаторий «Залив», изложив:

- пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена продаваемого земельного участка определена в соответствии с пунктом 4.2 Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельного без проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 №419, и составляет 4 074 000 рублей»;

- пункт 2.2 договора изложить в следующей редакции: «покупатель перечисляет на счет 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России по Нижегородской области, г.Нижний Новгород, БИК 042202001, ОКТМО 22628458, по коду 36611406013050000430, получатель: УФК по Нижегородской области (КУМИ Городецкого района л/с <***>), ИНН <***>, КПП 524801001, единовременно денежные средства в сумме 4 074 000 рублей в 30-дневный срок с даты подписания сторонами договора».

Взыскать с Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>), Нижегородская область, г.Городец в пользу общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Залив» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), <...> рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Требинская