Решение от 14 сентября 2018 г. по делу № А56-73884/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73884/2018
14 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ступкевич А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТАМАРИКС ЛОДЖИСТИКС"

заинтересованное лицо Кингисеппская таможня

третье лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАНГ И БОНСОМЕР"

о признании недействительными решений от 27.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10218040/180216/0003883, 10218040/140316/0006338, 10218040/280316/0007607, 10218040/030616/0012474, 10218040/240616/0013891, 10218040/110716/0015619, 10218040/150716/0015985, 10218040/150816/0018971, 10218040/150816/0018972, 10218040/290816/0020404, 10218040/031016/0023657, 10218040/101016/0024143, 10218040/281016/0025824, 10218040/250117/0001400,

при участии

от заявителя: ФИО1,

от заинтересованного лица: ФИО2,

от третьего лица: Не явился, извещен.



установил:

ООО «Тамарикс Лоджистикс» обратилося в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений от 27.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10218040/180216/0003883, 10218040/140316/0006338, 10218040/280316/0007607, 10218040/030616/0012474, 10218040/240616/0013891, 10218040/110716/0015619, 10218040/150716/0015985, 10218040/150816/0018971, 10218040/150816/0018972, 10218040/290816/0020404, 10218040/031016/0023657, 10218040/101016/0024143, 10218040/281016/0025824, 10218040/250117/0001400.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель Общества возражал против их удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «БАНГ И БОНСОМЕР» во исполнение внешнеэкономического контракта от 13.11.2007 № 2007113, заключенного с компанией «EOCBelgiumN.V.» (Бельгия), ввезло на условиях поставки FCA EVERGEM, FCA OUDENAARDE на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и задекларировало на Усть-Лужском таможенном посту Кингисеппской таможни по декларациям на товары №№ 10218040/180216/0003883, 10218040/140316/0006338, 10218040/280316/0007607, 10218040/030616/0012474, 10218040/240616/0013891, 10218040/110716/0015619, 10218040/150716/0015985, 10218040/150816/0018971, 10218040/150816/0018972, 10218040/290816/0020404, 10218040/031016/0023657, 10218040/101016/0024143, 10218040/281016/0025824, 10218040/250117/0001400 товары разных изготовителей и марок: «Синтетический клей на основе поливинилового спирта, разработан для промышленного применения. Не содержит этиловый спирт. Не предназначен для использования в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения…».

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен классификационный код товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 3905 30 000 0.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Таможенное декларирование осуществлялось ООО «Тамарикс Лоджистикс», действующим от имени и по поручению общества.

Товары, сведения о которых заявлены в ДТ №№ 10218040/180216/0003883, 10218040/140316/0006338, 10218040/280316/0007607, 10218040/030616/0012474, 10218040/240616/0013891, 10218040/110716/0015619, 10218040/150716/0015985, 10218040/150816/0018971, 10218040/150816/0018972, 10218040/290816/0020404, 10218040/031016/0023657, 10218040/101016/0024143, 10218040/281016/0025824, 10218040/250117/0001400, выпущены Усть-Лужским таможенным постом Кингисеппской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска товаров в период с 01.12.2017 по 27.02.2018 Кингисеппской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров (акт камеральной таможенной проверки от 27.02.2018 № 10218000/210/270218/А000052).

На основании акта камеральной таможенной проверки от 27.02.2018 № 10218000/210/270218/А000052 Кингисеппской таможней приняты решения от 27.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных ДТ, в части корректировки таможенной стоимости.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, ООО «Тамарикс Лоджистикс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление, выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действующего в период декларирования товаров, установлено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 ТК ТС.

Согласно пункту 12 статья 110 ТК ТС таможенная проверка является одной из форм таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных правом ЕАЭС и законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 7 статьи 122 ТК ТС таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки.

Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц (пункт 1 статьи 131 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании), действующего на момент декларирования товаров,результаты таможенной проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки.

По результатам камеральной таможенной проверки Кингисеппской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 27.02.2018 № 10218000/210/270218/А000052.

Согласно указанному акту в ходе проведения камеральной таможенной проверки Кингсеппской таможней установлено, что сведения о таможенной стоимости товаров, содержащиеся в экспортных декларациях, инвойсах и письмах о статистической стоимости товаров,не корреспондируются со сведениями, заявленными в ДТ №№ 10218040/180216/0003883, 10218040/140316/0006338, 10218040/280316/0007607, 10218040/030616/0012474, 10218040/240616/0013891, 10218040/110716/0015619, 10218040/150716/0015985, 10218040/150816/0018971, 10218040/150816/0018972, 10218040/290816/0020404, 10218040/031016/0023657, 10218040/101016/0024143, 10218040/281016/0025824, 10218040/250117/0001400. В декларации таможенной стоимости (ДТС-1) к указанным ДТ не заявлена сумма расходов от городов EVERGEM, OUDENAARDE(Бельгия) до границы Бельгии, что является недостоверным заявлением сведений о таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с международным договором, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», действовавшим в период декларирования рассматриваемых товаров (далее – Соглашение), установлены единые правила определения таможенной стоимости товаров при их ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно положениям статьи 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» утвержден Порядок контроля таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 5 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств - членов ЕАЭС в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, её структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

В ходе камеральной таможенной проверки, в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров Кингисеппской таможней у общества запрошены дополнительные документы и сведения.

На запрос таможенного органа письмом от 15.01.2018 № 1-18 обществом представленыимеющиеся документы и сведения, в том числе:

- контракт от 13.11.2007 № 20071113 с дополнительными соглашениями;

- прайс-листы;

- инвойсы от 08.02.2016 № 1900017466, от 26.02.2016 № 1900018196,от 11.03.2016 № 1900018775, от 23.05.2016 № 1900021378, от 10.06.2016 № 1900022126,от 24.06.2016 № 1900022683, от 01.07.2016 № 1900022987,от 29.07.2016 № 1900024017, от 01.08.2016 № 1900024091, от 17.08.2016 № 1900024583, от 16.09.2016 № 1900025687, от 20.09.2016 № 1900025807,от 11.10.2016 № 1900026646, от 10.01.2017 № 1900029991;

- экспортные декларации №№ MRN16BEE0000005107843,MRN16BEE0000008202593,MRN16BEЕ0000010007884,MRN16BEE0000020391686,MRN16BEE0000023366393,MRN16BEE0000025496673,MRN16BEЕ0000026575886,MRN16BEE0000030556900,MRN16BEЕ0000030779378,MRN16BEE0000032940467,MRN16BEE0000037400260,MRN16BEЕ0000037855497,MRN16BEE0000040986915,MRN 17BEE0000000946692;

- письма компании «EOCBelgiumN.V.» (Бельгия) о статистической стоимости товаров от 09.02.2016 б/н к инвойсу № 1900017466, от 01.03.2016 б/н к инвойсу № 1900018196, от 11.03.2016 б/н к инвойсу № 1900018775, от 25.05.2016 б/н к инвойсу № 1900021378, от 14.06.2016 б/н к инвойсу № 1900022126, от 24.06.2016 б/н к инвойсу № 1900022683, от 24.06.2016 б/н к инвойсу № 1900022987, от 08.08.2016 б/н к инвойсу № 1900024017, от 08.08.2016 б/н к инвойсу № 1900024091, от 17.08.2016 б/н к инвойсу № 1900024583, от 28.09.2016 б/н к инвойсу № 1900025687, от 05.10.2016 б/н к инвойсу № 1900025807,от 13.10.2016 б/н к инвойсу № 1900026646, от 11.01.2017 б/н к инвойсу № 1900029991;

- счета-фактуры на оплату услуг по перевозке от 15.02.2016 № RUIM1114734-0009434, от 09.03.2016 № SCL16№02013, от 21.03.2016 № RUIM1122182-0016609, от 02.06.2016 № RUIM1141944-0034275, от 22.06.2016 № RUIM1147021-0038747, от 06.07.2016 № RUIM1150743-0042112, от 13.07.2016 № RUIM1152608-0043645, от 04.08.2016 № RUIM1158608-0049032, от 08.08.2016 № RUIM1159089-0049475, от 24.08.2016 № RUIM1163464-053297, от 28.09.2016 № RUIM1172527-0061290, от 06.10.2016 № RUIM1174666-0063219, от 25.10.2016 № RUIM1179846-0067659, от 16.01.2017 № RUIM1201371-0002151.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизытоваров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

27.02.2018 Кингисеппской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10218040/180216/0003883, 10218040/140316/0006338, 10218040/280316/0007607, 10218040/030616/0012474, 10218040/240616/0013891, 10218040/110716/0015619, 10218040/150716/0015985, 10218040/150816/0018971, 10218040/150816/0018972, 10218040/290816/0020404, 10218040/031016/0023657, 10218040/101016/0024143, 10218040/281016/0025824, 10218040/250117/0001400, в части корректировки таможенной стоимости товаров.

В качестве обоснования принятых решений таможенным органом указано, что в представленных обществом при таможенном декларировании и в ходе камеральной таможенной проверки документах указана стоимость партий товаров с учетом дополнительных 299,99 (300,00) евро, однако в ДТС-1 и в перечисленных ДТ заявлена цена сделки без учета данных 299,99 (300,00) евро. Кроме того, в ДТС-1 сумма транспортных расходов от городов EVERGEM, OUDENAARDE (Бельгия) до границы Бельгии не заявлена.

Согласно сведениям, содержащимся в инвойсах от 08.02.2016 № 1900017466, от 26.02.2016 № 1900018196, от 11.03.2016 № 1900018775,от 23.05.2016 № 1900021378, от 10.06.2016 № 1900022126, от 24.06.2016 № 1900022683, от 01.07.2016 № 1900022987, от 29.07.2016 № 1900024017,от 01.08.2016 № 1900024091, от 17.08.2016 № 1900024583, от 16.09.2016 № 1900025687, от 20.09.2016 № 1900025807, от 11.10.2016 № 1900026646,от 10.01.2017 № 1900029991, декларантом указаны две стоимости партии товаров.

В соответствии с письмами компании «EOCBelgiumN.V.» (Бельгия) о статистической стоимости товаров от 09.02.2016 б/н, от 01.03.2016 б/н, от 11.03.2016 б/н, от 25.05.2016 б/н, от 14.06.2016 б/н, от 24.06.2016 б/н, от 24.06.2016 б/н, от 08.08.2016 б/н, от 08.08.2016 б/н, от 17.08.2016 б/н, от 28.09.2016 б/н, от 05.10.2016б/н, от 13.10.2016 б/н, от 11.01.2017 б/н, стоимость товаров, указанная на первой странице инвойсов, является статистической стоимостью, которая подразумевает стоимость товара, когда он достигает границы Бельгии. Статистическая стоимость рассчитывается путем добавления 299,99 (300,00) евро к общей стоимости инвойса.

Согласно сведениям, содержащимся в представленных обществом экспортных декларациях №№ MRN16BEE0000005107843, MRN16BEE0000008202593, MRN16BEЕ0000010007884,MRN16BEE0000020391686,MRN16BEE0000023366393,MRN16BEE0000025496673,MRN16BEЕ0000026575886,MRN16BEE0000030556900,MRN16BEЕ0000030779378,MRN16BEE0000032940467,MRN16BEE0000037400260,MRN16BEЕ0000037855497,MRN16BEE0000040986915,MRN17BEE0000000946692, таможенная стоимость товаров указана с учетом добавления 299,99 (300,00) евро к общей стоимости инвойса.

Таким образом, документы, представленные декларантом в таможенный орган в ходе таможенного контроля, содержат противоречивые сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №№ 10218040/180216/0003883, 10218040/140316/0006338, 10218040/280316/0007607, 10218040/030616/0012474, 10218040/240616/0013891, 10218040/110716/0015619, 10218040/150716/0015985, 10218040/150816/0018971, 10218040/150816/0018972, 10218040/290816/0020404, 10218040/031016/0023657, 10218040/101016/0024143, 10218040/281016/0025824, 10218040/250117/0001400. Пояснения, представленные «EOCBelgiumN.V.» (Бельгия), условиями контракта не подтверждены. Выставление инвойса с указанием статистической стоимости товара условиями контракта не предусмотрено.

Также необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС. Таможенным органом у декларанта при направлении требования о представлении документов и сведений в рамках камеральной таможенной проверки запрошены платежные документы, подтверждающие оплату за товары, задекларированные по вышеуказанным ДТ. При этом документы об оплате товара, подтверждающие цену, фактически уплаченную за ввозимый товар, декларантом не представлены. Пояснения по данному факту отсутствуют.

С учетом данных обстоятельств, сведения о таможенной стоимости товаров, представленные в таможенный орган, являются документально не подтвержденными и количественно не определенными.

Согласно условиям внешнеэкономического контракта от 13.11.2007 № 2007113,поставка товаров осуществляется на условиях FCA EVERGEM, FCA OUDENAARDE (Инкотермс 2010).

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 условия поставки FCA означают, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном месте. С этого момента право собственности на товар переходит от продавца к покупателю, транспортно-заготовительные расходы возлагаются на покупателя и эти суммы подлежат включению в стоимость приобретаемых товаров.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно пояснениям компании «EOCBelgiumN.V.» (Бельгия) о статистической стоимости товаров (письма от 09.02.2016 б/н, от 01.03.2016 б/н, от 11.03.2016 б/н, от 25.05.2016 б/н, от 14.06.2016 б/н, от 24.06.2016 б/н, от 24.06.2016 б/н, от 08.08.2016 б/н, от 08.08.2016 б/н, от 17.08.2016 б/н, от 28.09.2016 б/н, от 05.10.2016 б/н, от 13.10.2016 б/н, от 11.01.2017 б/н) «статистической стоимость товара является стоимость товара, когда он достигает границы Бельгии. Статистическая стоимость рассчитывается путем добавления 299.99 (300,00) евро к общей стоимости инвойса». Таким образом, исходя из данных пояснений следует, что стоимость товаров в ходе доставки от городов EVERGEM, OUDENAARDE до границы Бельгии увеличивается на 299,99 (300,00) евро. Данные обстоятельства свидетельствует о возможном увеличении транспортных расходов по доставке товаров до границы Бельгии, вместе с тем, в пункте 17 ДТС-1 к указанным ДТ данные 299,99 (300,00) евро не включены. Пояснений об увеличении транспортных расходов обществом не предоставлены.

Кроме того, отсутствуют документы, поясняющие, каким образом и на основании каких документов EOC Belgium N.V определял стоимость расходов до границы Бельгии (299/300 евро).

Следует также принять во внимание, что исходя из сведений, указанных в коносаментах, а также в экспортных декларациях (например, в экспортной декларации, представленной по ДТ № 10218040/140316/0006338, в графе 25 «вид транспорта на границе» указан код «3», что означает автомобильный транспорт), по рассматриваемым поставкам осуществлялась мультимодальная перевозка (от места получения груза до Роттердама на автомобильном транспорте, от порта погрузки Роттердам в порт выгрузки Усть-Луга на судне).

При этом согласно сведениям, содержащимся в счетах-фактурах, перевозчиком указаны услуги только по морскому/океанскому фрахту.

Вышеизложенные обстоятельства не позволяют таможенному органу убедиться о включении всех компонентов в структуру таможенной стоимости, и как следствие, в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Из пункта 3 статьи 5 Соглашения следует, что добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.

В рассматриваемом случае стоимость транспортных расходов, заявленная обществом, не основана на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации.

Учитывая изложенное, решения от 27.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10218040/180216/0003883, 10218040/140316/0006338, 10218040/280316/0007607, 10218040/030616/0012474, 10218040/240616/0013891, 10218040/110716/0015619, 10218040/150716/0015985, 10218040/150816/0018971, 10218040/150816/0018972, 10218040/290816/0020404, 10218040/031016/0023657, 10218040/101016/0024143, 10218040/281016/0025824, 10218040/250117/0001400, соответствует требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Судебные расходы по делу отнести на заявителя.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Терешенков А.Г.