Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А40-304887/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-304887/23-158-1724
г. Москва
10 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2024 г.

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: судьи Худобко И. В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по делу по иску истца:

истца: Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (107174, Россия, г Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Новая Басманная ул, д. 2/1, стр. 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

к ответчику: Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Москвы" (129090, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

о взыскании,

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 23 октября 2023 г. (паспорт, диплом),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10 ноября 2023 г. (паспорт, диплом).

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании денежных средств в размере 65 244 рубля 56 копеек.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, полагал, что ответчик должен возместить затраты по выплате компенсации среднего заработка работника за период прохождения учебных сборов в войсковой части.

Ответчик в предоставленном в материалы дела отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку полагал, что истец не представил доказательств факта участия работника в учебных сборах, а также считал себя не надлежащим ответчиком по делу.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя истца и ответчика, приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в период с 26 июля 2021 г. по 24 августа 2021 г. сотрудник ОАО "Российские железные дороги" ФИО3 (далее – Сотрудник) в соответствии с программой обучения в Военном учебном центре Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Российский университет транспорта" направлен на учебных сборов в войсковую часть.

Факт трудоустройства сотрудника в ОАО "Российские железные дороги" подтверждается приказом о приемке на работу от 05 июля 2021 г. № 788/к, приказом о расторжении трудового договора от 09 августа 2023 г., трудовым договором от 05 июля 2021 г. № 1680, табелем учета рабочего времени.

Факт прохождения сотрудником учебных (военных) сборов с 26 июля 2021 г. по 24 августа 2021 г. подтверждается справкой Военного учебного центра Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Российский университет транспорта" от 31 мая 2021 г. № 167, приказом ОАО "Российские железные дороги" от 20 июля 2021 г. № 836/к, аттестацией от 23 августа 2021 г., военным билетом с отметкой о прохождении сборов сотрудника.

За период прохождения учебных (военных) сборов работодатель (истец по настоящему иску) выплатил сотруднику с учетом страховых взносов средний заработок в размере 65 244 рубля 56 копеек, что подтверждается представленными истцом расчетными документами.

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 170 ТК РФ, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о воинской обязанности установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением Закона о воинской обязанности, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Закона о воинской обязанности)

На основании пункта 5 статьи 20 Закона о воинской обязанности к военным сборам приравниваются учебные сборы (стажировки), которые проходят граждане, обучающиеся на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса, в военных образовательных организациях высшего образования, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях.

Подпунктом «в» пункта 24 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» (далее – Положение № 333) установлено, что материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 25 Положения № 333, финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

На основании пункта 26 Положения № 333 осуществление расходов, указанных в подпункте "а" пункта 25 настоящего Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 704. При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах.

Пунктом 8 Положения № 333 установлено, что на военные комиссариаты возлагаются функции по компенсации расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов.

Подпунктом 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 704, установлено, что компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения) - для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

Компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил № 704, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Согласно ст. 139 ТК РФ, а также п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Судом при рассмотрении дела установлено, что действия истца вызваны необходимостью соблюдения требований трудового законодательства и положений законодательства о воинской обязанности и военной службе.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Суд, оценив доводы отзыва ответчика, считает их несостоятельными по следующим основаниям.

Довод ответчика об отсутствии достаточных доказательств факта наличия трудовых отношений с сотрудником не соответствует обстоятельствам дела.

В трудовом договоре от 05 июля 2021 г. № 1680, заключенном между ОАО "Российские железные дороги" и сотрудником, в пунктах 1.3, 1.4 указано, что трудовой договор заключен по основному месту работы, на неопределенный срок. Аналогичные условия содержит и приказ о приеме на работу от 05 июля 2021 г. № 788/к.

Также согласно пункту 4.2 трудового договора сотруднику установлена нормальная продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю: с понедельника по четверг с 8:40 час. по 17:40 час, пятница - с 8:40 час. до 16:25 час. с обеденным перерывом 45 мин., суббота, воскресенье - выходные дни.

В трудовом законодательстве нет запрета на совмещение работы и учебы, в том числе и для студентов очного отделения. Согласно части первой ст. 2 ТК РФ одним из принципов правового регулирования трудовых отношений является свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается.

Таким образом, трудовые отношения между ОАО "Российские железные дороги" и сотрудником оформлены в соответствии с нормами ТК РФ.

Ответчик ссылается на то обстоятельство, что указанные в табеле рабочего времени коды учета «В», «Д», «Я» не соответствуют Постановлению Госкомстата РФ от 05 января 2004 г. № 1, табель не содержит код учета «Г» невыход на работу в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей, а приказ от 20 июля 2021 г. №836/к содержит термин «допризывная подготовка», который отсутствует в законе.

Между тем, факт участия сотрудника в военных сборах подтверждается справкой Военного учебного центра Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Российский университет транспорта" от 31 мая 2021 г. № 167, а также аттестацией от 23 августа 2021 г.

Расчетный листок за июль 2021 г. и расчетный листок за август 2021 г. содержат строку начислений «ГособязанностиР код 034В» в сумме 11 164 рубля 35 копеек и 38 869 рублей 82 копейки соответственно. Итого 50 034 рубля 17 копеек средний заработок за период с 26 июля 2021 г. по 24 августа 2021 г., страховые взносы – 15 210 руб. 39 коп., а всего 65 244 руб. 56 коп.

Таким образом, сам по себе способ заполнения табеля учета рабочего времени, как и термин «допризывная подготовка», указанный в приказе истца, не свидетельствуют о том, что работник не исполнял государственную обязанность.

Относительно довода о ненадлежащем ответчике суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 7.3 и 7.4 Положения о Военном учебном центре при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования "Российский университет транспорта", утвержденного приказом от 07 октября 2019 г. № 677/а (далее – Положения о Военном учебном центре) направление граждан на учебные сборы производится военным комиссариатом по месту расположения Университета согласно плану проведения учебных сборов, на граждан, направленных на учебные сборы, распространяются права и обязанности призванных на военные сборы граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе.

Утверждение ответчика о том, что «в запасе Вооруженных Сил ФИО3 не числился и воинского звания не имел, на военные (учебные) сборы не мог быть призван, так как является гражданином, подлежащим призыву на военную службу» противоречит обстоятельствам дела и закону.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (далее – Закон № 53-ФЗ), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 10 Закона № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Предусмотренные нормами пункта 3 статьи 26 абзаца 3 пункта 1 статьи 10 Закона № 53-ФЗ, а также пунктами 12, 26 Постановления Правительства РФ от 29 мая 2006 г. № 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" (далее – Положение № 333), правила применяются в отношении граждан в персональном порядке, и не относятся к случаям прохождения гражданами учебных сборов в составе коллектива в рамках обучения по программам военной подготовки военнослужащих запаса.

Проведение учебных сборов в рамках обучения по программам подготовки военнослужащих запаса регулируется пунктами 84 - 101 Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2020 г. № 400 (далее – Порядок № 400), которым предусмотрены иные документы для прибытия студентов на учебные сборы, а именно: пунктом 89 Порядка № 400 предусмотрено, что для проведения учебных сборов начальники военных учебных центров представляют в центральные органы военного управления, штабы военных округов заявки на проведение учебных сборов (стажировок) граждан, проходящих военную подготовку в военном учебном центре по форме приложения № 8 к Порядку № 400, а пунктом 99 Порядка № 400 предусмотрено, что направление граждан на учебные сборы (стажировки) осуществляется военными комиссариатами по месту нахождения образовательной организации в соответствии с выписками из плана проведения учебных сборов, по спискам граждан, проходящих военную подготовку по военно-учетной специальности в военном учебном центре, направляемых на учебные сборы в войсковую часть (далее – Списки), составленным в алфавитном порядке на всех граждан, направляемых в одну воинскую часть (рекомендуемый образец приведен в приложении № 10 к настоящему Порядку).

Аналогично абзацем 2 пункта 7.2 Положения о Военном учебном центре, предусмотрено, что университет представляет в военный комиссариат по местонахождению Университета списки граждан, подлежащих направлению на учебные сборы, а также сведения, которые подлежат внесению в документы воинского учета.

В спорном случае оформление персональной повестки и справки в соответствии с пунктами 12 и 26 Положения № 333 не требуется, поскольку Военным учебным центром оформляются заявки на проведение учебных сборов и коллективные списки граждан, проходящих военную подготовку, в соответствии с пунктами 89 и 99 Порядка № 400.

Пунктом 92 Порядка № 400 предусмотрено, что количество граждан, направляемых на учебные сборы (стажировки) в следующем году, а также предварительные объемы бюджетных ассигнований на их проведение определяются центральными органами военного управления, ответственными за организацию военной подготовки по военно-учетным специальностям.

Таким образом, при компенсации расходов, связанных с прохождением военных сборов, имеет значение сам факт участия гражданина в военных или учебных сборах, независимо от того был ли он вызван персонально повесткой или направлен Военным учебным центром в составе коллектива.

Ссылки ответчика на статьи 173 и 174 Трудового кодекса РФ не могут быть приняты во внимание, так как данные нормы регулируют отношения между работодателем и работниками, обучающимися по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, а также программам среднего профессионального образования по очной форме обучения по заочной и очно-заочной формам обучения, совмещающим получение образования с работой.

В то время как обучение по программам военной подготовки военнослужащих запаса, как указано выше, регулируется положениями Порядка № 400.

Согласно законодательству, гражданин мужского пола, не несущий в соответствующий момент времени военную службу, относится к одной из двух категорий - пребывающих в запасе или подлежащих призыву.

В соответствии с пунктом 14 Положения о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, к категории граждан, состоящих в запасе, относятся, в том числе выпускники военных вузов или отучившиеся в военных учебных центрах при гражданских вузах (военная кафедра).

При этом граждане, обучающиеся по программам подготовки военнослужащих запаса, в период прохождения данного обучения, в принципе не могут относиться к категории граждан, подлежащих призыву на военную службу, в том числе по причине приведения таких граждан к Военной присяге в соответствии с частью 1 статьи 40 Закона № 53-ФЗ.

Из документа об аттестации следует, что 08 августа 2021 г., то есть в период прохождения учебных сборов сотрудник принял военную присягу, а по итогам прохождения учебных сборов получил воинское звание «рядовой», воинскую должность электрик-оператор военной техники.

С учетом вышеизложенного, с учетом указанных выше правовых норм, а также имеющихся в материалах дела доказательств, у истца, имеется право требования компенсации понесенных расходов с ответчика в размере 65 244 рубля 56 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку документально подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, а ответчик не опроверг доводы истца, тогда как в силу ст. ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

Удовлетворяя исковые требования, суд также полагает необходимым обратить внимание на то, что о правомерности требований истца свидетельствует правовой подход, сформированы в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 04.08.2023 по делу №А40-141894/2022, по делу со схожими фактическими обстоятельствами, относительно необходимости выплаты ответчиком компенсации при прохождении военных сборов на базе учебного заведения.


В соответствии со ст. ст. 102, 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65, 67, 68, 71, 102, 106, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ ГОРОДА МОСКВЫ" (ИНН: <***>) в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ИНН: <***>) денежные средства в размере 65 244 (шестьдесят пять тысяч двести сорок четыре) рубля 56 (пятьдесят шесть) копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 610 (две тысячи шестьсот десять) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья:

И.В. Худобко