Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А40-189224/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-189224/22-28-1394
г. Москва
31 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Серебряковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЛАКТИКА-О"

(109390, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТЕКСТИЛЬЩИКИ, АРТЮХИНОЙ УЛ., Д. 6, К. 2, ПОМЕЩ. 2/П, ОГРН: 1077757760145, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2007, ИНН: 7702646694, КПП: 772301001)

к МОСКОВСКО-ОКСКОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

(117105, ГОРОД МОСКВА, ВАРШАВСКОЕ ШОССЕ, 39А, ОГРН: 1087746311047, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2008, ИНН: 7702667310)

Третье лицо:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЛАКТИКА - О"

(216524, СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, РОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН, БОГДАНОВО СЕЛО, ИМ.КОЛХОЗА БЫСТРЫЕ ВОЛНЫ УЛИЦА, ДОМ 9, КОМНАТА 1, ОГРН: 1186733015919, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2018, ИНН: 6725032473)

о признании недействительными односторонние отказы по договорам пользования рыбоводными участками № 5-67/2016 от 01.09.2016г., № 16-67/2016 от 01.09.2016г., № 17-67/2016 от 01.09.2016г.

при участии:

от истца: Годунов А. В., удостоверение адвоката, доверенность от 18.11.2022г.

от ответчика: Валуев И. В., паспорт, доверенность от 04.10.2022г., диплом о высшем юридическом образовании

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЛАКТИКА-О" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к МОСКОВСКО-ОКСКОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ о признании недействительными односторонние отказы по договорам пользования рыбоводными участками № 5-67/2016 от 01.09.2016г., № 16-67/2016 от 01.09.2016г., № 17-67/2016 от 01.09.2016г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЛАКТИКА - О" (216524, СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, РОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН, БОГДАНОВО СЕЛО, ИМ.КОЛХОЗА БЫСТРЫЕ ВОЛНЫ УЛИЦА, ДОМ 9, КОМНАТА 1, ОГРН: 1186733015919, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2018, ИНН: 6725032473).

Третье лицо, извещенное надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явилось.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик в иске просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 01.09.2016 г. между Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление/Ответчик) и ООО «Галактика-О» (далее -Общество/Истец) на основании протокола аукциона от 17.08.2016 г., по результатам проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком в Смоленской области, заключен Договор №15-67/2016, по которому Обществу был предоставлен рыбоводный участок площадью 0,6 га. Разрешенный вид деятельности: осуществление аквакультуры (рыбоводство).

01.09.2016 г. между Управлением и Обществом на основании протокола аукциона от 17.08.2016 г., по результатам проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком в Смоленской области, заключен Договор №16-67/2016, по которому Обществу был предоставлен рыбоводный участок площадью 18,5 га. Разрешенный вид деятельности: осуществление аквакультуры (рыбоводство).

01.09.2016 г. между Управлением и Обществом на основании протокола аукциона от 17.08.2016 г., по результатам проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком в Смоленской области, заключен Договор №17-67/2016, по которому Обществу был предоставлен рыбоводный участок площадью 32 га. Разрешенный вид деятельности: осуществление аквакультуры (рыбоводство).

07.10.2021 г. Управление уведомило Общество о расторжении Договоров пользования рыбоводными участками №15-67/2016 от 01.09.2016 г., №16-67/2016 от 01.09.2016 г. и №17-67/2016 от 01.09.2016 г. в одностороннем порядке.

Согласно уведомлениям от 07.10.2021 г. о расторжении Договоров пользования рыбоводными участками Управлением в качестве оснований указано неоднократное (более двух раз) нарушение рыбоводным хозяйством существенных условий Договоров и не осуществление в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной Договорами.

Истец указывает, что одностороннее расторжении договоров со стороны ответчика является следствием его недобросовестного поведения и со стороны истца существенных нарушений договоров не допущено, в связи с чем не согласен с действиями ответчика и указанное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Положениями статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 5.4 Договоров, они могут быть расторгнуты досрочно в одностороннем порядке по требованию Управления в случае неоднократного (более двух раз) нарушении рыбоводным хозяйством существенных условий данных Договоров.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Возражая против иска, ответчик указывает, что истцом неоднократно нарушались условия пунктов 2.4.2-2.4.4 Договоров, согласно которым истец был обязан представлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об объемах изъятия объектов аквакультуры по форме "1-П (рыба)", отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры.

Также, по мнению ответчика, основанием для расторжения договоров является факт неосуществления истцом в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договорами.

Отклоняя доводы ответчика и удовлетворяя исковые требования, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 02.07.2013 N 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве)» (далее - Закон) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области.

Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение производства рыбной и иной продукции аквакультуры, сохранение водных биологических ресурсов.

Согласно ст. 2 Закона аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры.

По договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона) во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (ст. 9 Закона).

01.09.20216 г. между Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление/Ответчик) и ООО «Галактика-О» (далее - Общество/Истец) заключены Договора №15-67/2016 (том 1 л.д.11-21), №16-67/2016 (том 1 л.д. 22-33), №17-67/2016 (том 1 л.д. 33-43) (далее -Договора пользования), по которым Обществу были предоставлены рыбоводные участки. Разрешенный вид деятельности: осуществление аквакультуры (рыбоводство).

Согласно п. 1.1. Договоров пользования Управление предоставляет, а Общество принимает в пользование для осуществления индустриальной аквакультуры с использованием садков и (или) других технических средств, предназначенных для выращивания объектов аквакультуры.

Срок действия Договоров пользования 25 лет каждый.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона Договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

Аналогичные условия закреплены в п. 5.4 спорных Договоров пользования, которые наделяют Федеральное агентство по рыболовству правом на досрочное их расторжение в одностороннем порядке в случае неосуществления Истцом (пользователем) в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором, с момента установления уполномоченным органом факта неосуществления указанной деятельности.

Таким образом, Законом (условия п. 5.4 Договоров, п. 3 ст. 9 Закона № 148-ФЗ) предусмотрена возможность собственника рыбоводного участка (Ответчик) потребовать досрочного расторжения договора пользования рыбоводным участком в одностороннем порядке при наличии двух условий:

1.использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов;

2.неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

Достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих факт неосуществления Истцом указанной деятельности, в материалы дела Ответчиком не представлено.

07.10.2021 г. Управление уведомило Общество о расторжении Договоров пользования рыбоводными участками №15-67/2016 от 01.09.2016 г., №16-67/2016 от 01.09.2016 г. и №17-67/2016 от 01.09.2016 г. в одностороннем порядке (том 1 л.д. 44-55).

Согласно уведомлениям от 07.10.2021 г. о расторжении Договоров пользования рыбоводными участками Управлением в качестве оснований указано неоднократное (более двух раз) нарушение рыбоводным хозяйством существенных условий Договоров и не осуществление в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной Договорами.

Согласно вышеприведенной ст. 9 Закона, течение двух лет неосуществления рыбоводным хозяйством начинается не ранее момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

Федеральное агентство по рыболовству — федеральный орган исполнительной власти, созданный на основании Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 путём преобразования ранее существовавшего Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444 утверждено Положение о Федеральном агентстве по рыболовству.

В соответствии с пунктом 5.5.29 указанного Положения обязанность по организации установления факта неосуществления деятельности на рыбоводном участке в течение двух лет подряд возложена на федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы (пункт 4 Положения).

Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.

Согласно Приказу №704 от 17.09.2013 г. (дополнено Приказом №411 от 15.06.2016 г. Федерального агентства по рыболовству утверждено Положение о Московско-Окском территориальном управлении (МОКТУ/Ответчик).

В соответствии с п. 2 Положения Московско-Окское территориальное управление (Управление) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, который создан для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, в том числе Смоленской области; по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.

Согласно п. 4 Положения в состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входят: Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям (Ответчик).

Согласно п. 8.2.2. Положения Управление организует в установленном законодательством РФ порядке государственный мониторинг водных биологических ресурсов, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу РФ.

Таким образом, полномочия по контролю осуществления рыбоводным хозяйством деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, Правительством Российской Федерации возложено на Ответчика.

Следовательно, для того, чтобы у Ответчика возникло право на расторжение Договоров пользования рыбными участками необходимо установление Ответчиком факта неосуществления указанной деятельности Истцом.

На основании п. 2.1 Договоров Управление имеет право осуществлять проверку соблюдения пользователем условий договора в соответствии с законодательством РФ, запрашивать и получать у Истца информацию, касающуюся деятельности рыбоводного хозяйства Истца; требовать исполнение условий договоров.

Факт неосуществления Истцом использования рыбных участков за период с 2017 по 2019 г.г. под аквакультуру Ответчиком установлен не был. Акты проверки исполнения условий договоров за период 2017-2019 годов Управлением не составлялись.

Материалы дела не содержат каких-либо допустимых доказательств (протокол, акт и т.д.) свидетельствующих о том, что Ответчик выявил факт неиспользования рыбных участков и затем в течение 2-х лет Истец продолжал игнорировать свои обязанности по разведению аквакультуры.

В обоснование своих возражений Ответчик ссылается только на нарушение Истцом сроков предоставления отчетности за 2017-2019 года.

Иные доказательства, действительно подтверждающие факт неосуществления Истцом деятельности в соответствии с Договорами, в материалы дела Ответчиком не представлены.

Истцом в опровержение доводов Ответчика представлены следующие доказательства:

14.11.2016 г. между Администрацией Богдановского сельского поселения Рославльского района Смоленской области был заключен Договор аренды №2 земельным участком по адресу: Смоленская область, Рославльский район, с. Богданово, кадастровый номер: 67:15:0020101:715. Разрешенное использование земельного участка - рыболовство (для размещения объектов рыбного хозяйства) (том 3 л.д. 96-105).

16.07.2018 г. Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области Истцу было выдано Разрешение на строительство №67-RU-67515000-214-2018 Рыбоводного хозяйства (том 3 л.д. 106-108).

Согласно письму исх.№1056 от 27.12.2022 г. МО Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области с 2017 г. на акватории Десногорского водохранилища размещены плавучие садки ООО «Галактика-О» и ведется рыбопроизводство (аквакультура).

Истец отмечал ранее, что в 2018 году между Смоленской областью и ООО «Галактика-О» был заключен инвестиционный контракт (зарегистрирован в протокольном отделе 06.06.2018 г. за №018/11-С), предметом которого является сотрудничество Администрации Смоленской области и ООО «Галактика-О» по реализации на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области инвестиционного проекта «Строительство рыбоводного хозяйства, рассчитанного на ежегодное выращивание 1 000 тонн товарной форели (том 3 л.д. 133-136).

12.07.2021 г. Департаментом инвестиционного развития Смоленской области издан Приказ №127/01-01 о предоставлении Обществу поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционного проекта «Строительство рыбоводного хозяйства, рассчитанного на ежегодное выращивание 1000 тонн товарной форели» (том 3 л.д. 137-142).

Вышеуказанный Приказ Департамента инвестиционного развития Смоленской области свидетельствует об эффективной реализации в период с 2018 г. по 2021 г. всех положений Инвестиционного контракта.

Таким образом, Истцом в период с 2017 г. по 2021 г. Истцом на территории Десногорского водохранилища и озера Гатчино выполнены мероприятия по созданию и функционированию Рыбоводного хозяйства, рассчитанного на ежегодное выращивание 1 000 тонн рыбы.

Кроме того, 13.02.2018 г. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию на сайте https://selhoz.admin-smolensk.ru/news/informaciya-o-sostoyanii-rybohozyajstvennogo-kompleksa-smolenskoj-oblasti/ в статье «Информация о состоянии рыбохозяйственного комплекса Смоленской области» отметил, что «- ООО «Галактика-О». В 2016 году инвестором вложено в проектирование и строительство рыбоводных участков, а также создание инфраструктуры около 18 млн. рублей, завезено 150 тыс. штук малька форели, закуплены рыбные корма. В первой половине 2017 года увеличено количество радужной форели до 500 тыс. штук и получено 119 тонн товарной рыбы. Производственная мощность объекта составляет 250 тонн». Необходимо отметить, что ранее Истец указывал на тот факт, что в период с 2017 -2019 г. Истец находясь в добросовестном заблуждении регулярно отчитывался по формам РППР и ПР в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области (том 1 л.д. 78-80, том 2 л.д. 1-44).

При этом, необходимо отметить, что все административные процедуры сопровождались согласованием Ответчика и он не мог не знать о выполняемых мероприятиях.

Ответчик согласовал Истцу осуществление рыбоводческой деятельности.

09.08.2021 г. Ответчик выдал Истцу Заключение о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Рыбоводное хозяйство» Смоленской области, Рославльский район, с. Богданово, I этап» (далее - Заключение) (том 3 л.д. 109-118).

Согласно Заключению Управление согласовало осуществление деятельности по проектной документации Рыбоводное хозяйство» Смоленской области, Рославльский район, с. Богданово, I этап».

В рамках I этапа строительства в составе рыбоводного хозяйства предусматривается:

1. На акватории: размещение плавучих садков в акватории Десногорского водохранилища;

2. На земельном участке: строительство причальной стенки; размещение вспомогательных производств, связанных с обслуживанием плавучих садков.

В период 2017 - 2021 г.г. на озере Гатчино в Велижском районе на территории хозяйства Истцом построены: бетонная погрузочно-разгрузочная площадка (150 кв.м.) с краном, садковая линия для выращивание молоди форели более 2000 кв.м.

На Десногорском водохранилище село Богданово, Рославльский район, Истцом построено:

1) В завершающей стадии строительство Завода по переработке рыбы на 1000 тон в год (внутренняя отделка и поставка, установка оборудования).

2) Построена причальная стенка 176 м/п.

3) Построена бетонная погрузочная разгрузочная площадка с краном 430 кв.м.

4) Построена садковая линия для выращивания товарной рыбы - 9524 кв.м.

5) Приобретен водный транспорт: Буксира НЖМ 56- 3 ед., КС 100-1ед., Баркас «Ясон» грузоподъёмность 4 тонн - 1 ед., Моторные лодки - 2ед., несамоходный понтон грузоподъёмность 9 тонн - 1ед., несамоходный понтон НЖМ грузоподъёмность 12 тонн - 3 ед.

Кроме того, представители Ответчика многократно присутствовали на территории Рыбоводного хозяйства Истца.

26.11.2020 г. представителем Ответчика ст. инспектором Марченко А. составлен Акт осмотра Рыбоводного хозяйства Истца, согласно которому установлено наличие Завода (строение) по переработке рыбы, причальной стенки 176 м/п., бетонной погрузочной разгрузочной площадки с краном 430 кв.м., садковой линии для выращивания товарной рыбы (том 3 л.д. 127-128).

03.06.2020 г. представителем Ответчика ст. инспектором Марченко А. составлен Акт осмотра Рыбоводного хозяйства Истца, согласно которому на прилегающей территории к зданию размещены садковые линии, а также иное вспомогательное оборудование по выращиванию аквакультуры (том 3 л.д. 129-130).

23.06.2021 г. Ответчиком в отношение Истца было вынесено предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий по обеспечению предотвращения причинения вреда водным биоресурсам и среде их обитания. Ответчик предписал Истцу согласовать деятельность по строительству административно-производственного корпуса (том 3 л.д. 131-132).

Ответчик расторг Договора в одностороннем порядке спустя 2 года с момента окончания предполагаемого нарушения.

Ответчик принял решение в октябре 2021 г. о расторжении договоров за не предоставление отчетности за 2017 - 2019 г.г. при том, что еще по состоянию на 09.08.2021 г. Ответчик выдал Истцу Заключение о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Рыбоводное хозяйство» Смоленской области. Рославльский район, с. Богданово, I этап».

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Истец предоставил Ответчику отчеты за период с 2017 по 2019 г.г.

Согласно п. 2.4.2., 2.4.4 Договоров пользования, пользователь обязан:

- предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об объемах изъятия объектов аквакультуры по форме 1-П (рыба).

В ходе служебного разбирательства Истцом было установлено, что отчетность в период 2017 - 2019 г. фактически направлялась в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области (том 1 л.д. 78-80, том 2 л.д. 1-44).

Письмом исх.№8 от 08.10.2021 г. Истец направил Ответчику отчеты по форме 1-П за период с 2017 - 2019 г.г. (том 1 л.д. 56).

17.06.2022 г. Истец направил Ответчику повторно Отчеты по форме 1-П:

- Договор №15-67/2016 от 01.09.2016 г.

Письмо исх.№21 от 17.06.2022 г. (том 3 л.д. 157) вручено Ответчику 20.06.2022 г. (том 3 л.д. 158).

- Договора №16-67/2016 от 01.09.2016 г.

Письмо исх.№22 от 17.06.2022 г. (том 3 л.д. 159) вручено Ответчику 20.06.2022 г. (том 3 л.д. 160).

- Договор №17-67/2016 от 01.09.2016 г.

Письмо исх.№23 от 17.06.2022 г. (том 3 л.д. 161) вручено Ответчику 20.06.2022 г. (том 3 л.д. 162).

На данные отчеты со стороны Ответчика замечаний не последовало. Кроме того, с учетом фактического использования рыбопромысловых участков до настоящего времени Истец продолжил подачу отчетности за 2022 г. (том 3 л.д. 169-181).

В силу пункта 4 статьи 450.1 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается факт осуществления пользователем (Истцом) деятельности на рыбоводных участках, иных оснований для расторжения Договоров не установлено, также учитывая, что расторжение договоров является исключительной мерой, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу положений статьи 268 АПК РФ доказательства должны быть представлены в суд первой инстанции, который разрешает спор по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску распределяются судом на основании статьи 110 АПК РФ и относятся судом на ответчика.

На основании статей 1, 8, 10, 12, 168, 307, 308, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 156, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительными односторонние отказы по договорам пользования рыбоводными участками № 5-67/2016 от 01.09.2016г., № 16-67/2016 от 01.09.2016г., № 17-67/2016 от 01.09.2016г.

Взыскать с МОСКОВСКО-ОКСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ (117105, ГОРОД МОСКВА, ВАРШАВСКОЕ ШОССЕ, 39А, ОГРН: 1087746311047, Дата присвоения ОГРН: 03.03.2008, ИНН: 7702667310) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЛАКТИКА-О" (109390, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТЕКСТИЛЬЩИКИ, АРТЮХИНОЙ УЛ., Д. 6, К. 2, ПОМЕЩ. 2/П, ОГРН: 1077757760145, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2007, ИНН: 7702646694, КПП: 772301001) расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.С. Хорлина