Решение от 16 января 2018 г. по делу № А03-20012/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 29-88-01,

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-20012/2017

Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2018 года

В полном объеме решение изготовлено 17.01.2018 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Баевская центральная районная больница» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Алтайскому краю о признании невозможным к взысканию штрафа по ЕСН в размере 9920 руб.,

без участия представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Баевская центральная районная больница» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) о признании невозможным к взысканию штрафа по ЕСН в размере 9920 руб., отраженного в справке о состоянии расчетов с бюджетом № 84337 по состоянию на 25.08.2017.

От налогового органа поступил отзыв на заявление, в котором он указывает, что задолженность по ЕСН в размере 9920 руб., образовалась за пределами трех летнего срока и возможность взыскания Инспекцией утрачена, просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Инспекцией заявителю выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам № 84337 по состоянию на 25.08.2017, согласно которой за учреждением числится задолженность по ЕСН в сумме 9 920 руб., зачисляемый в ФСС РФ.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом в отзыве на заявление, что задолженность в размере 9 920 руб. образовалась более трех лет назад.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ взыскание пеней и штрафа производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа положений статей 45, 46, 47, 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Срок давности взыскания налога и пени включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 НК РФ) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что Инспекцией пропущен срок как для бесспорного, так и для принудительного взыскания пени.

С учетом изложенного суд считает требования заявителя о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в сумме 9 920 руб., указанной в справке № 84337 по состоянию на 25.08.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче заявления учреждением была оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой № 6 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Баевская центральная районная больница» (ИНН <***>, <...>) задолженности по ЕСН в сумме 9 920 руб., отраженной в справке № 84337 по состоянию на 25.08.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой № 6 по Алтайскому краю, в пользу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Баевская центральная районная больница» 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.Ю. Ильичева