Решение от 17 сентября 2017 г. по делу № А05-10667/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А05-10667/2017
г. Архангельск
18 сентября 2017 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Керниченко Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по Управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» (ОГРН <***>; место нахождения: 165500, <...>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; место нахождения: 165300, <...>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафам, указанным в справке №50994 от 01.06.2017,

при участии в заседании представителей: не явились, извещены.

установил:

Комитет по Управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» (далее – КУМИ, Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – налоговый орган, инспекция) об обязании признать безнадежной к взысканию недоимку по штрафам, отраженную в справке №50994 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.06.2017, в общем размере 369 руб. 60 коп.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Налоговый орган возражает против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав документы, представленные в материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

            Как следует из материалов дела, инспекция выдала Комитету справку №50994 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.06.2017, согласно которой заявитель имеет неисполненную обязанность по уплате штрафов в общем размере 369 руб. 60 коп.

Полагая задолженность невозможной ко взысканию с связи с утратой инспекции возможности ее взыскания, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Инспекция не отрицает факт утраты возможности взыскания недоимки, ссылается на то, что факт наличия задолженности перед бюджетом в спорных суммах подтверждается данными КРСБ, меры по ее принудительному взысканию не предпринимаются, оснований для ее списания налоговым органом не имеется.

Доводы сторон оценены судом с учетом следующего.

Инспекция выдала КУМИ справку №50994 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.06.2017, в которой отразила наличие следующей задолженности:

- 119 руб. 60 коп. – штраф по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения;

- 100 руб. – штраф по транспортному налогу с организаций;

- 100 руб. – штраф – денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом статей НК РФ;

- 50 руб. – штраф – денежные взыскания за административные правонарушения в области налогов и сборов.

Как следует из отзыва налогового органа, периодами образования задолженности являются, соответственно: 23.08.2005; 20.07.2009; 28.08.2007; 23.09.2008; 01.01.2004. Документы, подтверждающие начисление штрафов, представить в суд не представляется возможным по причине истечения сроков их хранения.

Действий, направленных на принудительное взыскание указанных сумм, налоговый орган не предпринимает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, определенном статьями 47 и 48 НК РФ.

Из положений статей 45, 46, 47, 48 и 70 НК РФ, устанавливающих сроки взыскания недоимки, следует, что налоговый орган утратил право взыскания спорных сумм налогов, взносов, пени, в том числе в судебном порядке.

Фактически, указанная в справке задолженность по штрафам является нереальной ко взысканию, что не оспаривается сторонами (часть 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Суд принимает, как обоснованный, довод инспекции об отсутствии у нее оснований для признания долга безнадежным и его списания в отсутствие решения суда.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден приказом ФНС России от 19.08.2010 №ЯК-7-8/393@.

Согласно пункту 2.4 Порядка он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Таким образом, основанием для списания сумм задолженности, являющейся безнадежной ко взысканию, является судебный акт.

Аналогичный вывод содержится и в пункте 9 (абзацы 3, 4) постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», на который ссылается инспекция.

С учетом изложенного, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по Управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного законом срока для ее взыскания задолженность Комитета по Управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», указанную в справке №50994 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.06.2017, в общем размере 369 руб. 60 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                           А.А.Чурова