Решение от 28 сентября 2018 г. по делу № А19-3014/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-3014/2018

«28» сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 сентября 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Империя строительства» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1

о признании недействительным решения № 5467 от 04.12.2017г., взыскании судебных расходов,

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт; ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Империя строительства» (далее – ООО «Империя строительства», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС, Фонд, страхователь) о признании недействительным решения, вынесенного филиалом № 1 № 5467 от 04.12.2017г. «О непринятии к зачету расходов

на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также просило взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Представитель Общества в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Фонда социального страхования в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых решений; также возражали против удовлетворения требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, полагают указанные расходы несоразмерными заявленному требованию и чрезмерными.

В судебном заседании 17.09.2018г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 24.09.2018г. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же сторон.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Филиалом № 1 Фонда социального страхования в период с 01.08.2017г. по 31.10.2017г. проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Империя строительства». Проверка проведена за период с 01.01.2017г. по 30.06.2017г.

В ходе проверки установлено, что страхователем необоснованно произведены расходы на выплату страхового обеспечения по беременности и родам в сумме 41425 рублей 45 копеек на основании неправильно оформленного листа нетрудоспособности № 253503357792 от 27.04.2017г. на имя ФИО4

Выявленное нарушение зафиксировано в акте проверки от 31.10.2017г. № 5467 осс/р.

По результатам рассмотрения данного акта директором филиала № 1 Фонда социального страхования вынесено решение от 04.12.2017г. № 5467 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому Общество предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на

случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в сумме 41 425 рублей 45 копеек в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.10.2017г. по 31.12.2017г.

Не согласившись с вынесенным Фондом социального страхования решением, ООО «Империя строительства» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли

оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному акту и нарушение данными решениями прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органами, осуществляющими публичные полномочия, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми решениями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, при проведении проверки Фондом сделан вывод не принимать к зачету расходы ООО «Империя строительства» на выплату страхового обеспечения по листу нетрудоспособности № 253503357792 от 27.04.2017г. ФИО4, оформленному с нарушением, а именно: в листке нетрудоспособности, в разделе, предназначенном для заполнения работодателем, при визуальном сличении обнаружено, что записи сделаны карандашом; также стоит отметка, что застрахованное лицо поставлено на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель), и указано, что листок нетрудоспособности выдан по основному месту работы. Однако, согласно трудовому договору от 04.07.2016г. № 1 ФИО4 принята в ООО «Империя строительства» с 04.07.2016г. на должность генерального директора ООО «Империя строительства» на условиях внешнего совместительства, характер работы временный. При этом, ФИО4 устанавливается следующая продолжительность рабочей недели: пятидневная неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье); нормальная продолжительность рабочего времени для генерального директора устанавливается 40 часов в неделю; продолжительность ежедневной работы составляет 8 часов. Следовательно, Фонд социального страхования не смог определить характер трудовых отношений ФИО4 с ООО «Империя строительства», поскольку выявлены разночтения в трудовом договору № 1 от 04.07.2016г.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 1 65-ФЗ) предусмотрено, что обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В силу части 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно- правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 Закона № 165-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является Общество.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным

законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона № 255-ФЗ - пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен положениями статьи 59 Закона № 323-ФЗ, Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г. № 624н (далее - Порядок № 624н).

Так, согласно части 1 статьи 59 Закона № 323-ФЗ, пункту 1 Порядка № 624н документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации и работающим по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 624н выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Согласно части 2 статьи 59 Закона № 323-ФЗ экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с частью 3.1 статьи 59 Закона № 323-ФЗ экспертиза временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка

проводится лечащим врачом или в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, фельдшером, которые единовременно выдают листок нетрудоспособности в порядке и на срок, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 6 Порядка выдачи листков нетрудоспособности листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия.

Листок нетрудоспособности выдается медицинской организацией в день обращения, если гражданин направляется (обращается) на лечение в другую медицинскую организацию. Продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение.

С учетом изложенного основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Согласно пунктам 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером- гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

Согласно пунктам 56, 57 Порядка выдачи листков нетрудоспособности записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки. Записи в листке нетрудоспособности не должны

заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей.

При заполнении корешка бланка листка нетрудоспособности:

в строке «место работы - наименование организации» указывается полное или сокращенное наименование организации, либо фамилия и инициалы работодателя - физического лица (с интервалом в одну ячейку между фамилией и инициалами работодателя). Данная информация указывается со слов гражданина;

в строке «Основное » делается отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представления по основному месту работы;

в строке «По совместительству N » делается отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представления по месту работы по внешнему совместительству и указывается номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, листок нетрудоспособности по беременности и родам на имя ФИО4 № 253503357792 от 27.04.2017г. выдан ОГАУЗ Иркутская МСЧ № 2 (<...>), причина нетрудоспособности – код «05», освобождение от работы с 27.04.2017г. по 13.09.2017г.

В листке нетрудоспособности, в разделе, предназначенном для заполнения работодателем записи сделаны карандашом.

Следовательно, данный листок нетрудоспособности оформлен с явными нарушениями, поскольку неверно заполнение листка нетрудоспособности карандашом не допускается.

Также основанием для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в размере 41 425 рублей 45 копеек послужил вывод Учреждения о том, что в трудовом договоре № 1 от 04.07.2016г. допущены разночтения, в связи с чем Фонд пришел к выводу, что расходы Общества на выплату страхового обеспечения в сумме 41 425 рублей 45 копеек не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

В пункте 1.4 указанного выше трудового договора указано, что работа по настоящему договору для генерального директора является на условиях внешнего совместительства, характер работы – временный.

Однако пунктом 5.1 трудового договора установлено, что ФИО4 устанавливается следующая продолжительность рабочей недели: пятидневная неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье); нормальная продолжительность рабочего времени для генерального директора устанавливается 40 часов в неделю; продолжительность ежедневной работы составляет 8 часов.

Исходя из указанных разночтений Фондом сделан вывод о невозможности определить характер трудовых отношений Корнаковой Е.А. с ООО «Империя строительства».

Страховым обеспечением по такому виду страховых рисков как материнство является пособие по беременности и родам (пункт 4 части 1 статьи 7 и пункт 7 части 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ).

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ и пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101 «О фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Из приведенных положений права следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

Следовательно, для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений и фактическую выплату соответствующих пособий работнику.

В соответствии с подпунктом 64 пункта 1 статьи 4.2 Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Однако суд полагает, что указанная норма не представляет абсолютное право страховщика отказывать страхователю в возмещении расходов на выплату страхового

обеспечения при любых формальных недочетах, выявленных страховщиком в документах, предоставляемых страхователем в подтверждение выплат, произведенных застрахованным лицам либо при частичном не предоставлении каких-либо из запрошенных документов.

Кроме пунктов 1.4 и 5.1 трудового договора № 1 от 04.07.2016г., наличествуют и другие пункты, которые позволяют сделать вывод о постоянном характере работы ФИО4

Согласно статьи 284 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании, изложение пункта 1.4 трудового договора № 1 от 04.07.2016г. с ФИО4 является технической ошибкой, допущенной работниками Общества по невнимательности.

Конституцией Российской Федерации установлены основы правового статуса личности в Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Как следует из представленных документов, действительно медицинским учреждением больничный лист заполнен с нарушением Порядка выдачи листок нетрудоспособности № 624н, а также имеются разночтения в трудовом договору с ФИО4 Однако наступление страхового случая подтверждается медицинскими документами и Фондом не оспаривается.

Кроме того, суд принимает во внимание, что факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенный спорным листком нетрудоспособности, не подвергается сомнению Фондом, доказательств

недостоверности листка нетрудоспособности, его выдачи при отсутствии факта беременности и родов у работника Общества Фондом не представлено, создание Обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда в ходе проведения проверки не установлено, суд считает, что оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда не имелось.

Исходя их изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела в полном объеме подтверждается наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности и как следствие наличие у страхователя обязанности выплатить ФИО4 страхового обеспечения, предусмотренной подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ.

Суд также отмечает, что согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 4.2 Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик имеет право предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, тогда как негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. года № 10605/12).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованном непринятии Фондом социального страхования к зачету средств, связанных с выплатой Обществом ФИО4 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности, в связи с чем, оспариваемое решение Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1) № 5467 от 04.12.2017г. противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В этой связи, заявленные требование ООО «Империя строительства» о признании недействительными решения № 5467 от 04.12.2017г. «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», подлежит удовлетворению.

Также заявителем в качестве требования заявлено о взыскании с Фонда социального страхования судебных расходов в сумме 15000 рублей по оплате услуг представителя. Указанные понесенные расходы подтверждаются договором на оказание юридических услуг № 14/2018-Д от 05.02.2018г., квитанцией к приходному кассовому ордеру № 27 от 06.02.2018г., расходным кассовым ордером № 13 от 06.02.2018г., актом приема-передачи выполненных работ по договору об оказании юридической помощи № 14/2018-Д от 05.02.2018г. от 19.09.2018г.

Оценив представленные документы, принимая во внимание то обстоятельство, что по данной категории дел имеется обширная судебная практика, оценив объем подготовленных представителем Общества документов по делу и тот факт, что заявленные расходы документально подтверждены, суд пришел к выводу о том, что разумным и обоснованным является удовлетворение требований заявителя о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя частично – в размере 5 000 рублей.

Во взыскании остальной части требования суд считает необходимым отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей, уплаченные ООО «Империя строительства» по платежному поручению № 11 от 12.02.2018г.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Решение филиала № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

№ 5467 от 04.12.2017г. «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Империя строительства», признать

недействительным, как несоответствующее Федеральному закону от 29.12.2006г.

№ 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Империя строительства» судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Империя строительства» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Л.А. Куклина