Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А64-6829/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«29» декабря 2018 г. Дело № А64-6829/2018


Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 29.12.2018 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Н.А.

рассмотрел дело № А64-6829/2018 по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Агротехнологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, г. Жердевка

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

третьи лица: 1. ФИО1;

2. ФИО2;

3. ФИО3;

4. ФИО4;

5. ФИО5;

6. ФИО6;

7. ФИО7;

8. ФИО8;

9. ФИО9;

10.Грачева Таисия Дмитриевна;

11.Грачев ФИО10;

12.Грачеву Наталию Ивановну;

13.Емельянова Раиса Михайловна;

14. ФИО11;

15. ФИО12;

16. ФИО13;

17. ФИО14;

18.Кочетов ФИО15;

19.Кошелева ФИО16 Вячеславовна;

20. ФИО17;

21. ФИО18;

22. ФИО19;

23. ФИО20;

24. ФИО21;

25. ФИО22;

26. ФИО23;

27. ФИО24;

28. ФИО25;

29. ФИО26;

30. ФИО27;

31. ФИО28;

32. ФИО29;

33. ФИО30;

34. ФИО31;

35. ФИО32;

36. ФИО33;

37. ФИО34;

38.Поляков Андрей Васильевич;

39. ФИО35;

40. ФИО36;

41. ФИО37;

42. ФИО38;

43. ФИО39;

44. ФИО40;

47. ФИО41;

48. ФИО41;

49. ФИО42;

50. ФИО43.

о признании незаконными действий, выразившихся в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка с КН 68:03:0000000:788 площадью 5 562 600 кв.м.

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО44, представитель по доверенности от 21.12.2018 г. №1192;

от ответчика: ФИО45, представитель по доверенности от 22.12.2017 г. №36;

от третьих лиц: не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агротехнологии» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области о признании незаконными действий, выразившихся в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка с КН 68:03:0000000:788 площадью 5 562 600 кв.м.

Судом установлено, что представители третьих лиц в судебное разбирательство не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителей заявителя, ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Агротехнологии» является собственником земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером 68:03:0000000:29, расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, с. Шпикулово.

10 августа 2017 года между ООО «Русагро-Инвест» и ООО «Агротехнологии» заключен договор субаренды вышеназванного земельного участка, действующий в настоящее время.

25 июня 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись об образовании путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 68:03:0000000:29 нового объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 68:03:0000000:788 площадью 5 562 600 кв.м. (556,26 Га).

Право общей долевой собственности на выделенный земельный участок зарегистрировано за физическими лицами - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО46, ФИО8, ФИО9, ФИО47, ФИО43, ФИО48, ФИО43, ФИО49, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО50, ФИО51, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО52, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО53, ФИО54, ФИО41, ФИО41, ФИО42, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.07.2018г.

Заявитель, посчитав указанные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает на то, что в числе собственников спорного земельного участка указана ФИО46, умершая 20 марта 2018г., что подтверждается Свидетельством о регистрации смерти от 26.03.2018г. сери И-КС №556038. По имеющейся у Заявителя информации, заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении земельного участка поступило ответчику в апреле 2018 года (т.е., после смерти ФИО46). Следовательно, ФИО46 не могла быть заявителем при государственной регистрации.

В границах спорного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «сельскохозяйственные угодья» расположен объект недвижимости (объект незавершенного строительства с кадастровым номером 68:03:1414005:21, расположенный на земельном участке с КН 68:03:1414005:10 с видом разрешенного использования «Для размещения кафе» категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Ранее, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области в Уведомлении об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 27.09.2017 №68/РКФ/2017-28323 обращало внимание на недопустимость образования земельного участка с видом разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» с расположенным на нем объектом незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования «Для размещения кафе». По мнению заявителя, в данном случае имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости. Однако Управление Росреестра произвело незаконный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Оценив представленные в дело материалы, выслушав доводы представителей сторон, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названной статьей, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, а также другими способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 12 ГК РФ, части 1 статьи 198 и части 1 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

07.05.2018 участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:03:0000000:29, в том числе представитель ФИО46 на основании доверенности, обратились в Управление с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, выделенный в счет их земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 68:03:0000000:29.

В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Oб обороте земель сельскохозяйственного назначения»., участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделенный земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли ил земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Согласно п.4 и 4 ст.13 Закона об обороте, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности: образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется основании решения общего собрания участников долевой собственности в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения гран: образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:03:0000000:29 от 23.06.2016 по вопросу заключен договора аренды представитель ФИО46 по доверенности голосовал против.

Решением участников общей долевой собственности от 15.08.2017 утвержден проект межевания и 15.08.2017 г. заключено соглашение определении долей в образованном земельном участке, учтенном затем под кадастровым номером 68:03:0000000:788.

Распоряжение ФИО46 своей долей в виде ее выдела в составе долей иных лиц в земельном участке 68:03:0000000:788 и определение нового размера ее доли в выделенном земельном участке осуществлено в период ее жизни.

Кроме того, представитель ФИО46 обращался с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении выделенного земельного участка 16.08.2017, то есть так же при жизни ФИО46

В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, указанные действия подтверждают направление воли ФИО46 на выделение своей доли, определение ее нового размера в выделенном земельном участке и проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всегопричитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ононе находилось (п.2 ст. 1152 ГК РФ).

Учитывая, что на момент смерти ФИО46 распорядилась своим имуществом и заключила вышеуказанное соглашение, то предметом наследования в данном случае, являются имущественные права и обязанности ФИО46, указанные в соглашении.

Имущество в виде доли в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок 68:03:0000000:29 после утверждения проекта межевания и заключения соглашения об определении долей в выделенном земельном участке фактически выбыло из владения ФИО46

Учитывая требования об одновременности государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении всех участников долевой собственности, а так же фактическое распоряжение ФИО46 своей долей путем ее выдела в составе еще 50 долей других участников долевой собственности, отсутствие возражения со стороны ФИО46 на момент первого обращения представителя ФИО46 с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 16.08.2017, государственным регистратором принято было решение о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности 51 участника, в том числе ФИО46 на земельный участок с кадастровым номером 68:03:0000000:788.

Довод заявителя о том, что в границах спорного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «сельскохозяйственные угодья» расположен объект недвижимости (объект незавершенного строительства с кадастровым номером 68:03:1414005:21, расположенный на земельном участке с КН 68:03:1414005:10 с видом разрешенного использования «Для размещения кафе» категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения», отклоняется судом по следующим основаниям.

Решением Жердевского районного суда от 07.11.2018 г. №2-390/2018 отказано в удовлетворении требований ООО «Агротехнологии» и ФИО55 о признании незаконным выдела в счет земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68.03:0000000:788 по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, в границах плана СХПК «Шпикуловский», прекращении права собственности ответчиков на выделенный земельный участок, исключении соответствующей записи из ЕГРН, восстановлении права общей долевой собственности ответчиков на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:03:0000000:29 по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, с.Шпикулово, внесении соответствующей записи в ЕГРН» снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 68:03:0000000:788 и восстановлении сведений на земельный участок с кадастровым номером 68:03:0000000:29.

Кроме того, решением Жердевского районного суда от 07.11.2018 г. №2-390/2018 установлено следующее.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 68:03:1414005:21 - объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:03:1414005:10 с видом разрешенного использования «Для размещения кафе» и категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

В состав образованного земельного участка с видом разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» вошла площадь земельного участка с кадастровым номером 68:03:1414005:10 с видом разрешенного использования «Для размещения кафе» с расположенным на нем объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 68:03:1414005:21, что и вызывает противоречие.

Земельный участок с кадастровым номером 68:03:0000000:788 поставлен на кадастровый учет 25.06.2018 на основании межевого плана от 19.06.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО56 и представленного как дополнительный документ, устраняющий ошибки, допущенные в межевом плане от 20.04.2018, который был представлен с общим пакетом документов.

В межевом плане от 19.06.2018, по которому осуществлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права, содержалась информация об объектах недвижимости, расположенных на образуемом земельном участке, а именно объекты недвижимости с кадастровыми номерами 68:03:0000000:620 и 68:03:0000000:555.

В заключении кадастрового инженера, подготовившего межевой план от 19.06.2018, указано, что в ходе кадастровых работ было выявлено незначительное наложение образуемого и соответственно исходного земельного участка с КН 68:03:0000000:29 на объект незавершенного строительства с КН 68:03:1414005:21, у которого установлена связь с земельным участком 68:03:1414005:10 с видом разрешенного использования для размещения кафе. Это наложение возникло, так как границы исходного земельного участка с КН 68:03:0000000:29 были ранее установлены кадастровым инженером ФИО57 (ООО «Землемер-М») 27.11.2014 картометрическим способом, который предполагает нормативную точность определения поворотных точек участка 2,5м. Объект незавершенного строительства с КН 68:03:1414005:21 был поставлен на государственный кадастровый учет кадастровым инженером ФИО58 21.01.2014 методом спутниковых геодезических измерений который предполагает нормативную точность определения поворотных точек 0,1м. Таким образом, исходя из вышеизложенного образуемый на основании данного межевого плана многоконтурный земельный участок, состоящий из 11 контуров, в контуре 68:03:0000000:29:ЗУ1(7) имеет незначительное отклонение от утвержденного проекта межевания для того чтобы избежать незначительного наложения на объект капитального строения с КН 68:03:1414005:21.

Учитывая изложенное, сведения ЕГРН не содержат информации о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером 68:03:0000000:788 объекта недвижимости с кадастровым номером 68:03:1414005:21.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования заявителя должно быть отказано.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Игнатенко В.А.